הצעת חוק פרטית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-4 באוגוסט 2016
חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-2016
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: דת ומדינה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו–2016 התקבל בכנסת ביום י"ט בתמוז התשע"ו (25 ביולי 2016). החוק מגדיר "מקווה טהרה" כמקום מקורה בהחזקת מועצה דתית שמיועד לטבילה לצורכי טהרה או גיור. עוד קובע החוק כי מועצה דתית תהיה רשאית שלא להתקשר בהסכם לשם שימוש במקווה טהרה, אף אם התקשרה המועצה הדתית בהסכם עם המדינה או עם רשות מרשויותיה. בנוסף קובע החוק כי תחילתו תהיה תשעה חודשים מיום פרסומו כדי לאפשר היערכות ליישומו.
יוזמים
משה גפני, אורי מקלב, מנחם אליעזר מוזס, יעקב מרגי, יצחק וקנין, יואב בן צור, ישראל אייכלר, בצלאל סמוטריץ', מרדכי יוגב, ניסן סלומינסקי, שולי מועלם-רפאלי, יגאל גואטה
קריאות
- 16 במרץ 2016 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון - הסדרת ייעוד השימוש במקווה טהרה), התשע"ו-2016הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה42 בעד · 38 נגד
- 27 ביוני 2016 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21) (הסדרת השימוש במקווה טהרה), התשע"ו-2016הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה28 בעד · 18 נגד
- 25 ביולי 2016 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-2016החוק התקבל41 בעד · 35 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק, שהוגשה על-ידי חברי הכנסת מהמפלגות החרדיות והציונות הדתית, מבקשת לקבוע כי מועצה דתית תהיה רשאית שלא להתקשר בהסכם לשם שימוש במקווה טהרה, אף אם התקשרה בהסכם כזה עם המדינה או רשות מרשויותיה, זאת בתגובה לפסיקת בג״ץ שחייבה לאפשר למתגיירים רפורמים וקונסרבטיבים לטבול במקוואות ציבוריים. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם החוק רק משמר את המצב הקיים ואינו פוגע בזכות הטבילה של איש, כטענת מציעיו, או שהוא למעשה חוק עוקף-בג״ץ המפלה בין יהודי ליהודי ופוגע בזרמים הרפורמי והקונסרבטיבי וביחסי ישראל עם יהדות התפוצות.
טיעונים בעד
- החוק אינו משנה את הסטטוס-קוו ואינו מונע מאיש, יהודי או לא יהודי, גבר או אישה, מכל רקע, לטבול במקווה; הוא רק מסדיר כי מועצה דתית אינה חייבת להתקשר בהסכם עם גוף פרטי לצורך שימוש שאינו מטרת המקווה המקורית.משה גפני (יהדות התורה)
- מקווה הטהרה הוא מושג הלכתי ייחודי לעם היהודי שנועד לצורך טהרה בלבד ולא לשימושים אחרים כגון גיור שאינו על-פי ההלכה, ועל המדינה להגן על צביונו ההלכתי.משה גפני (יהדות התורה), השר לשירותי דת דוד אזולאי (ש"ס)
- הניסיון של תנועות שאינן אורתודוקסיות לקבוע כללים חדשים לשימוש במקוואות אינו לגיטימי משום שהן אינן מהוות זרם מוכר בהלכה היהודית המסורה מדורי דורות.
- מי שמואשם בעריכת החוק עושה זאת כדי לבוא ולתקן טעות שלדעתם נעשתה על-ידי בג״ץ, שהתערב בנושא הלכתי שאינו בסמכותו.משה גפני (יהדות התורה)
טיעונים נגד
- החוק מהווה עקיפה פסולה של פסיקת בג״ץ ופוגע בעקרון השוויון בקבלת שירות ממלכתי הממומן מכספי הציבור.זהבה גלאון (מרצ), עליזה לביא (יש עתיד), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני), מיכל רוזין (מרצ), קסניה סבטלובה (המחנה הציוני), ציפי לבני (המחנה הציוני)
- החוק מדיר ומפלה את הקהילות הרפורמית והקונסרבטיבית ואת המתגיירים במסגרתן, בניגוד לחוק איסור הפליה ולזכות הבסיסית להשתייך לעם היהודי.זהבה גלאון (מרצ), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני), תמר זנדברג (מרצ), מיקי לוי (יש עתיד), יואל חסון (המחנה הציוני), מיכל בירן (המחנה הציוני)
- החוק מעמיק את הפילוג בין ישראל לבין יהדות התפוצות, שרובה רפורמית או קונסרבטיבית, ועלול לפגוע בקשר ההדדי ובתמיכה שהם מעניקים לישראל.יעל כהן-פארן (המחנה הציוני), מיקי לוי (יש עתיד), יואל חסון (המחנה הציוני), קסניה סבטלובה (המחנה הציוני), ציפי לבני (המחנה הציוני)
- מוטב לפתור את הבעיה בדרכי שלום ובהקמת מקוואות נוספים לציבור הרפורמי והקונסרבטיבי במימון ציבורי שוויוני, ולא בחוק מפלה שמכתים את ספר החוקים.עליזה לביא (יש עתיד), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני), מיקי לוי (יש עתיד), מיכל בירן (המחנה הציוני), יהודה גליק (הליכוד)
- ההתחייבות להקמת מקוואות נוספים באמצעות הסוכנות היהודית בתוך תשעה חודשים היא ריקה מתוכן ואינה מגובה בהסכמות או תכנון בפועל.
מי דיבר (18)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| משה גפני | יהדות התורה קואליציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 28 | בעד |
| השר לשירותי דת דוד אזולאי | ש"ס קואליציה | קריאה ראשונה | 2 | בעד |
| זהבה גלאון | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 10 | נגד |
| עליזה לביא | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 8 | נגד |
| יעל כהן-פארן | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 3 | נגד |
| תמר זנדברג | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 7 | נגד |
| מיכל רוזין | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 5 | נגד |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| יואל חסון | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | נגד |
| קסניה סבטלובה | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | נגד |
| מרב מיכאלי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 9 | נגד |
| יעקב אשר | יהדות התורה קואליציה | קריאה שלישית | 8 | בעד |
| מיכל בירן | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| אילן גילאון | מרצ אופוזיציה | קריאה שלישית | 3 | נגד |
| אלעזר שטרן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 3 | נגד |
| ציפי לבני | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| יהודה גליק | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 5 | אין רישום |
| דוד ביטן | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2, 3 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 8 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות נועדו להגביל את זכות המועצות הדתיות לייחד שימוש במקוואות טהרה, להבטיח שוויון בגישה אליהם לקהילות דתיות שונות וגרים, למנוע פגיעה בצנעת הפרט של הטובלות ולקבוע מינוי ממונה לטיפול בפניות נשים, וכן לעכב את תחילת החוק עד להקמת מקוואות חלופיים מתאימים.
לפי סיעות
- מרצ אופוזיציה · 8 הסתייגויות · 5 ח״כים
- המחנה הציוני אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 24 ח״כים
- הליכוד קואליציה · הסתייגות אחת · ח״כ אחד
- יש עתיד אופוזיציה · הסתייגות אחת · 2 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת מרצ · 8מציעה מגבלות שונות על סעיף ייחוד השימוש במקוואות, כולל פטור לנשים המשלמות אגרה, איסור על בדיקות ושאלות פוגעניות בעת הטבילה, מינוי ממונה לטיפול בפניות נשים, חיוב מועצות דתיות להקים מקוואות לקהילות הדתיות השונות, ותנאים לדחיית מועד תחילת החוק עד הקמת מקוואות לכלל הקהילות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- יצחק הרצוג · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- ציפי לבני · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- שלי יחימוביץ' · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- סתיו שפיר · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- איציק שמולי · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- עמר בר-לב · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- יחיאל חיליק בר · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- עמיר פרץ · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- מרב מיכאלי · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- איתן כבל · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- מנואל טרכטנברג · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- אראל מרגלית · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- מיקי רוזנטל · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- רויטל סויד · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- יואל חסון · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- זוהיר בהלול · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- איתן ברושי · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- מיכל בירן · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- נחמן שי · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- קסניה סבטלובה · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- איילת נחמיאס ורבין · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- יוסי יונה · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- איל בן ראובן · 4מציע לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- יעל כהן-פארן · 4מציעה לצד חברי קבוצת המחנה הציוני ומרצ לשנות את הגדרת המועצה הדתית הרשאית להתקשר בהסכם ייחודי ולחייב הקמת מקוואות לקהילות הדתיות השונות.סעיפים: לסעיף 1, לסעיף 2
- עליזה לביא · 1מציעה כי מועצה דתית שהתקשרה בהסכם לשימוש במקווה טהרה שלא בשעות הפעילות הרגילות תהיה רשאית שלא להתקשר בהסכם דומה עם אחר.סעיפים: לסעיף 1
- אלעזר שטרן · 1מציע כי מועצה דתית שהתקשרה בהסכם לשימוש במקווה טהרה שלא בשעות הפעילות הרגילות תהיה רשאית שלא להתקשר בהסכם דומה עם אחר.סעיפים: לסעיף 1
- יהודה גליק · 1מציע לדחות את תחילת החוק עד יום שלאחר הקמת מקוואות טהרה לגרים שאינם מתגיירים באמצעות מערך הגיור הממלכתי.סעיפים: לסעיף 2
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (12)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201635 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201633 בעד · 44 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 42 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 42 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201641 בעד · 35 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 43 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201634 בעד · 42 נגדהצבעה על הסתייגות
- 25 ביולי 2016 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' 21), התשע"ו-201641 בעד · 35 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק