Законопроект частный · 17-й созыв · опубликован как закон 14 июля 2008 г.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-2008Закон о местных органах власти (выборы) (поправка № 37), 2008 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Государственное устройство и выборы*, Местная власть* · * по официальной классификации законов Кнессета
Что предлагают авторы законопроекта
Действующий закон устанавливает, что человек не может быть внесён в список избирателей местной власти, если в течение 12 месяцев до дня выборов он был зарегистрирован как житель другой местной власти, в которой в тот же период проводились выборы. По словам инициаторов законопроекта, из-за множества местных советов и выборов в них в течение года, житель может проголосовать в одной местной власти, а после смены адреса менее чем через год проголосовать также в другой местной власти. Поэтому предлагается продлить указанный период с 12 месяцев до 18 месяцев, чтобы не допустить голосования жителей более чем в одной местной власти в течение 18 месяцев, предшествующих дню выборов.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק הקיים קובע כי אדם לא יירשם בפנקס הבוחרים של רשות מקומית אם במשך 12 חודשים לפני יום הבחירות היה רשום כתושב רשות מקומית אחרת שבה התקיימו בחירות באותה תקופה. לדברי המציעים, בשל ריבוי המועצות המקומיות והבחירות להן בפרק זמן של שנה, עלול תושב להצביע ברשות מקומית אחת ולאחר שינוי כתובתו בתוך פחות משנה להצביע גם ברשות מקומית אחרת. לכן מוצע להאריך את התקופה האמורה מ-12 חודשים ל-18 חודשים, כדי למנוע מתושבים להצביע ביותר מרשות מקומית אחת במשך 18 החודשים שלפני יום הבחירות.
Автоматический пересказ пояснительной записки, которую написали инициаторы. Это их доводы, а не официальное резюме Кнессета. · Законопроект на сайте Кнессета · написать автору
Инициаторы
Чтения
- 9 января 2008 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון - פנקס בוחרים), התשס"ח-2007Законопроект о местных органах власти (выборы) (поправка - избирательный реестр), 2007autoЗаконопроект прошёл первое чтение16 за · 0 против
- 25 марта 2008 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 36) (פנקס בוחרים), התשס"ח-2008Законопроект о муниципальных органах (выборы) (поправка № 36) (избирательный реестр), 2008autoЗаконопроект прошёл первое чтение13 за · 0 против
- 7 июля 2008 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-2008Законопроект о местных органах власти (выборы) (поправка № 37), 2008autoЗакон принят7 за · 1 против
Что говорили в пленуме
Законопроект продлевает с 12 до 18 месяцев период, в течение которого лицо, зарегистрированное как жителя другого местного органа власти, не может быть включено в список избирателей органа власти, где проводятся выборы, а также распространяет аналогичное ограничение на районные советы и предлагает косвенную поправку к Закону о регистре населения в части декларации о частой смене адреса. Обсуждение во втором и третьем чтениях было сосредоточено не на сути закона, а на утверждении о том, что в комитете было обещано исключение для избранных лиц и для тех, кто фактически переезжает — обещание, которое не было выполнено, — а также на порядке проведения голосования по ревизии.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מאריכה מ-12 ל-18 חודשים את התקופה שבה אדם שהיה רשום כתושב רשות מקומית אחרת לא יוכל להירשם בפנקס הבוחרים של רשות שבה היו בחירות, ומחילה הגבלה דומה גם על מועצות אזוריות, וכן מציעה תיקון עקיף לחוק מרשם האוכלוסין בעניין הצהרה על שינוי מען תכוף. הדיון בקריאה השנייה והשלישית התמקד לא בעיקרון החוק אלא בטענה שהובטחה בוועדה החרגה לנבחרים ולמי שעובר דירה בפועל, הבטחה שלא מומשה, ועל אופן ניהול ההצבעה על הרוויזיה.
Доводы за
- Необходимо предотвратить злоупотребление сменой адреса с целью голосования в двух органах власти или недобросовестное влияние на результаты выборов.
- Множественность процедур выборов в органы местного самоуправления с небольшими промежутками времени во времени требует продления ограниченного срока с 12 до 18 месяцев, чтобы уменьшить перетекание жителей из одного места в другое.Офир Пинес - Паз (Авода)
- Необходимо распространить ограничение также на районные советы, на которые оно сегодня вообще не действует.Офир Пинес - Паз (Авода)
- Необходимо также сократить явление фиктивной смены адреса, совершаемой для получения льгот, таких как налоговые скидки или парковочный талон, и поэтому следует требовать декларацию и проверку при частой смене адреса.Офир Пинес - Паз (Авода)
Доводы против
- Продлённый срок в 18 месяцев нарушает основное демократическое право человека, который фактически переехал с семьёй, влиять на управление населённым пунктом, в котором он проживает.Моше Гафни (Яадут ха-Тора), Нисим Зеэв (ШАС)
- Закон блокирует возможность для поселения выдвинуть нового кандидата на пост главы муниципалитета со стороны, несмотря на данное обещание, что на избранных лиц будет распространяться ограничение лишь в полгода, а не в 18 месяцев.Моше Гафни (Яадут ха-Тора)
- Не следует применять ограничение к тому, кого жители другого города попросили возглавить город и кто переехал туда именно по этой причине, поскольку в этом нет злоупотребления лазейкой в законе.Моше Гафни (Яадут ха-Тора)
- Требуемый период времени слишком длинный по сравнению с другими источниками и процедурами, и нет оправдания для такого ужесточения сверх 12 месяцев, когда переезд является реальным, а не фиктивным.Нисим Зеэв (ШАС)
- В самой процедуре имеется нарушение: в комитете было обещано доработать закон по этим вопросам, однако голосование по поданной для этого ревизии было назначено и проведено в спешке, без возможности надлежащего обсуждения и внесения исправлений, что представляет собой нарушение правил игры.Моше Гафни (Яадут ха-Тора)
Кто выступал (4)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Яаков Марги | ШАС коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Моше Гафни | Яадут ха-Тора оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 4 | против |
| Нисим Зеэв | ШАС коалиция | Первое чтение | 1 | за |
| Офир Пинес - Паз | Авода коалиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2, 3 · написать автору
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 7 июля 2008 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-2008Законопроект о местных органах власти (выборы) (поправка № 37), 2008auto7 за · 1 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗