Законопроект правительственный · 23-й созыв · опубликован как закон 17 декабря 2020 г.

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020Закон о сжиженном углеводородном газе, 2020 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Экология и энергетика* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о сжиженном углеводородном газе, 2020, (далее — Закон) был принят во втором и третьем чтениях 9 декабря 2020 года. Закон создаёт новое всеобъемлющее регулирование в сфере сжиженного углеводородного газа (СУГ, или бытового газа) и вносит поправку в Указ о газе (безопасность и лицензирование), 1989, который на сегодняшний день распространяется на СУГ и природный газ, так что теперь он будет применяться только к природному газу. Закон устанавливает ряд положений, не меняющих существующее правовое положение, включая положения об обязанности получения лицензии поставщиками газа и лицами, выполняющими газовые работы, — лицензии выдаются руководителем Министерства энергетики; положения об обязанностях держателей лицензий, включая обязанности поставщиков газа по отчётности перед руководителем Министерства энергетики; обязанность получения разрешения для определённых газовых установок и обязанность проведения проверок газовых установок. Кроме того, закон впервые регулирует сферу деятельности газовых агентов, действующих от имени поставщиков газа, и устанавливает, что поставщик газа не может действовать через агента, если руководитель Министерства энергетики не разрешил ему это в рамках лицензии поставщика газа, согласно условиям, указанным в законе, и дополнительным условиям, которые будут указаны в лицензии поставщика газа. Закон также уполномочивает руководителя Министерства энергетики принимать решение о том, что поставщик газа не вправе действовать через агента при наличии обстоятельств, указанных в законе. Кроме того, большинство положений закона, применимых к поставщику газа, будут также применяться к агенту. Помимо этого, закон обязывает поставщика газа контролировать деятельность агента, действующего от его имени. Ещё одним новшеством закона по сравнению с существующим положением является наделение министра энергетики полномочием устанавливать в правилах, с одобрения Комиссии Кнессета по экономике, потребительские положения. Согласно закону, министр установит критерии в отношении уровня, характера и качества услуг, которые поставщик газа обязан предоставлять потребителям газа. Правила, в которых будут установлены указанные критерии, будут представлены на одобрение Комиссии по экономике до 1 июля 2022 года. Для обеспечения исполнения положений закона в нём установлены положения об уголовном правоприменении, а также положения об административном правоприменении — наложении финансовых санкций. В связи с этим в законе предусмотрен механизм административного предупреждения, позволяющий нарушителю устранить нарушение до наложения финансовой санкции. Закон также включает положения о полномочиях инспекторов Министерства энергетики, включая положение, позволяющее инспектору входить в жилое помещение без судебного постановления в связи с риском для жизни людей и имущества, по просьбе лица, владеющего данным местом, или если находящаяся там газовая установка представляет реальную и непосредственную опасность для людей или имущества. Закон вступит в силу 1 июля 2021 года, за исключением части обязанностей поставщиков газа по отчётности перед руководителем Министерства энергетики, которые вступят в силу 1 октября 2021 года.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בכסלו התשפ"א (9 בדצמבר 2020). החוק יוצר אסדרה חדשה ומקיפה לתחום הגז הפחמימני המעובה (גפ"מ או גז ביתי) ומתקן את חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989, החל היום על גפ"מ ועל גז טבעי, כך שיחול רק על גז טבעי. החוק קובע מספר הוראות שאינן משנות את המצב המשפטי הקיים, ובכלל זה הוראות לעניין חובת הרישוי של ספקי גז ושל העוסקים בביצוע עבודות גז – רישיונות הניתנים על ידי המנהל במשרד האנרגיה; הוראות לעניין חובות בעלי הרישיונות, ובכלל זה חובות דיווח של ספקי הגז למנהל במשרד האנרגיה; חובת קבלת היתר למיתקני גז מסוימים וחובת ביצוע בדיקות למיתקני גז. כמו כן, החוק מסדיר לראשונה את תחום סוכני הגז הפועלים מטעם ספקי גז, וקובע כי ספק גז לא יפעל באמצעות סוכן, אלא אם כן המנהל במשרד האנרגיה התיר לו לעשות כן במסגרת רישיון ספק הגז, לפי תנאים המפורטים בחוק ותנאים נוספים שיפורטו ברישיון ספק הגז. החוק אף מסמיך את המנהל במשרד האנרגיה להחליט כי ספק גז לא יהיה רשאי לפעול באמצעות סוכן, בהתקיים נסיבות המפורטות בחוק. כמו כן, רוב הוראות החוק החלות על ספק הגז – יחולו גם על הסוכן. בנוסף, החוק מחייב את ספק הגז לפקח על פעילות הסוכן מטעמו. חידוש נוסף בחוק לעומת המצב הקיים נוגע להסמכת שר האנרגיה לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, הוראות צרכניות. לפי החוק, השר יקבע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שספק גז יחויב לתת לצרכני גז. התקנות שבהן ייקבעו אמות מידה כאמור יובאו לאישור ועדת הכלכלה עד ליום 1.7.2022. לשם אכיפת הוראות החוק, נקבעו בו הוראות לעניין אכיפה פלילית וכן הוראות לעניין אכיפה מינהלית – הטלת עיצומים כספיים. לעניין זה, נקבע בחוק מנגנון של התראה מינהלית, המאפשר למפר לתקן את ההפרה בטרם הטלת עיצום כספי. החוק כולל גם הוראות בנושא סמכויות מפקחי משרד האנרגיה, לרבות הוראה המאפשרת למפקח להיכנס למקום מגורים ללא צו בית משפט, בשל הסיכון לחיי אדם ולרכוש, וזאת לבקשת מי שמחזיק במקום או אם מיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש. החוק ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2021, למעט חלק מחובות הדיווח של ספקי הגז למנהל במשרד האנרגיה שייכנסו לתוקף ב-1 באוקטובר 2021.

Чтения

Оговорки, статьи и прочие голосования (1)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о сжиженном углеводородном газе, 2020 · Как голосует Кнессет