Законопроект частный · 25-й созыв · опубликован как закон 20 ноября 2024 г.
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 250), התשפ"ה–2024Закон о национальном страховании (поправка № 250), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Социальное обеспечение*, Здравоохранение*, Суды и уголовное право* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Установлено, что лицо, не являющееся жителем Израиля и имеющее право, лично или через члена семьи, на получение пособия по Закону о национальном страховании, находясь за пределами Израиля, не будет получать это пособие, если оно было осуждено за тяжкое террористическое преступление по Закону о борьбе с терроризмом, либо за преступление, которое суд признал террористическим актом по Закону о борьбе с терроризмом, либо было осуждено военным судом за преступление, связанное с террором и безопасностью. Также установлено, что уже на стадии содержания под стражей до завершения разбирательства лица, не являющегося жителем Израиля и имеющего право на указанное пособие, выплата пособия будет приостановлена, если преступление, указанное в обвинительном заключении, относится к одному из вышеперечисленных преступлений. В период между датой осуждения и датой, когда приговор станет не подлежащим обжалованию, выплата пособия будет приостановлена Институтом национального страхования. В отношении лица, осужденного военным судом, установлен перечень преступлений, которые включаются в определение «преступление, связанное с террором и безопасностью», так что осуждение за них приведет к невыплате пособия; однако лицо, которому пособие было отменено или приостановлено в связи с преступлением, связанным с террором и безопасностью, рассмотренным военным судом, может заявить Институту национального страхования, что совершенное им преступление, связанное с террором и безопасностью, было совершено не в обстоятельствах, связанных с нанесением ущерба безопасности государства и с террором, а в иных уголовных обстоятельствах. Если Институт национального страхования убедится в этом на основании приговора и обвинительного заключения, положение о невыплате пособия не будет применяться. Для принятия такого решения Институт национального страхования может получать информацию от прокурора, уполномоченного рассматривать данное преступление. Кроме того, предлагается, что пособие не будет выплачиваться лицу, не являющемуся жителем Израиля и имеющему право на пособие по Закону о национальном страховании, находясь за пределами Израиля, если оно было объявлено активистом терроризма по Закону о борьбе с терроризмом, и до тех пор, пока это объявление остается в силе. Закон устанавливает порядок получения ежемесячной информации от Службы тюрем о содержании под стражей до завершения разбирательства по указанным преступлениям, а также от Министерства обороны об объявлениях активистов терроризма, остающихся в силе. Закон позволяет Институту национального страхования получать информацию из уголовного реестра, включая информацию, срок хранения которой истек, для целей выполнения указанных положений, а также для выполнения положений статьи 326 Закона о национальном страховании, которая устанавливает правила лишения пособий в связи с различными преступлениями. Закон вступает в силу 1 января 2025 года и будет применяться также в отношении преступлений, совершенных до его вступления в силу, в той мере, в какой осуждения по ним отражены в уголовном реестре, либо если содержание под стражей до завершения разбирательства по ним продолжается, а также в отношении объявлений активистов терроризма, сделанных до дня вступления закона в силу и остающихся в силе. Однако неприостановление или невыплата будут применяться только в отношении пособий, причитающихся за период, начинающийся со дня вступления закона в силу. Институт национального страхования будет обязан ежегодно в течение пяти лет отчитываться перед Комиссией по труду и социальному обеспечению о невыплаченных или приостановленных пособиях, а также представить дополнительный отчет по истечении шести месяцев с момента вступления закона в силу. Кроме того, настоящий закон продлевает до конца 2026 года действие положения статьи 406(ה) Закона о национальном страховании, согласно которому гранты, предоставляемые по соглашениям в силу статьи 9 в связи с войной «Железные мечи», не будут считаться доходом их получателей.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
נקבע כי מי שאינו תושב ישראל וזכאי, מכוח עצמו או מכוח בן משפחתו, לתשלום גמלה לפי חוק הביטוח הלאומי בהיותו מחוץ לישראל, לא תשולם לו הגמלה אם הוא הורשע בעבירת טרור חמורה לפי חוק המאבק בטרור או בעבירה שבית המשפט קבע כי היא מעשה טרור לפי חוק המאבק בטרור או שהורשע בעבירת טרור ביטחונית בבית משפט צבאי. עוד נקבע כי כבר בתקופת המעצר עד תום ההליכים של מי שאינו תושב ישראל וזכאי לגמלה כאמור, תשלום הגמלה יעוכב אם העבירה המיוחסת לו בכתב האישום היא אחת מן העבירות האמורות. בין מועד ההרשעה ועד שפסק הדין לא יהיה ניתן לערעור הגמלה תעוכב בידי המוסד לביטוח לאומי. לגבי אדם כאמור שנשפט בבית משפט צבאי, נקבעה רשימת עבירות שייכללו בהגדרה "עבירת טרור ביטחונית", כך שהרשעה בהן תביא לאי-תשלום הגמלה, ואולם מי שהגמלה נשללה ממנו או עוכבה בשל עבירת טרור בטחונית בבית המשפט הצבאי, יוכל לטעון בפני המוסד לביטוח לאומי כי עבירת הטרור הבטחונית שעבר לא נעברה בנסיבות של פגיעה בביטחון המדינה ובזיקה לטרור, אלא בנסיבות פליליות אחרות. אם המוסד לביטוח לאומי ישתכנע בכך על בסיס פסק הדין וכתב האישום, לא תחול ההוראה לעניין אי תשלום הגמלה. לשם החלטה מסוג זה, המוסד לביטוח לאומי יוכל לקבל מידע מהתובע המוסמך לדון בעבירה. כמו כן, מוצע כי לא תשולם גמלה למי שאינו תושב ישראל וזכאי לגמלה לפי חוק הביטוח הלאומי בהיותו מחוץ לישראל, אם הוא הוכרז כפעיל טרור לפי חוק המאבק בטרור, וכל עוד ההכרזה עומדת בתוקף. החוק קובע הסדר לקבלת מידע באופן חודשי משירות בתי הסוהר על מעצרים עד תום ההליכים בעברות כאמור, וממשרד הביטחון על הכרזות על פעיל טרור שעומדות בתוקפן. החוק מאפשר למוסד לביטוח לאומי לקבל מידע מהמרשם הפלילי, כולל מידע שהתיישן, לצורך ביצוע ההוראות האמורות, ולשם ביצוע הוראות סעיף 326 לחוק הביטוח הלאומי שקבועות בו הוראות לעניין שלילת גמלאות בשל פשעים שונים. תחילתו של חוק זה תהיה ב1.1.2025 והוא יחול גם לעניין עבירות שנעברו לפני תחילתו, ככל שההרשעות לגביהן מופיעות במרשם הפלילי, או שנמשך מעצר עד תום ההליכים לגביהן, וכן על הכרזות על פעילי טרור לפני יום התחילה שעודן בתוקף. ואולם, אי העיכוב או אי התשלום יחולו רק לגבי גמלאות המגיעות בעד יום התחילה ואילך. המוסד לביטוח לאומי יידרש לדווח לוועדת העבודה והרווחה אחת לשנה במשך חמש שנים על הגמלאות שלא שולמו או עוכבו, בנוסף לדיווח נוסף בתום שישה חודשים מתחילתו של חוק זה. נוסף על כך, חוק זה מאריך עד סוף שנת 2026 את הוראת סעיף 406(ה) לחוק הביטוח הלאומי שלפיה מענקים שניתנים לפי הסכמים מכוח סעיף 9, בשל מלחמת חרבות ברזל, לא ייחשבו כהכנסה בידי מקבליהם.
Инициаторы
Юлия Малиновская-Кунин, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Хамад Амар
Чтения
- 3 июля 2024 г. · Предварительное чтениеהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שלילת קצבאות שמשולמות לפעילי טרור ובני משפחותיהם מחוץ לישראל), התשפ"ד-2024Законопроект о национальном страховании (поправка - лишение пособий, выплачиваемых деятелям терроризма и членам их семей вне Израиля), 2024autoЗаконопроект прошёл предварительное чтение30 за · 7 против
- 23 июля 2024 г. · Первое чтениеהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 248) (שלילת קצבאות שמשולמות לפעילי טרור מחוץ לישראל), התשפ"ד–2024Законопроект о национальном страховании (поправка № 248) (лишение пособий, выплачиваемых деятельности террористов за границей Израиля), 2024autoЗаконопроект прошёл первое чтение23 за · 7 против
- 19 ноября 2024 г. · Третье чтениеהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 250), התשפ"ה–2024Законопроект о национальном страховании (поправка № 250), 2024autoЗакон принят34 за · 2 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 19 ноября 2024 г. · Второе чтение · סעיפים 1-4הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 250), התשפ"ה–2024Законопроект о национальном страховании (поправка № 250), 2024auto34 за · 2 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗