Законопроект частный · 20-й созыв · опубликован как закон 13 февраля 2017 г.

חוק להסדרת ההתיישבות ביהודה והשומרון, התשע"ז-2017Закон об упорядочении поселений в Иудее и Самарии, 2017 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Жильё, земля и строительство* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон об урегулировании поселенческой деятельности в Иудее и Самарии, 2017, предназначен для урегулирования статуса израильских поселений в Иудее и Самарии, которые были построены или расширены без надлежащего процесса планирования на земле, права пользования которой не принадлежат государственным органам, в случаях, когда это было сделано добросовестно или с согласия государственных органов. Согласно закону, если лицо не доказало свое право собственности на землю, она будет зарегистрирована на имя ответственного за государственное имущество в районе Иудеи и Самарии, а если лицо доказало свое право собственности на землю, права пользования будут экспроприированы и переданы ответственному лицу, при этом данное лицо будет иметь право на плату за пользование землей или на альтернативный земельный участок. Кроме того, закон устанавливает, что владелец прав на недвижимость, считающий себя пострадавшим от экспроприации, может подать возражение в комитет по возражениям, и что экспроприация будет действовать до принятия политического решения о статусе данного района и израильской поселенческой деятельности в нем. Также установлено, что до завершения процедур планирования будут приостановлены процедуры исполнения и приказы, выданные в отношении строений в этих поселениях, и они утратят силу с завершением процедур планирования, за исключением случаев, когда было принято судебное решение или вынесен приговор об исполнении этих приказов.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

החוק להסדרת ההתיישבות ביהודה ושומרון, התשע"ז-2017, נועד להסדיר ישובים ישראלים ביהודה והשומרון שנבנו או הורחבו ללא הליך תכנון מסודר על קרקע שזכויות השימוש בה אינן נתונות בידי רשויות המדינה, כאשר הדבר נעשה בתום לב או בהסכמת רשויות המדינה. לפי החוק, אם לא הוכיח אדם את בעלותו על הקרקע, היא תירשם על שם הממונה על הרכוש הממשלתי באזור יהודה והשומרון, ואם הוכיח אדם את בעלותו על הקרקע, יופקעו זכויות השימוש ויועברו לממונה, ואותו אדם יהיה זכאי לדמי שימוש במקרקעין או לקרקע חלופית. בנוסף, החוק קובע כי בעל זכויות במקרקעין הרואה עצמו נפגע מההפקעה, רשאי להגיש השגה לוועדת השגות, וכי ההפקעה תעמוד בתוקפה עד להכרעה מדינית בדבר מעמדו של האזור וההתיישבות הישראלית בו. כמו כן, נקבע כי עד להשלמת הליכי התכנון יותלו הליכי האכיפה והצווים שניתנו בקשר למבנים ביישובים אלה, והם יפקעו עם השלמת הליכי התכנון, והכל למעט אם ניתנה החלטה שיפוטית או פסק דין בדבר מימוש אותם הצווים.

Инициаторы

Бецалель Смотрич, Йоав Киш, Шули Муалем-Рафаэли, Давид Битан, Орен Асаф Хазан

Чтения

Что говорили в пленуме

Закон призван задним числом урегулировать статус израильского строительства в Иудее и Самарии, возведённого добросовестно на землях, часть которых впоследствии оказалась частной собственностью, путём установления механизма компенсации землевладельцам и предотвращения сноса домов в результате судебных исков. Обсуждение сосредоточилось на вопросе, является ли закон моральным и необходимым действием для защиты поселенцев и реализации израильского суверенитета, или же это незаконный акт захвата и аннексии, противоречащий международному праву, позиции юридического советника правительства и принципу разделения властей, что поставит Израиль под угрозу на международной арене и в БАГАЦ.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

החוק נועד להסדיר רטרואקטיבית בנייה ישראלית ביהודה ושומרון שנבנתה בתום לב על קרקעות שהתברר כי חלקן פרטיות, תוך קביעת מנגנון פיצוי לבעלי הקרקע ומניעת פינוי בתים כתוצאה מעתירות משפטיות. הדיון התמקד בשאלה אם החוק הוא מעשה מוסרי והכרחי להגנת מתיישבים ולמימוש ריבונות ישראלית, או מעשה גזל וסיפוח בלתי חוקי המנוגד לדין הבין-לאומי, לעמדת היועץ המשפטי לממשלה ולעקרון הפרדת הרשויות, שיסכן את ישראל בזירה הבין-לאומית ובבג״ץ.

Доводы за

Доводы против

Не прозвучали.

Кто выступал (58)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Бецалель СмотричЕврейский дом коалицияПервое чтение, Третье чтение22за
שרת המשפטים איילת שקד—Первое чтение11—
Ицхак ГерцогСионистский лагерь оппозицияПервое чтение, Третье чтение3против
Шули Муалем-РафаэлиЕврейский дом коалицияПервое чтение, Третье чтение15за
Зеэв Биньямин БегинЛикуд коалицияПервое чтение1против
Ципи ХотовэлиЛикуд коалицияПервое чтение6за
Яир ЛапидЕш Атид оппозицияПервое чтение2против
Тамар ЗандбергМерец оппозицияПервое чтение2против
Масуд ГанаимОбъединённый список оппозицияПервое чтение1против
Яэль ГерманЕш Атид оппозицияПервое чтение3против
Илан ГилонМерец оппозицияПервое чтение, Третье чтение3против
Дов ХанинОбъединённый список оппозицияПервое чтение, Третье чтение3против
Басель ГатасОбъединённый список оппозицияПервое чтение1нет записи
Иссауй ФреджМерец оппозицияПервое чтение1против
Карин ЭльхарарЕш Атид оппозицияПервое чтение1против
Айман УдэОбъединённый список оппозицияПервое чтение2против
Талеб Абу АрарОбъединённый список оппозицияПервое чтение1против
Элазар ШтернЕш Атид оппозицияПервое чтение3против
Амир ОханаЛикуд коалицияПервое чтение2за
Ахмад ТибиОбъединённый список оппозицияПервое чтение2нет записи
Хаим ЕлинЕш Атид оппозицияПервое чтение3против
Усама СаадиОбъединённый список оппозицияПервое чтение2против
Михаль БиранСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Амир ПерецСионистский лагерь оппозицияПервое чтение3против
Меир КоэнЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Юсеф ДжабаринОбъединённый список оппозицияПервое чтение1против
Омэр Бар-ЛевСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Хасон АкрамКулану коалицияПервое чтение2нет записи
Зоир БаалульСионистский лагерь оппозицияПервое чтение2против
Менахем Элиэзер МозэсЯадут ха-Тора коалицияПервое чтение1за
Офер ШелахЕш Атид оппозицияПервое чтение1против
Яэль Коэн ПаранСионистский лагерь оппозицияПервое чтение2против
Орли Леви-АбекасисНаш дом Израиль коалицияПервое чтение4против
Эяль Бен-РувенСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Мерав МихаэлиСионистский лагерь оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Мануэль ТрахтенбергСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Абдалла Абу МааруфОбъединённый список оппозицияПервое чтение2против
Джамаль ЗахалкаОбъединённый список оппозицияПервое чтение2против
Абд аль Хаким Хадж ИхьеОбъединённый список оппозицияПервое чтение2против
Ализа ЛавиЕш Атид оппозицияПервое чтение2против
Айелет Нахмиас-ВербинСионистский лагерь оппозицияПервое чтение5против
Ксения СветловаСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Ревиталь СуэйдСионистский лагерь оппозицияПервое чтение, Третье чтение6против
Йехуда ГликЛикуд коалицияПервое чтение1за
Нахман ШайСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Аида Тума СлиманОбъединённый список оппозицияПервое чтение1против
Ханин ЗоабиОбъединённый список оппозицияПервое чтение3против
Ехиэль БарСионистский лагерь оппозицияПервое чтение4против
Эйтан БрошиСионистский лагерь оппозицияПервое чтение1против
Йоэль ХасонСионистский лагерь оппозицияПервое чтение4против
Орен Асаф ХазанЛикуд коалицияПервое чтение3за
Ципи ЛивниСионистский лагерь оппозицияПервое чтение3против
Йоав КишЛикуд коалицияПервое чтение, Третье чтение12за
Нафтали БеннетЕврейский дом коалицияПервое чтение5за
Исраэль АйхлерЯадут ха-Тора коалицияТретье чтение2за
Офир АкунисЛикуд коалицияТретье чтение28за
Зеэв ЭлькинЛикуд коалицияТретье чтение19за
Нисан СломянскийЕврейский дом коалицияТретье чтение5за

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Обсуждение очень длинное: каждое выступление укорочено до одинаковой длины перед пересказом. Стенограммы заседаний: 1, 2, 3 · написать автору

Оговорки ко второму чтению

227 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Оговорки, поданные фракциями оппозиции, требовали удалить или существенно изменить основные положения закона, включая его название, определения и механизмы урегулирования, исходя из утверждения, что закон узаконивает захват частных палестинских земель; в то же время отдельные оговорки депутата Смотрича были направлены на расширение возможностей урегулирования и легализации.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

ההסתייגויות שהוגשו על ידי סיעות האופוזיציה ביקשו למחוק או לשנות מהותית את עיקרי החוק, לרבות שמו, הגדרותיו ומנגנוני ההסדרה שבו, מתוך טענה שהוא מכשיר נטילת קרקעות פרטיות פלסטיניות; לעומת זאת הסתייגויות בודדות של חבר הכנסת סמוטריץ' ביקשו להרחיב את אפשרויות ההסדרה וההכשרה.'

По фракциям

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.

Кто что предлагал

Просили слова: Исраэль Айхлер (Яадут ха-Тора), Орли Леви-Абекасис (Наш дом Израиль), Шули Муалем-Рафаэли (Еврейский дом)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF) · написать автору

Оговорки, статьи и прочие голосования (4)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон об упорядочении поселений в Иудее и Самарии, 2017 · Как голосует Кнессет