Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 3 августа 2023 г.
חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 66), התשפ"ג-2023Закон о защите потребителя (поправка № 66), 2023 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Финансы и защита потребителей* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Поправка к закону была принята на фоне повторяющихся случаев обмана и эксплуатации пожилых граждан и других уязвимых потребителей посредством агрессивных методов маркетинга, включающих введение потребителя в заблуждение, недобросовестное влияние на потребителя или иное нарушение Закона о защите прав потребителей 1981 года. Закон в редакции до поправки уполномочивает уполномоченного по защите прав потребителей и добросовестной торговле (далее — уполномоченный) налагать финансовую санкцию за нарушение положений закона, и если нарушение было совершено при отягчающих обстоятельствах (которые включают только нарушения, затрагивающие особо большое число потребителей), сумма финансовой санкции составит в полтора раза больше первоначальной суммы, которая могла быть наложена за данное нарушение. Поправка к закону расширяет определение нарушения при отягчающих обстоятельствах так, что оно будет включать также нарушение одного из положений закона, перечисленных в седьмом приложении к закону, совершённое в отношении потребителя, являющегося пожилым гражданином, новым иммигрантом, несовершеннолетним, лицом, очевидно находящимся в состоянии умственной, психической или физической слабости, а также лицом, очевидно не владеющим в достаточной степени языком, на котором заключалась сделка, для заключения сделки. Седьмое приложение включает нарушения, за которые можно наложить финансовую санкцию при отягчающих обстоятельствах, в том числе нарушения, связанные с введением потребителя в заблуждение, и нарушения, связанные с расторжением сделки. Согласно поправке к закону, министр экономики и промышленности, с одобрения Комиссии Кнессета по экономике, вправе изменять приказом указанное приложение. При этом уполномоченный будет вправе налагать финансовую санкцию при отягчающих обстоятельствах, как указано, только в соответствии с процедурами, которые он установит. Эти процедуры будут требовать одобрения юридического советника правительства и будут опубликованы на интернет-сайте Управления по защите прав потребителей и добросовестной торговле. Кроме того, поправка к закону увеличивает сумму финансовой санкции, которая может быть наложена за оказание недобросовестного влияния на потребителей с использованием психической, умственной или физической ограниченности потребителя либо с использованием того факта, что потребитель недостаточно владеет языком, на котором заключается сделка. Соответственно, поправка к закону создала новую, самую высокую ступень суммы санкции, которую можно наложить по закону, так что сумма для физического лица составит около 38 000 шекелей, а для корпорации — около 69 000 шекелей. Также установлено, что в рамках уведомления о намерении наложить санкцию, которое уполномоченный направляет нарушителю до наложения на него финансовой санкции, уполномоченный будет указывать отягчающие обстоятельства в отношении нарушения, если таковые имелись. В связи с этим право на изложение доводов, предоставленное нарушителю по закону, будет применяться также в отношении утверждений о наличии отягчающих обстоятельств.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
התיקון לחוק נחקק על רקע תופעות חוזרות ונשנות של עוקץ ועושק אזרחים ותיקים וצרכנים פגיעים אחרים באמצעות שיטות שיווק אגרסיביות שיש בהן הטעיית הצרכן, השפעה בלתי הוגנת על הצרכן או הפרה אחרת של חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981. החוק בנוסחו לפני התיקון מסמיך את הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן (להלן – הממונה) להטיל עיצום כספי בשל הפרה מהוראות החוק, ואם ההפרה נעשתה בנסיבות מחמירות (שכוללות רק הפרות הנוגעות למספר רב במיוחד של צרכנים), סכום העיצום הכספי יהיה בשיעור פי אחד וחצי מהסכום המקורי שניתן להטיל בשל אותה הפרה. התיקון לחוק מרחיב את ההגדרה של הפרה בנסיבות מחמירות, כך שזו תכלול גם הפרה של הוראה מהוראות החוק המנויה בתוספת השביעית לחוק, שנעשתה כלפי צרכן שהוא אזרח ותיק, עולה חדש, קטין, אדם שניכר כי הוא נתון במצב של חולשה שכלית, נפשית או גופנית ואדם שניכר כי אינו שולט בשפה שבה נקשרה העסקה במידה מספקת לשם התקשרות בעסקה. התוספת השביעית כוללת הפרות שניתן להטיל בשלהן עיצום כספי בנסיבות מחמירות, בין היתר, הפרות שעניינן הטעייה של צרכן והפרות הנוגעות לביטול עסקה. לפי התיקון לחוק, שר הכלכלה והתעשייה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות בצו את התוספת האמורה. עם זאת, הממונה יהיה רשאי להטיל עיצום כספי בנסיבות מחמירות כאמור רק בהתאם לנהלים שיורה עליהם. נהלים אלו יהיו טעונים אישור של היועץ המשפטי לממשלה ויפורסמו באתר האינטרנט של הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן. כמו כן, התיקון לחוק מגדיל את סכום העיצום הכספי שניתן להטיל בשל הפעלת השפעה בלתי הוגנת על צרכנים תוך ניצול מוגבלות נפשית, שכלית או גופנית של צרכן או תוך ניצול העובדה שצרכן אינו יודע במידה מספקת את השפה שבה נקשרת העסקה. בהתאם לכך, התיקון לחוק יצר מדרגה חדשה של סכום העיצום – הגבוהה ביותר שניתן להטיל לפי החוק, כך שהסכום לגבי יחיד יעמוד על כ-38,000 ₪ ולגבי תאגיד – כ-69,000 ₪. עוד נקבע כי במסגרת הודעה על כוונת חיוב, אותה מוסר הממונה למפר טרם הטלת עיצום כספי עליו, יפרט הממונה את הנסיבות המחמירות לעניין ההפרה, אם היו. בהמשך לכך, זכות טיעון המוקנית למפר בחוק תחול גם ביחס לטענות בנוגע להתקיימותן של נסיבות מחמירות.
Инициаторы
Чтения
- 26 июня 2023 г. · Первое чтениеהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 67) (הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023Законопроект о защите прав потребителя (поправка № 67) (нарушение при отягчающих обстоятельствах), 2023autoЗаконопроект прошёл первое чтение15 за · 0 против
- 30 июля 2023 г. · Третье чтениеהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 66), התשפ"ג-2023Законопроект о защите потребителя (поправка № 66), 2023autoЗакон принят13 за · 0 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 30 июля 2023 г. · Второе чтение · סעיפים 1-8הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 66), התשפ"ג-2023Законопроект о защите потребителя (поправка № 66), 2023auto14 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗