Законопроект частный · 25-й созыв · опубликован как закон 21 июня 2023 г.
חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 15), התשפ"ג–2023Закон о водопроводных и канализационных корпорациях (поправка № 15), 2023 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Экология и энергетика* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о водоканализационных корпорациях (поправка № 15) (далее – поправка) включает ряд изменений в Закон о водоканализационных корпорациях, 2001. Поправка переносит обязательный срок создания региональных водоканализационных корпораций на 1 января 2025 года. Соответственно, поправка также переносит обязательный срок в отношении обязанности объединения, то есть в отношении полномочия совета Водного управления давать указание местному органу власти присоединиться к водоканализационной корпорации или создать такую корпорацию, так что это будет действовать с 1 мая 2024 года. Такое указание требует консультации с руководителем управления местного самоуправления в Министерстве внутренних дел. Кроме того, установлено, что размер денежного взыскания за нарушение указания совета Водного управления будет увеличен и будет налагаться постепенно, в зависимости от социально-экономического кластера, к которому относится местный орган власти. При этом совет Водного управления не будет давать указание местному органу власти присоединиться к водоканализационной корпорации и не будет налагать на него денежное взыскание за невыполнение указания, если он убедится, что местный орган власти сделал всё возможное для присоединения к существующей водоканализационной корпорации, и что из-за обстоятельств, не зависящих от местного органа власти, и до тех пор, пока эти обстоятельства существуют, это невозможно. Кроме того, поправка отменяет существующее в законе ограничение, согласно которому число региональных водоканализационных корпораций не должно превышать 30, то есть число региональных корпораций будет определяться решением совета Водного управления без числового ограничения в законе. Также полномочие по проверке назначений директоров и генеральных директоров водоканализационных корпораций перейдёт от комиссии по проверке назначений, консультирующей Управление государственных компаний, к комиссии по назначению внешних директоров в Водном управлении. Указанная комиссия будет рассматривать и принимать решение по кандидату в сроки, установленные в законе, которые отсчитываются со дня подачи ей всех документов и информации, которые она потребовала для принятия решения. В связи с этим поправка устанавливает временное положение, согласно которому, если указанная комиссия не приняла решение по кандидату на должность директора в течение установленных сроков, совет местного органа власти может назначить кандидата директором, который будет исполнять обязанности до принятия решения комиссией по его вопросу, при условии передачи документов местным органом власти, желающим его назначить, и проверки юридическим советником корпорации наличия условий квалификации для его назначения. Также установлено, что глава местного органа власти или член местного органа власти, желающие быть назначенными директорами водоканализационной корпорации, не обязаны соответствовать условиям квалификации в отношении опыта и образования, поскольку речь идёт об избранных представителях общественности. При этом данное положение не применяется к члену совета, выдвигаемому на должность председателя совета директоров. Ещё одна тема, включённая в поправку, касается распределения дивидендов водоканализационных корпораций. В этой связи установлено, что уполномоченный по корпорациям в Водном управлении будет вправе утвердить распределение дивидендов местному органу власти, даже если принадлежащая ему водоканализационная корпорация не выполнила один из этапов создания региональной корпорации. Кроме того, поправка возобновляет временные положения, действовавшие в прошлом в отношении освобождения от налога на дивиденды, распределяемые водоканализационными корпорациями, до конца 2023 года, а также в отношении освобождения от налога на прибыль корпораций в отношении доходов корпораций до конца 2022 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 15) (להלן – התיקון) כולל כמה תיקונים לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק). התיקון דוחה את המועד המחייב להקמת תאגידי מים וביוב אזוריים ל-1 בינואר 2025. בהתאם לכך, התיקון דוחה גם את המועד המחייב לעניין חובת התיאגוד, כלומר לעניין סמכות מועצת רשות המים להורות לרשות מקומית להצטרף לתאגיד מים וביוב או להקים תאגיד כאמור, כך שיחול ב-1 במאי 2024. הוראה כאמור טעונה התייעצות עם מנהל מינהל שלטון מקומי במשרד הפנים. עוד נקבע כי סכום העיצום הכספי בשל הפרת הוראת מועצת רשות המים כאמור יוגדל, ויוטל באופן מדורג, בהתאם לאשכול החברתי-כלכלי אליו משויכת הרשות המקומית. עם זאת, מועצת רשות המים לא תורה לרשות מקומית להצטרף לתאגיד מים וביוב ולא תטיל עליה עיצום כספי בשל אי-קיום ההוראה, אם שוכנעה כי הרשות המקומית עשתה כל שביכולתה כדי להצטרף לתאגיד מים וביוב קיים, ובשל נסיבות שאינן בשליטת הרשות המקומית וכל עוד מתקיימות אותן נסיבות, הדבר אינו אפשרי. בנוסף, התיקון מבטל את המגבלה הקיימת בחוק, שלפיה מספר תאגידי מים וביוב אזוריים לא יעלה על 30, כלומר מספר התאגידים האזוריים ייקבע בהחלטת מועצת רשות המים ללא מגבלה מספרית בחוק. כמו כן, הסמכות לבדיקת מינויים של דירקטורים ומנכ"לים בתאגידי מים וביוב תעבור מהוועדה לבדיקת מינויים המייעצת לרשות החברות הממשלתיות, לידי הוועדה למינוי דירקטורים חיצוניים ברשות המים. הוועדה האמורה תדון ותחליט בעניינו של מועמד בתקופות המפורטות בחוק, שיימנו מיום שהוגשו לה כל המסמכים והמידע שדרשה לשם קבלת החלטה. בהמשך לכך, התיקון קובע הוראת שעה ולפיה אם הוועדה האמורה לא קיבלה החלטה בעניינו של מועמד לכהונת דירקטור בתוך התקופות הקצובות כאמור, מועצת הרשות המקומית תוכל למנות את המועמד לדירקטור שיכהן עד להחלטת הוועדה בעניינו, בכפוף להעברת מסמכים על ידי הרשות המקומית שמבקשת למנותו ולבדיקת היועץ המשפטי של התאגיד בדבר התקיימות תנאי הכשירות למינויו. עוד נקבע כי ראש רשות מקומית או חבר רשות מקומית, המבקשים להתמנות כדירקטורים בתאגיד מים וביוב, לא יידרשו לעמוד בתנאי הכשירות למינוי לעניין ניסיון והשכלה שכן מדובר בנבחרי ציבור. עם זאת, הוראה זו לא תחול לגבי חבר מועצה המועמד לכהן כיושב ראש דירקטוריון. נושא נוסף הנכלל בתיקון נוגע לחלוקת דיבידנדים של תאגידי המים והביוב. בעניין זה נקבע כי הממונה על התאגידים ברשות המים יהיה רשאי לאשר חלוקת דיבידנד לרשות מקומית גם אם תאגיד מים וביוב שבבעלותה לא ביצע שלב משלבי ההקמה של תאגיד אזורי. כמו כן, התיקון מחדש את הוראות השעה שהיו בתוקף בעבר לעניין פטור ממס דיבידנדים שמחלקים תאגידי המים והביוב וזאת עד סוף שנת 2023, וכן לעניין פטור ממס חברות לגבי הכנסות של התאגידים עד סוף שנת 2022.
Инициаторы
Давид Битан, Офир Кац, Ариэль Кельнер, Амит Халеви, Эли Далаль, Авраам Бенияху Бецалель, Ицхак Кройзер, Дан Илуз, Ревиталь Готлиб, Боаз Бисмут, Моше Саада, Лимор Сонн Хар-Мелех, Рон Кац, Меир Коэн, Михаэль Мордехай Битон, Мейрав Бен Ари, Симон Давидсон, Наор Шири, Моше Тур-Паз, Идан Ролл, Рам Бен-Барак, Элазар Штерн, Мати Царфати-Харкави, Мансур Аббас, Элияху Барухи, Йонатан Машрики, Уриэль Буссо, Орна Барбивай, Иман Хатиб-Ясин, Этти Хава Атиа, Ицхак Зеэв Пиндрус, Ахмад Тиби, Юсеф Атауна
Чтения
- 22 февраля 2023 г. · Предварительное чтениеהצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון - הוראות שונות לעניין תאגידים אזוריים), התשפ"ג-2023Законопроект Водопроводные и канализационные корпорации (поправка - различные положения в отношении региональных корпораций), 2023autoЗаконопроект прошёл предварительное чтение34 за · 0 против
- 29 марта 2023 г. · Первое чтениеהצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 14) (תאגידים אזוריים ומינוי נושאי משרה בתאגידי מים וביוב), התשפ"ג–2023Законопроект о водоснабжении и водоотведении (поправка № 14) (региональные корпорации и назначение должностных лиц в корпорациях водоснабжения и водоотведения), 2023autoЗаконопроект прошёл первое чтение12 за · 0 против
- 20 июня 2023 г. · Третье чтениеהצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 15), התשפ"ג–2023Законопроект о водопроводных и канализационных корпорациях (поправка № 15), 2023autoЗакон принят6 за · 0 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 20 июня 2023 г. · Второе чтение · סעיפים 1-13הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 15), התשפ"ג–2023Законопроект о водопроводных и канализационных корпорациях (поправка № 15), 2023auto5 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗