הצעת חוק פרטית · הכנסת ה-19 · פורסם כחוק ב-11 ביולי 2013
חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-2013
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: חינוך* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
מה מציעים יוזמי ההצעה
התיקון המוצע לחוק לימוד חובה נועד להתאים את התאריך שעל פיו נקבע גילו של אדם לצורך כניסתו למסגרת חינוכית ללוח השנה הלועזי, במקום הלוח העברי הנהוג כיום. לדברי המציעים, תיקון זה יאפשר ודאות ואחידות וימנע את הצורך לפרסם מדי שנה מחדש את המועד הקובע לרישום למוסדות חינוך. עוד מציינים המציעים כי לפי פקודת מס הכנסה גילו של אדם נקבע לפי שנת המס הלועזית, המשפיעה על זכאות הורים לנקודות זיכוי, ולכן עלול להיווצר מצב שבו הורים אינם זכאים עוד לנקודות זיכוי בעוד ילדיהם אינם רשאים להשתלב במוסדות חינוך בשל השימוש בלוח העברי. לדברי המציעים, התאמה בין שני התאריכים תמנע אנומליה זו.
תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת · כתבו למחבר
יוזמים
קריאות
- 8 במאי 2013 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק לימוד חובה (תיקון - גיל), התשע"ג-2013הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה61 בעד · 10 נגד · 2 נמנעו
- 10 ביוני 2013 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32) (גיל), התשע"ג-2013הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה31 בעד · 13 נגד
- 8 ביולי 2013 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-2013החוק התקבל27 בעד · 4 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק מבקשת לקבוע שגילו של ילד לצורך רישום למערכת החינוך ולכניסה לכיתה א' ייקבע על-פי התאריך הלועזי (31 בדצמבר) ולא על-פי התאריך העברי (א' בטבת), כדי למנוע מצב שבו ילדים שנולדו בסוף דצמבר נופלים בין הכיסאות בשל פער בין שנת המס לשנת הלימודים. הדיון נסב בעיקר על השאלה אם מדובר בתיקון טכני-פרקטי שמייעל את הרישום ומבטל חוסר ודאות, או בפגיעה סמלית וערכית בשימור הלוח העברי והזהות היהודית במערכת החינוך הממלכתית.
טיעונים בעד
- כיום קביעת הגיל לפי א' בטבת, תאריך עברי שזז מדי שנה, יוצרת חוסר ודאות וחוסר עקביות ומשאירה כל שנה ילדים שנולדו בסוף דצמבר מחוץ לזכאות לרישום ולהטבות מס הכנסה.עדי קול (יש עתיד)
- כמעט כל התאריכים האחרים במערכת החינוך (פתיחת שנת הלימודים, חגים) נקבעים כבר כיום על-פי הלוח הלועזי, כך שהתיקון רק משלים ומיישר את הסדר הקיים ומקל על משרד החינוך שנדרש כל שנה להודיע מחדש מי זכאי להירשם.
טיעונים נגד
- מדינת ישראל היא מדינה יהודית, ואין מקום לעגן בחוק פורמלי מעבר מהתאריך העברי לתאריך הלועזי, שכן יש לשמר ואף לחזק דווקא את השימוש בלוח העברי כסממן ייחודי וזכות קיום של העם היהודי בארצו.
- השינוי המוצע יחריף את תהליך הניתוק של הדור הצעיר, ובפרט במערכת החינוך הממלכתית, מהחגים, מהמסורת ומהזהות היהודית, שכבר כעת נמצאת בשחיקה.
- הפתרון הנכון לבעיה המעשית אינו ביטול התאריך העברי אלא חינוך והעצמה של הידיעה שלו, או לחלופין קביעת תאריך חלופי בלוח העברי (כגון יום ראשון של חנוכה) שיישאר קבוע וידוע, כפי שהוצע בעבר ולא התקבל.
- הטענה שהשינוי פותר בעיה מעשית היא מיתוס, שכן אין בפועל השלכה אמיתית על הרישום לגני-הילדים או על זכאות למס הכנסה, והבעיה האמיתית היא חוסר ידיעת הציבור את התאריך העברי, לא התאריך עצמו.אורי מקלב (יהדות התורה)
מי דיבר (6)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| עדי קול | יש עתיד קואליציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | בעד |
| משה גפני | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 8 | אין רישום |
| נסים זאב | ש"ס אופוזיציה | קריאה ראשונה | 3 | נגד |
| אורי מקלב | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | נגד |
| עמרם מצנע | התנועה קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
| יעקב אשר | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2, 3 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 3 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות מבקשות לדחות את מועד תחילת תחולת החוק ולקבוע כי תכנית הלימודים בגני הילדים תכלול גם לימוד של הלוח העברי.
לפי סיעות
- יהדות התורה אופוזיציה · 3 הסתייגויות · 7 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת יהדות התורה · 3קבוצת יהדות התורה מבקשת לדחות את מועד תחילת תחולת החוק ולקבוע כי תכנית הלימודים בגני הילדים תכלול גם לימוד של הלוח העברי.סעיפים: לסעיף 2, לסעיף 1
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (4)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 8 ביולי 2013 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-20134 בעד · 21 נגדהצבעה על הסתייגות
- 8 ביולי 2013 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-20134 בעד · 26 נגדהצבעה על הסתייגות
- 8 ביולי 2013 · מחוץ לקריאות החקיקה · הצעת ועדההצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-201327 בעד · 3 נגדהחלטה פרוצדורלית
- 8 ביולי 2013 · מחוץ לקריאות החקיקה · הצעת ועדההצעת חוק לימוד חובה (תיקון מס' 32), התשע"ג-201327 בעד · 4 נגדהחלטה פרוצדורלית