Законопроект правительственный · 23-й созыв · опубликован как закон 2 декабря 2020 г.
חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон об источниках энергии (поправка № 2), 2020 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Экология и энергетика* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон об источниках энергии (поправка № 2), 2020 (далее — поправка), был принят во втором и третьем чтении 30 ноября 2020 года. Поправка направлена на облегчение импорта электротоваров в Израиль путём снижения регуляторной и бюрократической нагрузки, возложенной на импортёров электроприборов в процессе импорта. Действующие нормы устанавливают, что импортёр электротоваров обязан направить товары на проверку в Институт стандартов или в уполномоченную для этого лабораторию, для двойной предварительной проверки, которая исследует соответствие прибора стандартам безопасности и энергоэффективность прибора согласно указаниям Министерства энергетики. Поправка уполномочивает министра энергетики устанавливать в Правилах виды электроприборов, на которые будут распространяться послабления, заменяющие требования действующего законодательства, так что производитель или импортёр смогут заявить в онлайн-системе о соответствии прототипа электроприбора требованиям энергоэффективности, которые также будут установлены в Правилах, а также обязаться выполнять указания уполномоченного в Министерстве энергетики, если это потребуется. Это заявление заменит необходимость получения разрешения уполномоченного на импорт прибора, которое обусловлено указанной лабораторной проверкой. Кроме того, поправка устанавливает, что на импортёра и производителя возлагается обязанность хранения документов, подтверждающих соответствие электроприбора требованиям энергоэффективности, в течение не менее семи лет. Также министр энергетики установит в Правилах энергетический рейтинг для каждого прибора и общую энергетическую шкалу, то есть диапазон энергетических рейтингов. Указанные Правила будут устанавливаться с учётом критериев, принятых в развитых странах, и с целью содействия экономии энергии, снижению спроса на электричество и уменьшению загрязнения воздуха. Правила, касающиеся энергоэффективности и энергетической шкалы, будут устанавливаться по согласованию с министром охраны окружающей среды. Кроме того, поправка устанавливает, что импортёры и производители будут обязаны представлять электроприбор для продажи с этикеткой энергетического рейтинга, установленной для прибора при выдаче разрешения и прикреплённой к прибору, чтобы информировать потребителей о степени его энергоэффективности. Также энергетический рейтинг электроприбора будет указываться в любой рекламе прибора, а также при дистанционной продаже (продаже, осуществляемой без присутствия сторон, например, продаже через интернет). Кроме того, поправка устанавливает полномочия уполномоченного в Министерстве энергетики в отношении выдачи указаний импортёру или производителю в связи с несоответствием электроприбора требованиям энергоэффективности или ошибочным энергетическим рейтингом. Уполномоченному в Министерстве энергетики предоставляются широкие полномочия для применения различных мер в отношении импортёра, производителя или продавца электроприбора, не соответствующего требованиям закона, включая прекращение продажи, сбор приборов, проданных без энергетической этикетки, и наложение денежных санкций. Однако полномочия по обеспечению исполнения в отношении указанной дистанционной продажи предоставляются уполномоченному по защите потребителей и добросовестной торговле — уполномоченному в соответствии с Законом о защите потребителей, 1981, обеспечивать выполнение обязанностей раскрытия информации продавца при дистанционной продаже. Кроме того, поправка расширяет полномочия по надзору и обеспечению исполнения Министерства энергетики в отношении всех положений Закона об источниках энергии, 1989 (далее — Закон), включая положения поправки. В этих рамках в поправке установлены актуальные положения относительно уголовного преследования, наделения полномочиями инспекторов Министерства энергетики в отношении Закона, а также полномочия уполномоченного налагать денежные санкции за нарушение положений Закона или Правил, установленных на его основании. К поправке также прилагается косвенная поправка к Закону об экономической программе (поправки к законодательству для реализации экономической политики на бюджетные годы 2017 и 2018), 2016, которая продлевает на дополнительные пять лет временное положение, предоставляющее освобождение от сбора за повышение стоимости для фотоэлектрических установок, устанавливаемых на крышах зданий.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס' 2), התשפ"א–2020 (להלן – התיקון), אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום י"ד בכסלו התשפ"א (30 בנובמבר 2020). התיקון נועד להקל על ייבוא מוצרי חשמל לישראל באמצעות הפחתת הנטל הרגולטורי והבירוקרטי המוטל על יבואני מכשירי החשמל בתהליך הייבוא. הוראות הדין הקיים קובעות כי יבואן מוצרי חשמל מחויב להעביר את המוצרים לבדיקה במכון התקנים או במעבדה המוסמכת לכך, לבדיקה מקדימה כפולה שבוחנת את עמידת המכשיר בתקני בטיחות ואת היעילות האנרגטית של המכשיר לפי הנחיות משרד האנרגיה. התיקון מסמיך את שר האנרגיה לקבוע בתקנות את סוגי המכשירים החשמליים שעליהם יחולו ההקלות שיחליפו את דרישות הדין הקיים, כך שיצרן או יבואן יוכל להצהיר, במערכת מקוונת, על עמידה של אב הטיפוס של המכשיר החשמלי בדרישות הנצילות האנרגטית שייקבעו אף הן בתקנות, וכן להתחייב לציית להוראות הממונה במשרד האנרגיה אם יידרשו לכך. הצהרה זו תחליף את הצורך לקבל את אישור הממונה לייבוא המכשיר, המותנה בבדיקת מעבדה כאמור. בנוסף, התיקון קובע כי על היבואן והיצרן תחול חובת שמירת מסמכים המעידים על עמידת המכשיר החשמלי בדרישות הנצילות האנרגטית לתקופה של שבע שנים לפחות. כמו כן, שר האנרגיה יקבע בתקנות את הדירוג האנרגטי לכל מכשיר והמידרג האנרגטי הכללי, כלומר טווח הדירוגים האנרגטיים. התקנות האמורות יותקנו בשים לב לאמות המידה המקובלות במדינות מתקדמות ובמטרה לקדם חיסכון באנרגיה, צמצום ביקוש לחשמל והפחתת זיהום האוויר. התקנות הנוגעות לנצילות האנרגטית ולמידרג האנרגטי יותקנו בהתייעצות עם השר להגנת הסביבה. עוד נקבע בתיקון כי יבואנים ויצרנים יהיו מחויבים להציג מכשיר חשמלי לשיווק עם תווית הדירוג האנרגטי שנקבעה למכשיר בעת מתן האישור ואשר תוצמד למכשיר, וזאת כדי ליידע את הצרכנים על מידת היעילות האנרגטית שלו. כמו כן, הדירוג האנרגטי של מכשיר חשמלי יוצג גם בכל פרסומת של המכשיר וכן בעת שיווק מרחוק (שיווק שנעשה שלא בנוכחות הצדדים, למשל שיווק באינטרנט). כמו כן, התיקון קובע את סמכויותיו של הממונה במשרד האנרגיה לעניין מתן הוראות ליבואן או ליצרן בשל אי-עמידת מכשיר חשמלי בדרישות נצילות אנרגטית או בשל דירוג אנרגטי שגוי. לממונה במשרד האנרגיה יוקנו סמכויות רחבות לנקוט בהליכים שונים כלפי יבואן, יצרן או משווק של מכשיר חשמל שלא יעמדו בדרישות החוק, לרבות הפסקת שיווק, איסוף מכשירים ששווקו ללא תווית אנרגטית והטלת עיצומים כספיים. עם זאת, סמכויות האכיפה לעניין שיווק מרחוק כאמור יוקנו לממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן – המוסמך לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, לאכוף את קיום חובות הגילוי של משווק בשיווק מרחוק. בנוסף, התיקון מרחיב את סמכויות הפיקוח והאכיפה של משרד האנרגיה לעניין כלל הוראותיו של חוק מקורות אנרגיה, התש"ן–1989 (להלן – החוק), ובכללן הוראות התיקון. במסגרת זו, נקבעו בתיקון הוראות עדכניות לגבי אכיפה פלילית, הסמכת מפקחי משרד האנרגיה לעניין החוק וכן סמכות הממונה להטיל עיצום כספי בשל הפרת הוראות החוק או התקנות שהותקנו לפיו. לתיקון נלווה גם תיקון עקיף לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז–2016, המאריך בחמש שנים נוספות את הוראת השעה המעניקה פטור מהיטל השבחה למיתקנים פוטו-וולטאיים המותקנים על גגות בניינים.
Чтения
- 3 августа 2020 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס' 2), התש"ף-2020Законопроект об источниках энергии (поправка № 2), 2020autoЗаконопроект прошёл первое чтение10 за · 0 против
- 30 ноября 2020 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Законопроект об источниках энергии (поправка № 2), 2020autoЗакон принят12 за · 0 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 30 ноября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Законопроект об источниках энергии (поправка № 2), 2020auto13 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗