חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 252 והוראת שעה), התשפ"ה–2025Закон о национальном страховании (поправка № 252 и временное положение), 2025 · автоматический перевод · предложить исправление

Официальное резюме закона (Кнессет)

В рамках законодательства, направленного на покрытие крупных дефицитов государственного бюджета, возникших из-за войны, установлено, что сумма пособия на детей по всем его составляющим не будет обновляться в 2025 году. При этом учебная субсидия, выплачиваемая части семей, будет обновляться как обычно. Кроме того, в законодательстве закреплены положения, которые ранее были установлены в правилах, касающиеся обязанности уплаты взносов на страхование пострадавших на производстве и страхование материнства для лиц, находящихся на профессиональном обучении или профессиональной реабилитации. Эти платежи несёт тот, кто рассматривается как работодатель такого лица, находящегося на обучении или реабилитации, помимо обязанности самого этого лица уплачивать за себя взносы как лицо, не являющееся работником или самозанятым. Кроме того, в законодательстве закреплены положения, которые ранее были установлены в правилах, относительно взносов национального страхования, уплачиваемых за домашнего работника, то есть лица, работающего у физического лица не в рамках бизнеса или профессиональной деятельности, для которого ставка взносов установлена в единой ставке 6,25% без разделения по отраслям или различия по уровню дохода. Работодателю такого работника предоставлена возможность вычесть 1% из заработной платы, за которую он уплатил взносы. В отношении такого работника, который не застрахован страхованием пожилых граждан и потери кормильца, либо достиг возраста, дающего право на пособие пожилого гражданина независимо от дохода, либо получает пособие по общей инвалидности или инвалидности вследствие производственной травмы, установлены сниженные взносы в размере 2%. В качестве временного положения на 2025 и 2026 годы были повышены взносы национального страхования, уплачиваемые за часть дохода до 60% от средней заработной платы, а также повышены взносы за домашнего работника и взносы на страхование пострадавших на производстве и материнства, уплачиваемые работодателем за лиц, находящихся на профессиональном обучении или профессиональной реабилитации. В качестве компенсации за это повышение будет сокращено ассигнование из государственной казны в Институт национального страхования. Хотя повышение взносов и сокращение ассигнования установлены как временное положение только на два года, предусмотрено, что министр финансов, по согласованию с министром труда и с одобрения Комиссии по труду и социальному обеспечению, сможет продлевать данный порядок на 2027 и 2028 годы, каждый раз на один год, с соответствующим сокращением государственных ассигнований в эти годы. Указанное повышение составляет 1,6% от заработной платы за работника и за самозанятого, причём повышение по различным отраслям страхования было произведено пропорционально их относительным долям. Нагрузка дополнительного взноса за работника согласно Таблице 'Йуд' Закона о национальном страховании будет разделена между работодателем и работником так, что работодатель будет нести 60% этой надбавки, а работник — 40%. Для лиц, не являющихся ни работником, ни самозанятым, ставка повышения составляет 50% от взносов.

автоматический перевод · предложить исправление

Что говорили в пленуме

Законопроект, внесённый как временное положение на два года в рамках Закона об экономической эффективности, повышает страховые взносы национального страхования, которые платят работники, самозанятые и работодатели (в том числе работодатели домашних работников), при одновременном сокращении соответствующего ассигнования из государственной казны Институту национального страхования, с целью сокращения бюджетного дефицита, возникшего из-за войны. Фактическая дискуссия касалась в основном не содержания закона, а других тем: формирующейся сделки по заложникам и призывов завершить её и закончить войну, взаимных обвинений в ответственности за события 7 октября и в управлении экономикой, и лишь небольшая часть выступавших напрямую затронула сбор с населения и способ, которым было подготовлено временное положение.

автоматический перевод · предложить исправление

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Обсуждение очень длинное: каждое выступление укорочено до одинаковой длины перед пересказом. Стенограмма заседания: 1

Оговорки ко второму чтению

578 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Оговорки в основном направлены на изменение или смягчение механизмов обновления пособий национального страхования, норм государственного финансирования и ставок страховых взносов, предлагаемых в законе, часть — путём отсрочки сроков вступления в силу, добавления условий, отчётности и надзора, а часть — путём исключения статей или изменения сумм и процентов, установленных в законопроекте.

автоматический перевод · предложить исправление

По фракциям

• Еш Атид оппозиция · 523 оговорки · 24 депутата
• Государственный лагерь оппозиция · 29 оговорок · 8 депутатов
• ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция · 10 оговорок · 5 депутатов
• Авода оппозиция · 9 оговорок · 4 депутата
• Наш дом Израиль оппозиция · 6 оговорок · 6 депутатов
• РААМ оппозиция · 5 оговорок · 5 депутатов

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.

Просили слова: Михаль Мирьям Вольдигер (Религиозный сионизм)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)