חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשע"ו-2016

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, (להלן – החוק), התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום יח' באדר ב התשע"ו (28 במרס 2016). החוק קובע הסדרי השבה מיוחדים לעניין מקרקעי ישראל הנכללים בתכניות מועדפות לדיור ובתכניות רחבות היקף לדיור הכוללות הוראות להקמת 750 יחידות דיור לפחות או 200 יחידות דיור ביישוב מיעוטים, ומוחזקים בידי מי שחלה עליו חובת השבה למדינה, כפי שנקבע בהסכם בין רשות מקרקעי ישראל ובין מי שהוקצו לו הזכויות או בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל, במטרה להאיץ את ביצוען של תכניות אלה. החוק קובע כי אם נקלטה תכנית מועדפת לדיור במוסד תכנון מוסמך הכוללת בתחומה קרקע להשבה, יציעו הממונים לבעל הזכויות בקרקע להתקשר עם רשות מקרקעי ישראל בהסכם שעניינו השבת הזכויות לבעל הקרקע ומסירת החזקה לידי רשות מקרקעי ישראל ושיכלול הוראות בעניינים כגון מועד השבת הזכויות ומסירת החזקה, תמריצים שתשלם הרשות לבעל הזכויות ועוד. בנוסף קובע החוק כי אם נכנסה לתוקף תכנית כאמור, רשאים הממונים לאחר שמצאו כי קרקע היא קרקע להשבה, להורות בצו על העברת זכויות של בעל הזכויות לקניין המדינה וכן, לתת צו לסילוק יד ולפינוי הקרקע לאחר שעיינו בדין וחשבון מאת המפקח, לא ייאוחר מ-30 חודשים מהיום בו אושרה תוכנית כאמור או 30 חודשים מיום תחילת התיקון, לפי המאוחר. כמו כן, נקבע בחוק כי הרואה את עצמו נפגע ממתן צו לסילוק יד ולפינוי קרקע, רשאי לפנות לבית משפט השלום כדי להוכיח את זכותו להחזיק בקרקע להשבה.

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מקימה הליך מינהלי מזורז להשבת קרקעות מדינה המוחזקות בידי חוכרים או בעלי זכויות אחרים, לטובת מימוש תוכניות בנייה למגורים במתחמים מועדפים לדיור ותוכניות רחבות היקף, חלף הליך משפטי ארוך של פינוי. הדיון התמקד באיזון בין הצורך להאיץ את היצע הדירות לבין הפגיעה בזכויות הקניין של מחזיקי הקרקע, ובשאלה אם החוק אכן נדרש ויעיל להשגת מטרתו.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 27 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות נועדו להחמיר את תנאי הגדרת הקרקע להשבה ולהגן על זכויות המחזיקים בה, לשנות את אופן ההודעה והמסירה לבעלי הזכויות, להגדיל את התמריץ המיוחד הניתן להם, לאפשר השגה או ערר על החלטות וצווים, וכן לשנות מועדים ולמחוק סעיפים מסוימים בחוק.

לפי סיעות

• המחנה הציוני אופוזיציה · 22 הסתייגויות · 24 ח״כים
• יש עתיד אופוזיציה · 17 הסתייגויות · ח״כ אחד

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

ביקשו רשות דיבור: זהבה גלאון (מרצ), אילן גילאון (מרצ), עיסאווי פריג' (מרצ), מיכל רוזין (מרצ), תמר זנדברג (מרצ)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר