הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-12 בפברואר 2023
חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 263), התשפ"ג-2023
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: מסים* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
נקבע כי סעיף 141(א) לפקודת מס הכנסה (חובת דיווח של חלפני כספים למנהל על ביצוע פעולה בסכום של 50,000 ש"ח ומעלה) יוסדר כהוראת קבע. בהתאם, עוגן סעיף 195ב(ב) לפקודת מס הכנסה (הטלת עיצום כספי על חלפני כספים שהפרו את חובת הדיווח) הקבוע גם כן כהוראת שעה והוסדר כהוראת קבע.
קריאות
- 30 בינואר 2023 · קריאה ראשונההצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 263), התשפ"ג-2023הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה33 בעד · 2 נגד
- 8 בפברואר 2023 · קריאה שלישיתהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 263), התשפ"ג-2023החוק התקבל23 בעד · 1 נגד
מה נאמר במליאה
החוק הופך להוראת קבע את חובת הדיווח של חלפני כספים לרשות המיסים על עסקאות מעל 50,000 שקלים, הוראה שחלה עד כה כהוראת שעה ותרמה, לדברי מציעיו, למאבק בהון השחור. הדיון בקריאה הראשונה והשנייה-שלישית כמעט לא עסק בתוכן החוק עצמו אלא שימש בעיקר במה לנאומים על נושאים אחרים - מהתנגדות לרפורמה המשפטית ועד ביקורת על התנהלות הממשלה - כאשר הביקורת הישירה על החוק התמקדה בהליך החקיקה ובזהות הוועדה שדנה בו.
טיעונים בעד
- הניסיון שנצבר מאז הופעלה ההוראה מראה שיש לה תרומה משמעותית ליעילות אכיפת רשות המיסים במאבק בהון השחור ובהעלמות מס, ולכן יש להפוך אותה להוראת קבע.אוהד טל (הציונות הדתית), סגנית שר האוצר מיכל מרים וולדיגר (הציונות הדתית)
טיעונים נגד
- החוק עבר שלא בוועדה המתאימה - ועדת הכספים - אלא בוועדה למיזמים ציבוריים שאין לה עניין בנושאי מיסוי, מה שמעיד על בלגן בניהול סדרי העבודה בכנסת.זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
מי דיבר (28)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| אוהד טל | הציונות הדתית קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| טטיאנה מזרסקי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| פנינה תמנו | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | אין רישום |
| אלון שוסטר | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | אין רישום |
| זאב אלקין | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | אין רישום |
| סגנית שר האוצר מיכל מרים וולדיגר | הציונות הדתית קואליציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| רם בן ברק | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מירב בן ארי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| גלעד קריב | העבודה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יבגני סובה | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| שרון ניר | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| ולדימיר בליאק | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| עידן רול | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יואב סגלוביץ' | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מיכל שיר סגמן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אימאן ח'טיב יאסין | רע"ם אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יוראי להב הרצנו | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אורנה ברביבאי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| סימון דוידסון | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| משה טור פז | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| חילי טרופר | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| נאור שירי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| שרן מרים השכל | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מתן כהנא | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| גדעון סער | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| נעמה לזימי | העבודה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יפעת שאשא ביטון | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 25 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות ביקשו לתקן את סעיף 141 לפקודת מס הכנסה בנוגע לחובת הדיווח על הסכמי שכר, להרחיב את חובות הדיווח והשימוש במידע הנמסר לרשות המסים בנושא חלפני כספים, ולהתנות או להאריך את הפטור ממס הקבוע בסעיף 1 להצעת החוק.
לפי סיעות
- המחנה הממלכתי אופוזיציה · 16 הסתייגויות · 12 ח״כים
- העבודה אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 4 ח״כים
- יש עתיד אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 24 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת המחנה הממלכתי · 16קבוצת המחנה הממלכתי הציעה להוסיף לכותרת השוליים ולתוכן הסעיף פרטים בדבר העברת מידע לרשות המסים, אכיפת הלבנת הון, ניטור עסקאות ושמירת פרטיות, וכן הציעה נוסחים חלופיים לתיקון כותרת השוליים בעניין חובת הדיווח של חלפני הכספים.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת העבודה · 7קבוצת העבודה הציעה להוסיף לפני הסעיף תיקונים לסעיף 141 לפקודת מס הכנסה בעניין חובת הדיווח על הסכמי שכר, מועדי הדיווח, אופן מסירת הפרטים וזהות הצדדים המחויבים בדיווח.סעיפים: לפני סעיף 1
- קבוצת יש עתיד · 2קבוצת יש עתיד הציעה להתנות את ביטול הפטור ממס בהכרעת בג״ץ בדבר פגיעה בחוק-יסוד: חופש העיסוק, וכן להאריך את תקופת הפטור משלוש לארבע שנים.סעיפים: לסעיף 1יאיר לפיד, אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון
ביקשו רשות דיבור: איימן עודה (חד"ש-תע"ל), אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל), עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל), עופר כסיף (חד"ש-תע"ל), יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל), אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו), עודד פורר (ישראל ביתנו), יבגני סובה (ישראל ביתנו), שרון ניר (ישראל ביתנו), יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו), חמד עמאר (ישראל ביתנו)
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 8 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · סעיפים 2-1הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 263), התשפ"ג-202322 בעד · 1 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק