Законопроект частный · 25-й созыв · опубликован как закон 30 декабря 2025 г.
חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2025Закон о содействии конкуренции в пищевой и фармацевтической отраслях (поправка № 9), 2025 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Сельское хозяйство и продовольствие, Финансы и защита потребителей* · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон изменяет определение понятия «крупный розничный продавец товаров для фармации», установленное в Законе о содействии конкуренции в отраслях продовольствия и фармации, 2014, с целью приведения определения в соответствие с особенностями фармацевтического рынка. В настоящее время, согласно закону, объём товарооборота, по которому «розничный продавец товаров для фармации» определяется как «крупный розничный продавец товаров для фармации», составляет около 287 миллионов новых шекелей (эта сумма идентична сумме, по которой продовольственный розничный продавец определяется как «крупный розничный продавец»). Согласно новому регулированию, «розничный продавец товаров для фармации» будет определяться как «крупный розничный продавец товаров для фармации», если его оборот доходов составляет 450 миллионов новых шекелей вместо 287 миллионов шекелей, а также при условии, что он владеет не менее чем 12 аптечными магазинами. Отмечается, что данное определение будет применяться только в отношении розничных продавцов товаров для фармации, в то время как определение «крупного розничного продавца» в сфере продовольствия останется прежним. Изменение определения призвано привести существующий закон в соответствие с особенностями фармацевтического рынка, который характеризуется высокой концентрацией и трудностями при выходе новых игроков на рынок. Определение продавца как «крупного розничного продавца» имеет широкие последствия, поскольку действующий закон накладывает ряд строгих требований, применимых исключительно к крупным розничным продавцам, — эти требования включают, среди прочего, ограничения на действия, которые крупный розничный продавец вправе совершать в рамках своих отношений с поставщиками, положения о сохранении конкуренции между розничными продавцами, действующими в одном географическом районе, а также различные обязанности по обеспечению прозрачности цен. В результате внесения поправки в закон сократится число розничных продавцов товаров для фармации, на которых будут распространяться вышеуказанные строгие требования, что облегчит выход новых игроков на рынок и будет способствовать развитию конкуренции в отрасли.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק משנה את ההגדרה של "קמעונאי פארם גדול", הקבועה בחוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם, התשע"ד–2014, כדי להתאים את ההגדרה למאפייני שוק הפארם. כיום, לפי החוק, היקף מחזור המכירות שלפיו מוגדר "קמעונאי פארם" כ"קמעונאי פארם גדול", עומד על סכום של כ-287 מיליון שקלים חדשים (סכום זה זהה לסכום שלפיו קמעונאי בתחום המזון מוגדר כ"קמעונאי גדול"). לפי ההסדר החדש, "קמעונאי פארם" יוגדר כ"קמעונאי פארם גדול", אם מחזור ההכנסות שלו עומד על 450 מיליון שקלים חדשים, במקום 287 מיליון שקלים, וכן הוא יידרש להחזיק 12 חנויות פארם לפחות. יצוין כי ההגדרה תחול רק לעניין קמעונאי פארם, בעוד שהגדרת "קמעונאי גדול" בתחום המזון תישאר כשהייתה. שינוי ההגדרה נועד להתאים את החוק הקיים למאפייני שוק הפארם, שמתאפיין בריכוזיות גבוהה ובקשיים בכניסת שחקנים חדשים לשוק. להגדרה של קמעונאי כ"קמעונאי גדול" יש השלכות רחבות, שכן החוק הקיים מטיל שורה של הוראות מחמירות החלות אך ורק על קמעונאי גדול – הוראות אלה כוללות, בין היתר, מגבלות על פעולות שקמעונאי גדול רשאי לבצע במסגרת יחסיו עם ספקים, הוראות שעניינן שמירה על תחרות בין קמעונאים הפועלים באותו אזור גאוגרפי וכן חובות שונות בעניין שקיפות מחירים. כתוצאה מתיקון החוק, יצטמצם מספרם של קמעונאי פארם שעליהם יחולו הוראות מחמירות כאמור, והדבר יקל על שחקנים חדשים להיכנס לשוק ויקדם את התחרות בענף.
Инициаторы
Чтения
- 19 марта 2025 г. · Предварительное чтениеהצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון - תיקונים שונים), התשפ"ה-2025Законопроект о продвижении конкуренции в пищевой и фармацевтической отраслях (поправка - различные поправки), 2025autoЗаконопроект прошёл предварительное чтение16 за · 0 против
- 3 июня 2025 г. · Первое чтениеהצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9) (היקף מחזור המכירות של קמעונאי פארם גדול), התשפ"ה–2025Законопроект о содействии конкуренции в пищевой и фармацевтической промышленности (поправка № 9) (размер оборота розничного фармацевта крупного), 2025autoЗаконопроект прошёл первое чтение23 за · 0 против
- 29 декабря 2025 г. · Третье чтениеהצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ה–2025Законопроект о развитии конкуренции в отраслях пищевой промышленности и фармацевтики (поправка № 9), 2025autoЗакон принят11 за · 0 против · 1 возд.
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 29 декабря 2025 г. · Второе чтение · סעיפים 1-3הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ה–2025Законопроект о развитии конкуренции в отраслях пищевой промышленности и фармацевтики (поправка № 9), 2025auto10 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗