איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-5 ביולי 2016

חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: מסים* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 226), התשע"ו-2016 (להלן - התיקון), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בסיוון התשע"ו (27 ביוני 2016). התיקון נועד לאפשר לתושב ישראל או אזרח ישראלי שהוא תושב יהודה ושומרון, שיש לו הכנסה שהופקה או נצמחה ביהודה ושומרון, והוא זכאי למענק לעידוד השקעות הון בשל המפעל שממנו הופקה או נצמחה אותה הכנסה לפי ההסדר המינהלי החל ביהודה ושומרון, לקבל הטבות מס בתנאים ובהיקף הניתנים בישראל לפי החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, ולפי החוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-1980.

קריאות

מה נאמר במליאה

הדיון עוסק במספר תיקוני חקיקה לפקודת מס הכנסה, שהמרכזי בהם (מס' 226) מבקש להחיל על תושבי ותושבות ה״אזור״ (יהודה ושומרון) הטבות מס הניתנות מכוח חוקי עידוד השקעות הון, בדומה למענקים המוענקים להם כיום מכוח הסדר מינהלי; לצד זאת נדונו תיקונים נוספים הנוגעים לשותפויות רשומות ולקרנות ריט. חלק מרכזי מהדיון התמקד לא בתוכן הכלכלי של התיקון למס הכנסה אלא בשאלה האם החלת הטבות המס על ה״אזור״ מהווה צעד של סיפוח זוחל וחלוקת משאבים מועדפת להתנחלויות על חשבון שאר אזרחי המדינה.

טיעונים בעד

  • החוק מתקן אפליה קיימת, שכן תושב ישראלי באזור חייב במלוא המיסים כתושב ישראל אך אינו נהנה מהטבות המס המוענקות לפי חוקי עידוד השקעות הון, בשונה מהמענקים שכבר ניתנים לו מכוח הסדר מינהלי.
    משה גפני (יהדות התורה), סגן שר האוצר יצחק כהן (ש"ס)

טיעונים נגד

  • החוק הוא עוד שלב במגמה שיטתית של הענקת הטבות, מענקים ותקציבים להתנחלויות וליישובים ביהודה ושומרון על חשבון הפריפריה ומעמד הביניים בישראל.
    עיסאווי פריג' (מרצ), זהבה גלאון (מרצ), עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת)
  • מדובר בצעד של "סיפוח זוחל" המחיל בהדרגה ובשיטת הסלאמי את החוק הישראלי הראשי על השטחים, מבלי שהדבר מעוגן בהחלטה מדינית גלויה ומבלי התייחסות למעמדם המדיני-משפטי של השטחים.
    עיסאווי פריג' (מרצ), זהבה גלאון (מרצ), באסל גטאס (הרשימה המשותפת)
  • החוק לעידוד השקעות הון נועד במקורו לסייע לפריפריה החברתית-כלכלית בתוך מדינת ישראל, וההרחבה שלו לשטחים מסיטה אותו מתכליתו המקורית ופוגעת בציבורים שבאמת נזקקים לו.
    עיסאווי פריג' (מרצ), זהבה גלאון (מרצ)
  • הענקת הטבות אלה באה על חשבון תקציבים הנחוצים לבריאות, לחינוך ולרווחה, ומדובר בבזבוז כספי ציבור במקום בפתרון מצוקות אמיתיות של אזרחי המדינה.
    דב חנין (הרשימה המשותפת), עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת)
  • יש פער צבוע בין הצהרות תמיכה בפתרון שתי המדינות לבין הצבעה בפועל בעד חוקים המחזקים ומנציחים את ההתנחלויות וממשיכים את הכיבוש.
    עיסאווי פריג' (מרצ), באסל גטאס (הרשימה המשותפת)
מי דיבר (16)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
משה גפנייהדות התורה קואליציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית4בעד
אלי כהןכולנו קואליציהקריאה ראשונה8בעד
זוהיר בהלולהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה ראשונה2אין רישום
אורלי לוי אבקסיסישראל ביתנו קואליציהקריאה ראשונה7אין רישום
אראל מרגליתהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה ראשונה4אין רישום
איילת נחמיאס ורביןהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
יוסי יונההמחנה הציוני אופוזיציהקריאה ראשונה10נגד
עיסאווי פריג'מרצ אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית12אין רישום
חיים יליןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה8נגד
יואב קישהליכוד קואליציהקריאה ראשונה8בעד
סגן שר האוצר יצחק כהןש"ס קואליציהקריאה ראשונה2אין רישום
יגאל גואטהש"ס קואליציהקריאה ראשונה3אין רישום
זהבה גלאוןמרצ אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
דב חניןהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
באסל גטאסהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
עבדאללה אבו מערוףהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית2אין רישום

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 4 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות שהוגשו לחוק עסקו בהגדרת תושב האזור ובחוקי עידוד השקעות הון הרלוונטיים לסעיף המוצע, בהגבלת העלות התקציבית של ההוראה, ובדרישה להתנות את תחולת החוק בהחלת הריבונות הישראלית על האזור.

לפי סיעות

  • מרצ אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 5 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה
  • קבוצת מרצ · 4
    קבוצת מרצ הציעה לשנות את תנאי התושבות הקבועים בסעיף, להגביל את העלות התקציבית הנובעת מהוראת הסעיף, לשנות את הגדרת חוקי עידוד השקעות הון, ולהתנות את תחולת החוק בהחלת הריבונות הישראלית על האזור.
    סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
    זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין, תמר זנדברג

ביקשו רשות דיבור: איימן עודה (הרשימה המשותפת), מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת), ג'מאל זחאלקה (הרשימה המשותפת), אחמד טיבי (הרשימה המשותפת), עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת), עבד אל חכים חאג' יחיא (הרשימה המשותפת), חנין זועבי (הרשימה המשותפת), דב חנין (הרשימה המשותפת), טלב אבו עראר (הרשימה המשותפת), יוסף ג'בארין (הרשימה המשותפת), באסל גטאס (הרשימה המשותפת), אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת), עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (4)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016 · איך הכנסת מצביעה