הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-21 בפברואר 2023
חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–2023
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: צבא וביטחון*, משטרה וביטחון פנים · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת · ללא כוכבית — אוטומטית לפי מילים בשם
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום 21/02/2023. החוק מאריך בחצי שנה נוספת, עד ה-15/08/2023 את הוראת השעה אשר מסדירה את הצבתם ואת שירותם של חיילים בבתי סוהר ובאגפים בהם מוחזקים אסירים ביטחוניים.
קריאות
- 21 בפברואר 2023 · קריאה שלישיתהצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–2023החוק התקבל18 בעד · 3 נגד
מה נאמר במליאה
החוק מאריך בשישה חודשים הוראת שעה המאפשרת להציב חיילים בשירות בתי הסוהר, לאחר שהשר לביטחון לאומי החליט להפסיק את ההצבה בעקבות פרשת הסוהרות בכלא גלבוע ובהמלצת צוותים מקצועיים שבחנו את הנושא. הדיון בפועל לא נסב על תוכן החוק עצמו אלא שימש במת לדובר האופוזיציה והקואליציה להתדיינות על מצב המשק, המהפכה המשטרית, יחס השלטון למיעוטים ולערבים, וטענות על כך שהממשלה מתעלמת מבעיות ביטחון, פשיעה ויוקר המחיה.
טיעונים בעד
- מוצע להאריך את הוראת השעה כדי למנוע ואקום משפטי ולאפשר לשירות בתי הסוהר זמן היערכות לאחר ההחלטה להפסיק את הצבת החיילים.ינון אזולאי (ש"ס)
טיעונים נגד
- השינויים המשפטיים שמקדמת הממשלה (חוק ההתגברות, מינוי שופטים, פגיעה בבית המשפט העליון) יגרמו נזק כלכלי חמור למדינת ישראל, כפי שמתריעים כלכלנים, ה-OECD ומגזין האקונומיסט.
- ביטול העצמאות של מערכת המשפט והיעדר בלמים ואיזונים מרכזים את הכוח בידי הרשות המבצעת והרשות המחוקקת שהופכת לחסרת עצמאות, תוך פגיעה בדמוקרטיה ובזכויות מיעוטים.
- הממשלה מזניחה את הטיפול ביוקר המחיה, בביטחון השוטף, בפשיעה ובאיראן, ועוסקת בעיקר במהלכים שמטרתם להציל אנשים מהליכים משפטיים אישיים.
- מדיניות הממשלה כלפי אוכלוסיות ערביות ובדואיות — כגון שימוש בתקנות שעת חירום נגד אזרח ללא כתב אישום, צווי הריסה ופינוי ביישובים לא-מוכרים בנגב, ואכיפה אגרסיבית של חוק קמיניץ ביישובים דרוזיים — פוגעת בשוויון ובזכויות אזרחים.
מי דיבר (6)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| ינון אזולאי | ש"ס קואליציה | קריאה שלישית | 2 | בעד |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| חמד עמאר | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| עאידה תומא סלימאן | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| עופר כסיף | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| יוסף עטאונה | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 12 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות ביקשו להאריך את תקופת שירות יוצאי הצבא בבתי הסוהר, להגביל את היקפם ותפקידיהם, לחייב תוכניות ודיווחים בנושאי פגיעה מינית והחלפתם בסוהרי קבע, ולהתנות או למנוע את הארכת תוקפו של החוק בעתיד.
לפי סיעות
- המחנה הממלכתי אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 12 ח״כים
- העבודה אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 4 ח״כים
- ישראל ביתנו אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 6 ח״כים
- יש עתיד אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 23 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. מגיש אחד לא זוהה כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.
מי הציע מה
- המחנה הממלכתי · 7המחנה הממלכתי הציע להאריך את תקופת שירות יוצאי הצבא בבתי הסוהר לחצי שנה, לקבוע מפתח מרבי של חייל אחד לכל עשרה אסירים ביטחוניים, להרחיב את חובת הדיווח לכנסת, לחייב תוכנית להפחתת פגיעות מיניות ותוכנית להחלפת יוצאי צבא בסוהרי קבע, לחייב מינוי יועץ לענייני נשים, ולאסור הארכת תוקף נוספת של החוק.סעיפים: לאחרי סעיף 1, לאחרי סעיף 2
- העבודה · 7העבודה הציעה להאריך את תקופת שירות יוצאי הצבא בבתי הסוהר לחצי שנה, לקבוע מפתח מרבי של חייל אחד לכל עשרה אסירים ביטחוניים, להרחיב את חובת הדיווח לכנסת, לחייב תוכנית להפחתת פגיעות מיניות ותוכנית להחלפת יוצאי צבא בסוהרי קבע, לחייב מינוי יועץ לענייני נשים, ולאסור הארכת תוקף נוספת של החוק.סעיפים: לאחרי סעיף 1, לאחרי סעיף 2
- ישראל ביתנו · 4ישראל ביתנו הציעה להאריך את תקופת שירות יוצאי הצבא בבתי הסוהר לשנה, למחוק את ההגבלה לאגפים המחזיקים אסירים ביטחוניים בלבד, ולאסור הארכת תוקף נוספת של החוק.סעיפים: לאחרי סעיף 1, לאחרי סעיף 2
- יש עתיד · 2יש עתיד הציעה להתנות את כניסת החוק לתוקף בהצגת תוכנית עבודה או בהחלטת ממשלה ואישור כנסת לצמצום כוח האדם בשירות חובה ביחידות מחוץ לצבא.סעיפים: לאחרי סעיף 2יאיר לפיד, אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי מירון
ביקשו רשות דיבור: איימן עודה (חד"ש-תע"ל), אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל), עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל), עופר כסיף (חד"ש-תע"ל), יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל)
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (4)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 21 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–202316 בעד · 3 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק
- 21 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · סעיף 2הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–202317 בעד · 3 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק
- 21 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · הסתייגות 11 לאחרי סעיף 2הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–20232 בעד · 16 נגדהצבעה על הסתייגות
- 21 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · הסתייגות 12 לאחרי סעיף 2הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–20232 בעד · 16 נגדהצבעה על הסתייגות