חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Закон об Уголовном кодексе (поправка № 120 и временное положение), 2015 · автоматический перевод · предложить исправление

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о наказаниях (поправка № 120 и временное положение), 2015 (далее: Закон), касается двух основных вопросов – первого, установления минимальных наказаний за правонарушения, связанные с бросанием камней, и второго, лишения пособий, причитающихся родителям за ребенка, находящегося в заключении за совершение правонарушения бросания камней или правонарушения безопасности, совершенного из националистических побуждений или в связи с террористической деятельностью. Что касается минимальных наказаний, Закон о наказаниях, 1977 (далее: Закон о наказаниях), устанавливает в статьях 329(б) и 332а во временном положении, что наказание лица, признанного виновным в одном из указанных правонарушений, не может быть менее одной пятой максимального наказания, установленного за данное правонарушение. Речь идет о минимальных наказаниях в два или четыре года, в зависимости от тяжести правонарушений и исходящей от них опасности. Закон дополняет правонарушение в статье 329(а) Закона о наказаниях, касающееся «телесного повреждения с отягчающим умыслом», включив также бросание камня в человека с целью причинения ему инвалидности или увечья либо причинения тяжкого телесного повреждения, как это уже было установлено судебной практикой. Минимальное наказание за это правонарушение составит четыре года лишения свободы, поскольку это правонарушение касается попытки причинить человеку вред с целью вызвать у него инвалидность или увечье. Статья 332а Закона о наказаниях включает два правонарушения: правонарушение базового уровня применяется также в случаях, когда бросание камня или предмета не могло подвергнуть опасности человека, а было направлено на повреждение транспортного средства в обстоятельствах, создающих страх и панику, – минимальное наказание составит два года лишения свободы. Правонарушение более тяжкого уровня, требующее доказательства цели причинить вред человеку, – минимальное наказание составит четыре года лишения свободы. Закон устанавливает, что суд может отступить и смягчить минимальное наказание по особым причинам, которые должны быть зафиксированы. Кроме того, предлагается, что суд не сможет назначить полностью условное наказание при отсутствии особых причин. Что касается лишения пособий – Закон о национальном страховании [сводная редакция], 1995 (далее: Закон о национальном страховании), устанавливает, что не выплачиваются пособия на детей и пособия родителям за ребенка, находящегося в заключении вследствие совершения правонарушения бросания камней или правонарушения безопасности, совершенного из националистических побуждений или в связи с террористической деятельностью. Указанный Закон вносит поправки в Закон о национальном страховании и устанавливает, что за ребенка, находящегося в заключении вследствие осуждения за правонарушение бросания камней согласно статье 332а Закона о наказаниях или правонарушение безопасности в значении статьи 326(а) Закона о наказаниях, совершенное из националистических побуждений или в связи с террористической деятельностью, его родителям не будет выплачиваться пособие на детей, надбавка на ребенка к пособию по иждивению (для пострадавшего на производстве), к пособию по инвалидности, к пособию по старости, к пособию по случаю потери кормильца, к гарантии дохода и к пособию согласно Закону об алиментах (обеспечение выплаты), 1972. Поправка также устанавливает, что ребенок, находящийся в заключении, не будет учитываться при подсчете числа детей в семье для целей пособия на детей и для целей надбавок к пособиям национального страхования, гарантии дохода и указанного Закона об алиментах

автоматический перевод · предложить исправление

Что говорили в пленуме

Законопроект устанавливает, в качестве временного положения, минимальное наказание (одна пятая от максимального наказания) за преступление бросания камней в транспортное средство или человека, а также позволяет лишать пособий социального страхования (например, пособия на детей) родителей несовершеннолетнего, осуждённого за такое преступление и заключённого в тюрьму. Дискуссия в основном касалась вопроса о том, оправдывает ли ситуация, названная «государственным бедствием» бросания камней, исключительное законодательство, ущемляющее судейское усмотрение и наказывающее родителей за действия их детей, в противовес утверждению, что проблема коренится в оккупации и что законодательство не является конституционным, эффективным или применяемым равным образом.

автоматический перевод · предложить исправление

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

15 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Все возражения, поданные от фракции «Объединённый список», направлены на отмену или смягчение строгих положений закона о тюремном заключении и лишении пособий социального страхования за преступления, связанные с безопасностью, а также на сокращение обратной силы действия закона.

автоматический перевод · предложить исправление

По фракциям

• Объединённый список оппозиция · 15 оговорок · 13 депутатов

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)