Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 27 ноября 2025 г.
חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו-2025Закон о борьбе с терроризмом (поправка № 9 и временное положение) (поправка), 2025 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона*, Полиция и внутренняя безопасность*, Суды и уголовное право* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон продлевает временное положение, устанавливающее состав преступления потребления террористических публикаций в Законе о борьбе с терроризмом, до 30 ноября 2027 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק מאריך את הוראת השעה שקובעת עבירה של צריכת פרסומי טרור בחוק המאבק בטרור, עד 30 בנובמבר 2027.
Чтения
- 10 ноября 2025 г. · Первое чтениеהצעת חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו-2025Законопроект о борьбе с терроризмом (поправка № 9 и временное положение) (поправка), 2025autoЗаконопроект прошёл первое чтение17 за · 9 против
- 26 ноября 2025 г. · Третье чтениеהצעת חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו-2025Законопроект о борьбе с терроризмом (поправка № 9 и временное положение) (поправка), 2025autoЗакон принят19 за · 6 против · 1 возд.
Что говорили в пленуме
Законопроект предлагает продлить ещё на два года (до конца ноября 2027 года) временное положение в Законе о борьбе с терроризмом, устанавливающее уголовную ответственность за систематическое и длительное потребление материалов подстрекательства организаций ИГИЛ и ХАМАС, наказание за которое — один год лишения свободы. Обсуждение в пленарном зале касалось в основном обоснования продления с точки зрения безопасности и скромных показателей правоприменения на данный момент, однако большая часть выступлений фактически отклонилась от сути законопроекта в сторону личных, политических и межобщинных конфликтов между депутатами Кнессета.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מבקשת להאריך בשנתיים נוספות (עד סוף נובמבר 2027) הוראת שעה בחוק המאבק בטרור הקובעת עבירה פלילית של צריכה שיטתית ומתמשכת של פרסומי הסתה של ארגוני דאעש וחמאס, שעונשה שנת מאסר. הדיון בפלנום עסק בעיקר בהצדקה הביטחונית להארכה ובנתוני האכיפה המועטים עד כה, אך רוב הדברים בפועל סטו מגוף ההצעה לעימותים אישיים, פוליטיים ועדתיים בין חברי הכנסת.
Доводы за
- Продолжающаяся ситуация в сфере безопасности и высокая мотивация террористических организаций к вербовке и идеологической обработке оправдывают продление действия данного состава преступления на дополнительный срок.Орит Струк (Религиозный сионизм), Симха Ротман (Религиозный сионизм)
- Данный состав правонарушения помогает предотвращать процессы идеологической обработки, ведущие к терактам одиночек, а иногда позволяет раскрывать дополнительные террористические преступления, даже если число фактически открытых дел невелико.Орит Струк (Религиозный сионизм), Симха Ротман (Религиозный сионизм)
- Состав правонарушения сформулирован узко (только в отношении конкретных организаций, подстрекательского содержания и обстоятельств, свидетельствующих об отождествлении) и установлен как временное положение с обязанностью отчитываться перед комиссией, что позволяет повторно рассмотреть необходимость в нём и обеспечить его осторожное применение.Орит Струк (Религиозный сионизм), Симха Ротман (Религиозный сионизм)
Доводы против
- Следует отдавать предпочтение иным способам решения проблемы, и наряду с продлением закона нужно продвигать разъяснительную программу в системе образования относительно опасностей потребления материалов подстрекательства.Мансур Аббас (РААМ)
Кто выступал (10)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Орит Струк | Религиозный сионизм коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Валид Таха | РААМ оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Валид Эль Хавашла | РААМ оппозиция | Первое чтение | 1 | против |
| Ясер Худжират | РААМ оппозиция | Первое чтение | 1 | против |
| Гилад Карив | Авода оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Ошер Шкалим | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Мансур Аббас | РААМ оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Ревиталь Готлиб | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | за |
| Симха Ротман | Религиозный сионизм коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Мейрав Бен Ари | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | присутствовал, не голосовал |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
160 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Возражения касаются определения и сферы применения составов правонарушений, связанных с публикацией и потреблением материалов террористических организаций, продления временного положения и его условий, вопроса о том, кто уполномочен объявлять организацию террористической, и порядка обжалования такого решения, а также обновления перечня организаций во втором приложении к закону; часть возражений предлагает ужесточить составы правонарушений и расширить перечень организаций, а часть — сократить сферу применения закона, ограничить его по времени и расширить защиту свободы слова и научных исследований.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות נסבות על הגדרת ותחולת עבירות הפרסום והצריכה של פרסומי ארגוני טרור, הארכת הוראת השעה ותנאיה, זהות הגורם המכריז על ארגון טרור ודרך ביקורת ההכרזה, וכן על עדכון רשימת הארגונים בתוספת השנייה לחוק; חלקן מבקשות להחמיר את העבירות ולהרחיב את רשימת הארגונים, וחלקן מבקשות לצמצם את תחולת החוק, להגביל אותו בזמן ולהרחיב את ההגנות על חופש הביטוי והמחקר.
По фракциям
- Авода оппозиция · 150 оговорок · 4 депутата
- ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция · 7 оговорок · 5 депутатов
- Еш Атид оппозиция · 3 оговорки · 24 депутата
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- העבודה · 150Фракция «Авода» предлагает длинный ряд редакционных и содержательных поправок к статье с определениями и ко второму приложению, включая смягчение наказаний, расширение защитных норм (для исследований, журналистики, искусства, терапевтических целей), добавление условий для судебного контроля, права на слушание и право на обжалование при объявлении организации террористической, а также добавление и ограничение сведений в приложении с перечнем организаций, признанных террористическими.Статьи: לסעיף 1
- חד״ש–תע״ל · 7Фракция «Хадаш–Таал» предлагает значительно сократить срок действия закона, расширить защиту свободы слова и общественной критики, обусловить действие закона отсутствием обвиняемого премьер-министра и завершением оккупации и созданием палестинского государства, а также охарактеризовать цель закона как усиление политического преследования.Статьи: לפני סעיף 1, לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- יש עתיד · 3Фракция «Еш Атид» предлагает сократить срок действия временного положения до одного года и добавить требование о рекомендации главы Службы общей безопасности как условие для объявления организации террористической.Статьи: לפני סעיף 1, לסעיף 1Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мейрав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мейрав Бен Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир-Сегман, Йорай Лаав-Эрцану, Владимир Белиак, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви, Ади Эзуз
Просили слова: Авигдор Либерман (Наш дом Израиль), Одед Форер (Наш дом Израиль), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Шарон Нир (Наш дом Израиль), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Хамад Амар (Наш дом Израиль), Бени Ганц (Кахоль-лаван), Пнина Тамено (Кахоль-лаван), Йехиэль Моше Троппер (Кахоль-лаван), Михаэль Мордехай Битон (Кахоль-лаван), Орит Фаркаш-ХаКоэн (Кахоль-лаван), Алон Натан Шустер (Кахоль-лаван), Эйтан Гинзбург (Кахоль-лаван), Яэль Рон Бен-Моше (Кахоль-лаван), Мансур Аббас (РААМ), Валид Таха (РААМ), Валид Эль Хавашла (РААМ), Иман Хатиб-Ясин (РААМ), Ясер Худжират (РААМ)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 26 ноября 2025 г. · Второе чтение · סעיף 1הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו-2025Законопроект о борьбе с терроризмом (поправка № 9 и временное положение) (поправка), 2025auto18 за · 6 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗