Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 25 декабря 2024 г.
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024Закон о предоставлении полномочий Армии обороны Израиля и Службе общей безопасности на проведение проникновения в компьютерное устройство, используемое для работы стационарной камеры, и действий в нем (временное положение – железные мечи) (поправка № 3), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона*, Полиция и внутренняя безопасность, Связь, СМИ и технологии*, Чрезвычайное положение, война, COVID* · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о наделении Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности полномочиями по проникновению в компьютерный материал, используемый для работы стационарной камеры, и действиям в нём (временное положение – «Железные мечи»), 2023 года, наделяет Армию обороны Израиля и Службу общей безопасности полномочиями проникать в компьютерный материал, находящийся в компьютере, управляющем стационарной камерой, с целью предотвращения или пресечения доступа к визуальной информации, получаемой этой камерой, если это может создать реальную угрозу безопасности государства или непрерывности оперативного функционирования Армии обороны Израиля, в связи с деятельностью в рамках войны «Железные мечи». Также в нём установлены различные механизмы, касающиеся соразмерности применения полномочий, документирования и обязанности отчётности перед Подкомиссией по разведке и секретным службам Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета. В рамках поправки № 3 срок действия временного положения был продлён до 30 июня 2025 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, מסמיך את צבא הגנה לישראל ואת השירות הביטחון הכללי לחדור לחומר מחשב הנמצא במחשב המפעיל מצלמה נייחת, לשם סיכול או מניעה של גישה למידע החזותי המופק במצלמה, אם יש בו כדי לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צבא הגנה לישראל, בקשר לפעילות במסגרת מלחמת "חרבות ברזל". כמו כן, נקבעו בו הסדרים שונים הנוגעים למידתיות הפעלת הסמכויות, תיעוד וחובת דיווח לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. במסגרת תיקון מס' 3, הוארך תקופת תוקפה של הוראת השעה עד ליום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025).
Чтения
- Законопроект прошёл первое чтение41 за · 9 против · 1 возд.
- Закон принят40 за · 6 против · 1 возд.
Что говорили в пленуме
Законопроект предлагает продлить ещё на шесть месяцев, до июня 2025 года, временное положение, уполномочивающее ЦАХАЛ и ШАБАК проникать в компьютеры, управляющие стационарными камерами по всей стране, чтобы предотвратить использование этих камер вражескими силами для сбора разведывательной информации. Обсуждение касалось представления соображений безопасности в пользу продления и установленных законом механизмов контроля и отчётности, и фактически не прозвучало принципиальных возражений против самого предложения.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מבקשת להאריך בשישה חודשים נוספים, עד יוני 2025, את הוראת השעה המסמיכה את צה״ל ושב״כ לחדור למחשבים המפעילים מצלמות נייחות ברחבי הארץ, כדי לסכל שימוש של גורמי אויב במצלמות אלו לאיסוף מידע מודיעיני. הדיון עסק בהצגת הצידוקים הביטחוניים להארכה ובמנגנוני הבקרה והדיווח הקבועים בחוק, ולא עלו בו למעשה התנגדויות עקרוניות להצעה עצמה.
Доводы за
- После террористической атаки 7 октября возникли реальные опасения, что враждебные силы проникнут в стационарные камеры по всей стране и будут использовать их для сбора разведывательной информации, которая нанесёт ущерб безопасности государства и деятельности ЦАХАЛа.Михаэль Малкиэли (ШАС), Инон Азулай (ШАС)
- Речь идёт об ограниченном по времени продлении существующего урегулирования, которое ранее действовало как чрезвычайные правила, а затем как основное законодательство, а не о новом уполномочивании.Инон Азулай (ШАС)
- Комиссия по иностранным делам и обороне получила секретные и подробные отчёты от представителей силовых структур, которые убедили её в большой важности продолжения деятельности ЦАХАЛа и ШАБАКа в этой сфере.Инон Азулай (ШАС)
- Закон включает механизмы контроля, минимизирующие нарушение приватности и права собственности владельцев камер, такие как обязанность применять наименее ущемляющие меры, восстановление прежнего состояния, документирование, запрет на использование или хранение информации, а также регулярную отчётность перед подкомиссией по разведке.Инон Азулай (ШАС)
Доводы против
Не прозвучали.
Кто выступал (3)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Михаэль Малкиэли | ШАС коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Инон Азулай | ШАС коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Гилад Карив | Авода оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
13 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Оговорки касаются главным образом изменения названия закона, сокращения или обусловливания срока его действия и применения такими условиями, как одобрение комиссии по иностранным делам и обороне, периодическая отчётность или наличие безопасностной определённости, а также добавления положения об обучении сотрудников, применяющих закон.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות נוגעות בעיקר לשינוי שם החוק, לקיצור או התניית תוקפו ותחולתו בתנאים כגון אישור ועדת החוץ והביטחון, דיווח תקופתי או ודאות ביטחונית, ולהוספת הוראה על הכשרת עובדים המיישמים את החוק.
По фракциям
- Еш Атид оппозиция · 5 оговорок · 24 депутата
- Государственный лагерь оппозиция · 4 оговорки · 8 депутатов
- Наш дом Израиль оппозиция · 4 оговорки · 6 депутатов
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- קבוצת יש עתיד · 5Оговорки предлагают изменить название закона (включая сокращённые формулировки, такие как ЦАХАЛ, ШАБАК и «проникновение»), перенести дату истечения срока действия закона на более раннюю, а также обусловить его действие периодической отчётностью министра обороны перед комиссией по иностранным делам и обороне.Статьи: לפני סעיף 1, לסעיף 1, לאחרי סעיף 1Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мейрав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мейрав Бен Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир-Сегман, Идан Ролл, Йорай Лаав-Эрцану, Владимир Белиак, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви
- קבוצת המחנה הממלכתי · 4Оговорки предлагают изменить название закона так, чтобы оно указывало на состояние чрезвычайной ситуации и вид материала, продлить срок действия закона в соответствии с потребностями безопасности, а также добавить положение об обучении сотрудников Службы общей безопасности и офицеров ЦАХАЛа для применения закона.Статьи: לפני סעיף 1, לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- קבוצת ישראל ביתנו · 4Оговорки предлагают перенести дату истечения срока действия закона на более раннюю, а также обусловить его применение индивидуальным разрешением, высокой степенью уверенности по соображениям безопасности или ежемесячным контролем со стороны Кнессета.Статьи: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
Просили слова: Мерав Михаэли (Авода), Наама Лазими (Авода), Гилад Карив (Авода), Эфрат Райтен-Маром (Авода), Мансур Аббас (РААМ), Валид Таха (РААМ), Валид Эль Хавашла (РААМ), Иман Хатиб-Ясин (РААМ), Ясер Худжират (РААМ)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 39 за · 6 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗