חוק זכויות מבצעים ומשדרים (תיקון מס' 10), התשפ"ו–2026Закон о правах исполнителей и вещателей (поправка № 10), 2026 · автоматический перевод · предложить исправление

Официальное резюме закона (Кнессет)

Поправка к Закону о правах вещателей и исполнителей, 1984, приводит права исполнителей в Израиле в соответствие с современной эпохой. Исполнителями являются лица, исполняющие литературное, художественное, драматическое или музыкальное произведение посредством актёрской игры, пения, игры на музыкальном инструменте, танца или иным способом, а права исполнителей являются правами, отдельными от авторских прав. Поправка вносит ряд существенных изменений в права исполнителей по сравнению с действующим законом: Во-первых, поправка к закону устанавливает, что в набор прав исполнителей добавляется также исключительное право на предоставление доступа публике к их исполнениям. Исключительное право на предоставление доступа публике — это право исполнителя препятствовать доступу публики к копии его исполнения таким образом, чтобы представители публики могли получить к нему доступ из любого места и в любое время по своему выбору. С добавлением этого права исполнители смогут препятствовать предоставлению доступа публике к их исполнению без их согласия или требовать оплату за предоставление такого доступа, например, от платформ, обеспечивающих потребление контента по запросу, что известно, например, как Video on Demand (VOD). Во-вторых, согласно действующему закону, у исполнителей действительно нет исключительного права препятствовать публичному исполнению или показу их исполнения — например, в залах торжеств, ресторанах и тому подобном (право на «публичное исполнение»), однако у них есть право на получение справедливого вознаграждения за публичное исполнение их исполнения (право на справедливое вознаграждение). Вознаграждение выплачивается «представительной организации по сбору вознаграждений», представляющей наибольшее число исполнителей и обладателей прав исполнителей, и эта организация передаёт вознаграждения исполнителям, независимо от того, являются ли они её членами. Поправка к закону устанавливает положения об обязательствах по равенству и прозрачности, которые будут распространяться на указанную организацию как по отношению к пользователям исполнений, так и по отношению к исполнителям. Кроме того, поправка к закону устанавливает, что в качестве такой организации сможет выступать только объединение (амута) или общественно полезная компания. В-третьих, поправка к закону устанавливает ограничения в отношении возможности передачи права на справедливое вознаграждение. Как правило, в отношении исполнения музыкального произведения, включённого в фонограмму, установлено, что право исполнителя на справедливое вознаграждение не может быть передано или от него нельзя отказаться в течение первых семи лет со дня записи исполнения. В отношении исполнения, включённого в кинематографическое произведение, установлено, что исполнитель имеет право на соразмерное вознаграждение за передачу своего права на справедливое вознаграждение или отказ от него. Для этих ограничений установлен ряд исключений. В частности, установлено, что исполнитель вправе отказаться от своего права на справедливое вознаграждение за публичное исполнение, осуществляемое таким органом, как объединение (амута), некоммерческая организация, учебное заведение, библиотека, архив или музей, или передать такому органу своё право на справедливое вознаграждение. В-четвёртых, поправка к закону стремится облегчить положение малых предприятий и устанавливает, что публичное исполнение или показ исполнения владельцем микропредприятия не включается в определение «публичное исполнение», и поэтому такой владелец предприятия не будет обязан платить вознаграждения за это, если только существенная часть его деятельности не состоит в публичном исполнении или показе исполнений. «Владелец микропредприятия» определяется для этой цели как владелец предприятия, годовой оборот сделок которого не превышает суммы, установленной в определении «освобождённый предприниматель» в Законе о налоге на добавленную стоимость, 1975 (то есть около 120 000 шекелей на сегодняшний день). Помимо этого, поправка к закону устанавливает, что в иске о нарушении права на справедливое вознаграждение суд будет вправе присудить только денежную компенсацию, то есть суд не будет вправе выдавать судебный запрет на прекращение использования. Это связано с тем, что право, предоставленное исполнителям в этом отношении, также является правом на получение справедливого вознаграждения, и изначально у них нет права препятствовать публичному исполнению или показу исполнения. Суд будет вправе присудить компенсацию без доказательства ущерба по такому иску, однако сумма такой компенсации будет ограничена: вместо суммы до 100 000 новых шекелей за каждое нарушение, которую суд вправе присудить согласно действующему законодательству (если речь не идёт об одной серии действий), суд сможет присудить компенсацию в размере, не превышающем трёхкратного годового тарифа справедливого вознаграждения или десятикратного тарифа справедливого вознаграждения за определённую деятельность в определённую дату, либо 25 000 новых шекелей, в зависимости от того, что больше. Если обладатель права считает, что размер причинённого ему ущерба выше, перед ним, разумеется, открыт путь доказать свой ущерб и просить суд присудить ему компенсацию за фактически причинённый ущерб. Кроме того, поправка перенимает разрешённые виды использования, установленные в Законе об авторском праве, 2007, с тем чтобы они с необходимыми изменениями распространялись также на права исполнителей. Разрешённые виды использования — это виды использования, которые можно осуществлять без получения согласия правообладателей и без выплаты им вознаграждения, в целях, имеющих общественную значимость. В связи с этим станет возможным, например, добросовестное использование исполнения, использование исполнения в судебных или административных разбирательствах согласно закону и тому подобное, без необходимости получения пользователем согласия исполнителя на это или уплаты вознаграждений за такое использование. Поправка к закону также устанавливает, что ежегодно из бюджета министерства культуры и спорта будет выделяться бюджет на поддержку артистов, находящихся в трудном положении, который будет использоваться для их поддержки согласно равноправным критериям, которые будут опубликованы министром культуры и спорта на сайте своего министерства. Бюджет составит 2,5 млн шекелей в 2026 году, 5 млн шекелей в 2027 году и 7 млн шекелей начиная с 2028 года и в каждый последующий год. Помимо этого, поправка к закону включает косвенную поправку к Закону об авторском праве, 2007, согласно которой публичное исполнение или показ произведения владельцами микропредприятий не будет включаться в определение «публичное исполнение» в указанном законе, и поэтому такие владельцы предприятий не будут обязаны получать согласие на указанные действия или платить вознаграждения за их осуществление. Кроме того, косвенная поправка к закону расширяет разрешённое использование, установленное в настоящее время в Законе об авторском праве в отношении публичного исполнения произведений в ходе образовательной деятельности учебных заведений, с тем чтобы оно распространялось также на определённые дополнительные социально-образовательные учреждения, такие как клубы, управляемые местными органами власти, непчастные группы продлённого дня и общественные летние лагеря, и даже если использование осуществляется лицом, не являющимся сотрудником учреждения или учебного заведения либо обучающимся в них учеником, на условиях, перечисленных в поправке к закону. Указанное разрешённое использование будет распространяться также на права исполнителей. Кроме того, поправка к закону устанавливает стимул для организаций совместного управления в сфере авторских прав и прав исполнителей, действующих в настоящее время на рынке, к созданию механизма совместного взимания вознаграждений за публичное исполнение с пользователей. Это сделано для того, чтобы упростить процесс уплаты вознаграждений за публичное исполнение произведений и исполнений для владельцев предприятий, которые в настоящее время обязаны платить за такое использование нескольким различным организациям, каждая из которых представляет разных правообладателей, а также для экономии операционных расходов указанного механизма взимания вознаграждений. Поправка к закону устанавливает, что организация, которая не присоединится к совместному взиманию в течение 18 месяцев с 20 мая 2027 года (дата вступления поправки к закону в силу), не будет вправе просить суд присудить ей компенсацию без доказательства ущерба в связи с нарушением права на публичное исполнение. Кроме того, в отношении такой организации будет расширено освобождение, применяемое к владельцам микропредприятий, так что показ или исполнение исполнения или произведения публике владельцем предприятия, годовой оборот сделок которого не превышает четырёхкратной суммы, установленной в определении «освобождённый предприниматель» в Законе о налоге на добавленную стоимость (то есть около 480 000 шекелей на сегодняшний день), не будет считаться «публичным исполнением», и поэтому такой владелец предприятия не будет обязан платить вознаграждения за публичное исполнение и не будет подвержен искам по этому поводу.

автоматический перевод · предложить исправление

Инициаторы

Йосеф Тайеб, Йонатан Машрики, Цега Мелаку