איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-18 · פורסם כחוק ב-4 באפריל 2012

חוק רשות השידור (תיקון מס' 27), התשע"ב-2012

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: תקשורת וטכנולוגיה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

קריאות

מה נאמר במליאה

החוק עורך רפורמה מקיפה ברשות השידור, הכוללת שינוי מבנה הניהול והפיקוח עליה, הבטחת ייצוג מינימלי לנשים ולפריפריה בוועדות ובמועצה, חיזוק מעמד המנכ״ל, מימון ממשלתי לכיסוי גירעונות, פיטורי עובדים בהסכמה ומכירת נכסים, ובדיקת חלופות לגביית אגרת הטלוויזיה. הדיון נסב בעיקר על מידת עצמאותה של הרשות מהממשלה, הייצוג של קבוצות באוכלוסייה במועצה ובוועדות, ושילוב דרישות ותוספות ספציפיות שלא נכנסו לנוסח הסופי.

טיעונים בעד

  • הרפורמה תחזק את רשות השידור כלכלית ותדמיתית ותאפשר לה להתנהל כשידור ציבורי אמיתי ואיכותי, שאינו תלוי יותר בהזרמות כספים ואישורים חוזרים של האוצר והכנסת.
    כרמל שאמה-הכהן (הליכוד)
  • החוק כולל שינויים חברתיים חיוביים, כמו הבטחת ייצוג של לפחות 40% לנשים במועצה ובוועדת האיתור והבטחת ייצוג לנציגי פריפריה גיאוגרפית וחברתית.
    כרמל שאמה-הכהן (הליכוד)
  • החוק מפחית את מידת ההכרעה הפרסונלית של שר בודד לטובת הכרעה של הממשלה כולה, ובכך מפריד במידת האפשר בין הרשות לפוליטיקה.
    כרמל שאמה-הכהן (הליכוד)
  • החוק מחייב הקמת ועדה שתבדוק בתוך זמן קצוב חלופות הוגנות ויעילות יותר לגביית אגרת הטלוויזיה, שתייתרו את רוב אגף הגבייה הנוכחי.
    כרמל שאמה-הכהן (הליכוד)
  • החוק קובע שלא תהיה אפליה בתנאי העבודה בין עובדי מחלקות שונות ברשות, ובכלל זה עובדי רשת ׳מורשת׳ לעומת רשתות רדיו אחרות.
    כרמל שאמה-הכהן (הליכוד)

טיעונים נגד

  • החוק משאיר את רשות השידור כפופה לממשלה במנגנונים שונים ולא מבטיח שידור ציבורי עצמאי, פתוח ודמוקרטי כנדרש, ואף נותר בו חשש מהשתלטות פוליטית ולחצים על תוכן השידור.
    דב חנין (חד"ש)
  • החוק לא מבטיח ייצוג כלשהו, אפילו מינימלי, לאוכלוסייה הערבית במנגנוני הניהול והפיקוח של רשות השידור, בניגוד למגמה בחקיקה ישראלית אחרת.
    דב חנין (חד"ש)
  • מערך השידור הציבורי מוטה כלפי קבוצה קטנה של אנשים הקובעים את סדר היום הציבורי ומממנים מכספי כלל האזרחים, בעוד שחלק מהאוכלוסייה, כמו הציבור החרדי, אינו מיוצג או מקבל יחס הוגן בדיווח.
    ישראל אייכלר (יהדות התורה)
  • החוק לא כלל הבטחה שהובטחה בעבר למימון של 3 מיליון שקלים לרשת ׳מורשת׳, ויש להשלים זאת.
    ישראל אייכלר (יהדות התורה)
  • החוק אינו מחזק מספיק את מקומה של היצירה הישראלית והתרבותית בשידור הציבורי, תחום שראוי לפיתוח וחיזוק נוסף.
    דב חנין (חד"ש)
מי דיבר (3)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
כרמל שאמה-הכהןהליכוד קואליציהקריאה שלישית8בעד
ישראל אייכלריהדות התורה קואליציהקריאה שלישית5אין רישום
דב חניןחד"ש אופוזיציהקריאה שלישית1נגד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 8 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות מבקשות בעיקר לשנות את הרכב, הליכי הבחירה וסמכויות המינוי של ועדת האיתור/המינויים ושל המנהל הכללי ברשות השידור, לצמצם את מעורבות הממשלה והשר במינויים, ולהוסיף דרישות אתיות ומקצועיות לפעילות הרשות ולכהונת בעלי התפקידים בה.

לפי סיעות

  • מרצ אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 3 ח״כים
  • יהדות התורה קואליציה · 4 הסתייגויות · ח״כ אחד
  • קדימה אופוזיציה · 2 הסתייגויות · ח״כ אחד

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה
  • קבוצת מרצ · 4
    קבוצת מרצ מציעה להוסיף חובת שמירה על אמות מידה עיתונאיות מקצועיות ואתיקה בפעילות הרשות, לשנות את הרכב והליכי בחירת ועדת האיתור/המינויים כך שתכלול נציגי ציבור וגופים מקצועיים נבחרים מתוך רשימה רחבה יותר, ולהחמיר את תנאי הכשירות והפסילה של המנהל הכללי.
    סעיפים: לסעיף 5, לסעיף 7, לסעיף 13
    אילן גילאון, ניצן הורוביץ, זהבה גלאון
  • ישראל אייכלר · 4
    חבר הכנסת ישראל אייכלר מציע להעביר סמכויות מינוי מהממשלה לשר, לצמצם את דרישות הכשירות של המנהל הכללי, להוסיף עילת פיטורים בשל חוסר הגינות כלפי הציבור, ולקבוע תקופת כהונה קצובה של המבקר הפנימי.
    סעיפים: לסעיף 13
  • נחמן שי · 2
    חבר הכנסת נחמן שי מציע לשנות את הרכב והליכי המינוי של ועדת האיתור (ולקרוא לה ועדת מינויים), ולבטל את הדרישה לאישור הממשלה למינוי המנהל הכללי.
    סעיפים: לסעיף 7, לסעיף 13

ביקשו רשות דיבור: איתן כבל (העבודה), מוחמד ברכה (חד"ש), חנא סוייד (חד"ש), דב חנין (חד"ש), עפו אגבאריה (חד"ש)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. מספרי ההסתייגויות במסמך זה אינם קריאים כטקסט, ולכן הספירה לא נבדקה מולו אוטומטית. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק רשות השידור (תיקון מס' 27), התשע"ב-2012 · איך הכנסת מצביעה