חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (תיקון מס' 15), התשע"ח-2018

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (תיקון מס' 15), התשע"ח–2017 התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018). במסגרת התיקון לחוק בוצעו מספר תיקונים לסעיפי החוק המסדירים את אתרי ההנצחה. החוק מעביר את סמכות המינוי של המועצה להנצחה מהממשלה לשר הביטחון, וקובע כי המועצה להנצחה תוכל ליזום בעצמה הכרזה על הקמת אתר הנצחה ולהציעו לשר הביטחון. החוק קובע גם כי האחריות לאחזקת אתרי הנצחה ממלכתיים וחיליים מוטלת על המדינה באמצעות משרד הביטחון. כן נקבע כי משרד הביטחון יוכל לתת לרשויות מקומיות ולתאגידים ללא מטרת רווח היתרים לאחזקת האתרים. החוק קובע כי מטרותיהם של הגופים שיקבלו את ההיתרים יהיו קשורות בקשר ישיר למערכות ישראל, לחללים, לחילות או לעוצבות המונצחים באתר. תנאי נוסף שנקבע לעניין גופים אלו, הוא שהתאגיד האמור או נושא משרה בו לא הורשע או לא מתנהל נגדם הליך פלילי בעבירה שבשל חומרתה או נסיבותיה, לא ראוי כי יתחזק את אתר ההנצחה. מאחר שהאתרים מוחזקים כיום חלקם בידי רשויות מקומיות וחלקם בידי עמותות, חוק זה מעגן בחקיקה את המצב הקיים ומסדיר את כל נושא מתן ההיתרים להפעלת האתרים. עוד קובע החוק כי משרד הביטחון יעביר מדי שנה תקציב למפעילי אתרים המוזכרים לעיל. לבסוף, קובע החוק כי ככלל לא ייגבו דמי כניסה לאתר ההנצחה, אולם שר הביטחון יהיה רשאי לקבוע הוראות לעניין גביית תשלום בעד פעילות נוספת באתרים.

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מתקנת את החוק המסדיר את פעילות אתרי ההנצחה בישראל: היא מוסיפה הגדרה של אתר הנצחה מקומי, משנה את דרכי מינוי המועצה להנצחה, ומסדירה מתן היתרים לתאגידים (לרבות עמותות וגופים ללא כוונת רווח) ולרשויות מקומיות להחזקת אתרי הנצחה, וכן את סוגיית התקציב וגביית תשלומים באתרים. הדיון בקריאה הראשונה סב סביב החשש מהפרטת תחום ההנצחה והענקת סמכות לשר להחליט אילו גופים יוכלו להנציח, בעוד שבקריאה השנייה והשלישית הוצג הנוסח המתוקן לאחר דיוני ועדה, הכולל חידוד תנאי הסף לתאגידים ואיסור על גביית דמי כניסה.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

לא הוגשו הסתייגויות להצעת החוק.

ביקשו רשות דיבור: מיכל רוזין (מרצ), אילן גילאון (מרצ), עיסאווי פריג' (מרצ), תמר זנדברג (מרצ), מוסי רז (מרצ)

נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר