Законопроект правительственный · 20-й созыв · опубликован как закон 10 сентября 2015 г.
חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Закон о общественном вещании (поправка № 2), 2015 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Связь, СМИ и технологии* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон об общественном вещании (поправка № 2), 2015, был принят во втором и третьем чтении 3 сентября 2015. Закон об общественном вещании (поправка № 2), 2015 (далее — поправка), вносит изменения в Закон об общественном вещании, 2014 (далее — закон), целью которого является создание корпорации общественного вещания и закрытие Управления телерадиовещания. Данная поправка к закону устанавливает несколько положений: Во-первых, изменение названия закона на «Закон об израильском общественном вещании», изменение названия корпорации на «Израильская корпорация вещания» и закрепление в законе названия радиостанции «Голос Израиля». Во-вторых, отложение вступления закона в силу до 31 марта 2016 (далее — день вступления в силу), когда Израильская корпорация вещания начнёт функционировать и осуществлять вещание. В-третьих, установлено, что за 2015 год и далее не будет взиматься сбор за владение телевизионным приёмником. Кроме того, отменён запрет на увольнение работников ликвидатором в качестве меры по сокращению числа работников или повышению эффективности Управления телерадиовещания, и установлено, что увольнение работников, произведённое в указанных целях сокращения их числа или повышения эффективности как таковое, не будет считаться нарушением вещания. Также в законе установлено, что государство передаст ликвидатору сумму, необходимую для финансирования остатка расходов на оплату, при условии что до 1 декабря 2015 были подписаны договоры об освобождении территории Управления телерадиовещания в Тель-Авиве. Кроме того, временный генеральный директор был уполномочен заниматься всеми действиями, необходимыми для подготовки Израильской корпорации вещания к осуществлению вещания в день вступления в силу, и исполнять все обязанности, возложенные на генерального директора согласно закону, включая приобретение нового контента, и на него будут распространяться положения закона, применимые к генеральному директору. Также срок полномочий временного генерального директора продлится до истечения года со дня вступления в силу. В целом, нет препятствий для назначения его на постоянную должность генерального директора корпорации, однако срок его полномочий в качестве временного генерального директора будет учтён при определении установленного законом срока полномочий генерального директора Израильской корпорации вещания. Также установлено, что временный генеральный директор будет вправе принять на работу, до дня вступления в силу, до 400 работников, необходимых для подготовки к осуществлению вещания в день вступления в силу, даже если предельная численность персонала ещё не установлена советом. Приём работников будет производиться в равноправной и прозрачной процедуре согласно правилам, которые установит временный генеральный директор, по согласованию с комиссаром государственной службы, и которые будут опубликованы на интернет-сайте Израильской корпорации вещания или Министерства связи. После назначения первого руководителя отдела новостей приём работников на должности журналиста, редактора новостей или ведущего программ в отделе новостей будет производиться руководителем отдела новостей с одобрения генерального директора и с соблюдением опубликованных правил. Однако если совет уже назначен, продолжение приёма работников будет требовать его одобрения, и он также вправе обусловить одобрение определёнными условиями. Кроме того, в законе установлены положения касательно специального комитета по поиску кандидатов для избрания должностных лиц, до назначения совета. В состав комитета войдут временный генеральный директор в качестве председателя комитета, председатель комитета по поиску, являющийся судьёй в отставке, и ещё одно должностное лицо, назначенное генеральным директором. Должностные лица, назначенные специальным комитетом, будут занимать должность в течение периода, не превышающего двух лет, но смогут быть принятыми на работу в Израильскую корпорацию вещания в порядке, установленном законом. Если совет был назначен в середине процедуры поиска, специальный комитет по поиску завершит процедуру, однако назначение должностного лица будет требовать одобрения совета. Также установлены некоторые разъяснения касательно даты прекращения занятости работников Управления телерадиовещания и Образовательного телевидения, согласно которым, если дата прекращения их занятости истекла до дня публикации, они будут считаться работниками Управления телерадиовещания или Образовательного телевидения для целей их приёма в Израильскую корпорацию вещания без конкурса. Наконец, при втором и третьем чтении на пленарном заседании Кнессета была принята оговорка к статье 12, касающейся поправки к статье 113 закона, согласно которой в конце пункта (1)(б) добавляется: «В передачах Управления следует избегать односторонности, предвзятости, выражения личного мнения, выставления оценок и навешивания ярлыков, скрытия фактов или их избирательного представления не в соответствии с их новостной ценностью».
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015, התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום י"ט באלול התשע"ה (3 בספטמבר 2015). חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה–2015 (להלן – התיקון), מתקן את חוק השידור הציבורי, התשע"ד-2014 (להלן –החוק) שמטרתו להקים תאגיד שידור ציבורי ולסגור את רשות השידור. תיקון זה לחוק קובע מספר עניינים: ראשית, שינוי שם החוק ל"חוק השידור הציבורי הישראלי", שינוי שמו של התאגיד ל"תאגיד השידור הישראלי" ועיגון שמה של תחנת הרדיו "קול ישראל" בחוק. שנית, דחיית התחילה בחוק ליום 31 במרס 2016 (להלן – יום התחילה), שאז יחל לפעול ולשדר תאגיד השידור הישראלי. שלישית, נקבע כי בעד שנת 2015 ואילך לא תיגבה אגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה. בנוסף, נמחק האיסור על המפרק לפטר עובדים כאמצעי לצמצום מספר העובדים או להתייעלות רשות השידור ונקבע, כי לא יראו בפיטורי העובדים שנעשו כאמור לצמצום מספרם או להתייעלות כשלעצמו, כפגיעה בשידורים. עוד נקבע בחוק, כי המדינה תעביר למפרק את הסכום הנדרש למימון יתרת ההוצאות לתשלום, ובלבד שעד ליום י"ט בכסלו התשע"ו (1 בדצמבר 2015), נחתמו חוזים לפינוי מתחום רשות השידור בתל אביב. בנוסף, המנהל הכללי הזמני הוסמך לעסוק בכל הפעולות הנדרשות לשם היערכות תאגיד השידור הישראלי לקיום השידורים ביום התחילה, ולמלא את כל התפקידים המוטלים על המנכ"ל לפי החוק, לרבות רכישת תוכן חדש, ויחולו לגביו הוראות החוק החלות על המנכ"ל. כמו כן, תקופת כהונתו של המנכ"ל הזמני תהיה עד תום שנה מיום התחילה. ככלל, אין מניעה למנות אותו לתפקיד המנכ"ל הקבוע של התאגיד, אולם תקופת כהונתו כמנכ"ל זמני תובא בחשבון לעניין תקופת הכהונה הקבועה בחוק למנכ"ל תאגיד השידור הישראלי. עוד נקבע, כי המנכ"ל הזמני יהיה רשאי לקבל לעבודה, לפני יום התחילה, עד 400 עובדים הנדרשים לשם היערכות לקיום השידורים ביום התחילה, זאת גם אם טרם נקבעה מגבלת שיא כוח אדם על ידי המועצה. קבלת העובדים תיעשה בהליך שוויוני ושקוף לפי כללים שיקבע המנכ"ל הזמני, בהתייעצות עם נציב שירות המדינה, ויפורסמו באתר האינטרנט של תאגיד השידור הישראלי או של משרד התקשורת. לאחר מינויו של מנהל חטיבת החדשות הראשון, קבלת עובדים למשרות עיתונאי, עורך חדשות או מגיש תכניות בחטיבת החדשות, תיעשה בידי מנהל חטיבת החדשות באישור המנכ"ל ובכפוף לכללים שפורסמו. אולם, כי אם מונתה המועצה, המשך קבלת העובדים יהיה טעון את אישורה, והיא אף רשאית להתנות את האישור בתנאים. בנוסף, בחוק נקבעו הוראות לעניין ועדת איתור מיוחדת לבחירת נושאי משרה, עד למינוי המועצה. בוועדה יכהנו המנכ"ל הזמני כיו"ר הוועדה, יו"ר ועדת האיתור שהוא שופט בדימוס ונושא משרה נוסף שקבע המנכ"ל. נושאי המשרה שימונו על ידי הוועדה המיוחדת, יכהנו תקופה שלא תעלה על שנתיים, אך יוכלו להתקבל לעבודה בתאגיד השידור הישראלי בהליך הקבוע בחוק. אם מונתה המועצה באמצע הליך האיתור, תסיים ועדת האיתור המיוחדת את ההליך, אך מינויו של נושא המשרה, יהיה טעון אישור המועצה. עוד נקבעו מספר הבהרות לעניין מועד סיום העסקתם של עובדי רשות השידור והטלוויזיה הלימודית, כך שאם מועד סיום העסקתם חלק לפני יום הפרסום, יראו אותם כעובדי רשות השידור או הטלוויזיה הלימודית, לעניין קבלתם בתאגיד השידור הישראלי, בפטור ממכרז. לסיום, בעת הקריאה השניה והקריאה השלישית במליאת הכנסת, התקבלה הסתייגות לסעיף 12, שעניינו תיקון סעיף 113 לחוק, כך שבסוף פסקה (1)(ב), יבוא: "בשידורי הרשות יש להימנע מחד-צדדיות, ממשפט קדום, מהבעת דעה אישית, ממתן ציונים והדבקת תגים, מהעלמת עובדות או מהטמעתן באורח סלקטיבי שלא לפי ערכן החדשותי".
Чтения
- 20 июля 2015 г. · Первое чтениеחוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Закон о общественном вещании (поправка № 2), 2015autoЗаконопроект прошёл первое чтение51 за · 47 против
- 3 сентября 2015 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015autoЗакон принят25 за · 18 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (22)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto18 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto26 за · 18 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto26 за · 18 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto26 за · 18 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto18 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto16 за · 27 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto25 за · 18 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto19 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto18 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto17 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto18 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto26 за · 18 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto18 за · 25 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto25 за · 19 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto25 за · 17 противПроцедурное решение
- 3 сентября 2015 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto25 за · 18 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 3 сентября 2015 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' 2), התשע"ה-2015Законопроект о общественном вещании (поправка № 2), 2015auto25 за · 19 противПроцедурное решение
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗