Government bill · 20th Knesset · published as law 5 November 2015
חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Law Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Courts and criminal law* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015 (hereinafter: the Law), addresses two main issues - first, setting minimum sentences for stone-throwing offenses, and second, denying benefits due to parents for a child imprisoned for committing a stone-throwing offense or a security offense committed out of a nationalist motive or in connection with terrorist activity. Regarding minimum sentences, the Penal Law, 1977 (hereinafter: the Penal Law), provides in Sections 329(b) and 332A, as a temporary provision, that the sentence of a person convicted of one of the said offenses shall not be less than one-fifth of the maximum sentence prescribed for that offense. These are minimum sentences of two or four years, depending on the severity of the offenses and the risk they pose. The Law adds to the offense in Section 329(a) of the Penal Law, which deals with "aggravated assault with intent," and also includes throwing a stone at a person with the intent to cause him disability or deformity or to cause him serious injury, as already established in case law. The minimum sentence for this offense will be four years' imprisonment, since this offense concerns an attempt to harm a person with the intent of causing disability or deformity. Section 332A of the Penal Law includes two offenses: the basic-level offense, which applies even when the thrown stone or object was not capable of endangering a person but rather of damaging a vehicle under circumstances creating fear and panic, carries a minimum sentence of two years' imprisonment. The more serious-level offense, which requires proof of intent to harm a person, carries a minimum sentence of four years' imprisonment. The Law provides that the court may deviate from and reduce the minimum sentence for special reasons to be recorded. It is also proposed that the court may not rule that the entire sentence be suspended, in the absence of special reasons. Regarding the denial of benefits - the National Insurance Law [Consolidated Version], 1995 (hereinafter: the National Insurance Law), provides that child allowances and benefits to parents shall not be paid for a child imprisoned due to committing a stone-throwing offense or a security offense committed out of a nationalist motive or in connection with terrorist activity. The Law accordingly amends the National Insurance Law and provides that for a child imprisoned due to conviction of a stone-throwing offense under Section 332A of the Penal Law or a security offense as defined in Section 326(a) of the Penal Law, committed out of a nationalist motive or in connection with terrorist activity, his parents shall not be paid a child allowance, a child supplement to a dependents' allowance (for a work injury victim), to a disability allowance, to an old-age allowance, to a survivors' allowance, to income support, or to a benefit under the Alimony Law (Guarantee of Payment), 1972. The Amendment further provides that the imprisoned child shall not be counted among the family's children for purposes of the child allowance and for purposes of the supplements to National Insurance benefits, income support, and the said Alimony Law.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו–2015 (להלן: החוק), מתייחס לשני נושאים עיקריים – האחד, קביעת עונשי מינימום על עבירות של יידוי אבנים, והשני, שלילת גמלאות המגיעות להורים בעד ילד הנמצא במאסר בשל ביצוע עבירת יידוי אבנים או עבירת ביטחון שנעברה מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור. לעניין עונשי המינימום, חוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן: חוק העונשין), קובע בסעיפים 329(ב) ו-332א בהוראת שעה, שעונשו של אדם שהורשע באחת העבירות האמורות לא יפחת מחמישית העונש המרבי הקבוע לאותה עבירה. מדובר בעונשים מזעריים של שנתיים או ארבע שנים, לפי חומרת העבירות והסיכון הנשקף מהן. החוק מוסיף על העבירה בסעיף 329(א) לחוק העונשין, העוסקת ב"חבלה בכוונה מחמירה" וכולל גם יידוי אבן לעבר אדם במטרה להטיל בו נכות או מום או לגרום לו חבלה חמורה, כפי שכבר נקבע בפסיקה. העונש המזערי בגין עבירה זו יעמוד על ארבע שנות מאסר שכן עבירה זו עוסקת בניסיון לפגוע באדם במטרה לגרום לו נכות או מום. סעיף 332א לחוק העונשין, כולל שתי עבירות, העבירה במדרג הבסיס, חלה גם כשלא היה ביידוי האבן או החפץ כדי לסכן אדם, אלא לפגוע בכלי התחבורה בנסיבות שיוצרות פחד ובהלה, העונש המזערי יעמוד על שנתיים מאסר. העבירה במדרג החמור יותר, הדורשת הוכחת מטרה לפגוע באדם, העונש המזערי יעמוד על ארבע שנות מאסר. החוק קובע שבית המשפט יכול לחרוג ולהקל מהעונש המזערי, מטעמים מיוחדים שיירשמו. כמו כן, מוצע שבית המשפט לא יוכל לקבוע כי כל העונש יהיה על תנאי, בהיעדר טעמים מיוחדים. לעניין שלילת הגמלאות – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן: חוק הביטוח הלאומי), קובע כי לא ישולמו קצבאות ילדים וגמלאות להורים בעד ילד המצוי במאסר עקב ביצוע עבירה של יידויי אבנים או עבירת ביטחון, שבוצעה מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור. החוק כאמור מתקן את חוק הביטוח הלאומי וקובע כי בעד ילד הנמצא במאסר עקב הרשעה בעבירה של יידוי אבנים לפי סעיף 332א לחוק העונשין או עבירת ביטחון כהגדרתה בסעיף 326(א) לחוק העונשין, שבוצעה מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור, לא תשולם להוריו קצבת ילדים, תוספת עבור הילד לקצבת תלויים (לנפגע עבודה), לקצבת נכות, לקצבת זקנה, לקצבת שאירים, להבטחת הכנסה ולגמלה לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972. עוד קובע התיקון כאמור שהילד הנתון במאסר לא יובא בחשבון במניין ילדי המשפחה לעניין קצבת הילדים ולעניין התוספות לקצבאות הביטוח הלאומי, הבטחת ההכנסה וחוק המזונות האמור
Readings
- 12 October 2015 · First reading · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק העונשין (תיקון מס' 122 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill on the Penal Law (Amendment No. 122 and temporary provision), 2015autoBill passed first reading42 for · 11 against
- 2 November 2015 · Third reading · אישור החוקהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015autoLaw passed51 for · 17 against
Reservations, sections and other votes (16)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 48 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · קריאה שנייההצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto48 for · 17 againstVote on sections of the bill
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 39 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto16 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto15 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · קריאה שנייההצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto52 for · 16 againstVote on sections of the bill
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 38 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 41 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 38 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto16 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto16 for · 40 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · קריאה שנייההצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto52 for · 17 againstVote on sections of the bill
- 2 November 2015 · Second reading · הסתייגותהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto17 for · 39 againstVote on a reservation (amendment)
- 2 November 2015 · Second reading · קריאה שנייההצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120 והוראת שעה), התשע"ו-2015Bill Penal Law (Amendment No. 120 and temporary provision), 2015auto52 for · 17 againstVote on sections of the bill