חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 137 והוראת שעה), התשפ"ב-2022

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

נקבע בחוק כי ניתן לאפשר לראש רשות מקומית, שמכהן כחבר המועצה הארצית לתכנון ובנייה, למנות כממלא מקומו את מהנדס הרשות המקומית. כמו כן, נקבע שינוי בהרכב הקבוע של כל ועדה מיוחדת, כך שיכלול נציג של ארגוני הסביבה. בנוסף, נקבעה בחוק זה הוראת שעה לתקופה של 27 חודשים שתאפשר הארכה נוספת, שלישית במספר, של פעולתה של ועדה מיוחדת. נקבע כי בתקופה זו, יכהנו בוועדה המיוחדת שני חברים נוספים – אחד מרשות מקומית גובלת ואחד מרשות מקומית סמוכה. כמו כן ימונה לוועדה המיוחדת משקיף מרשות סמוכה אחרת. עוד נקבע כי בתקופת ההארכה השלישית לא יהיה תוקף לפעולות הוועדה המיוחדת אם לא מונו בה הנציגים הנ"ל מסיבות שאינן תלויות בשר הפנים או אם לא מונו החברים הנוספים מרשות מקומית גובלת וסמוכה בתוך חצי שנה מיום תחילת התקופה השלישית. בנוסף, נקבע כי בתקופת הנוספת השלישית, אשר לא תעלה על שנתיים, סמכותה של הוועדה המיוחדת מוגבלת לשטח שבו קיימות תכניות שאושרו עד תום התקופה השנייה

מה נאמר במליאה

הצעת החוק כוללת שני תיקונים לחוק התכנון והבנייה: האחד מרחיב את זהות מי שרשאי לכהן כממלא מקום ראש רשות מקומית במועצה הארצית לתכנון ולבנייה, והשני, כהוראת שעה, מאריך בכ-27 חודשים את תקופת כהונתה של הוועדה המיוחדת ליישוב חריש, זו הוועדה המיוחדת היחידה הפועלת כיום לפי חוק. הדיון התמקד בעיקר בתיקון השני ובהשלכותיו על היישובים הערביים הסמוכים לחריש באזור ואדי עארה, בטענות להפליה ולפגיעה בזכויותיהם, לעומת עמדת הממשלה וחלק מהקואליציה שהציגו את התיקון כנחוץ להשלמת הליכי התכנון והפיתוח של העיר חריש.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 10 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות נסבו על תקופת הסמכות וההרכב של הוועדה המיוחדת לדיור לפי חוק התכנון והבנייה: קבוצת הרשימה המשותפת ביקשה לקצר את תקופת ההארכה, להוסיף נציגי רשויות סמוכות וגובלות ולהגביל את סמכות הוועדה לאשר שינוי יעוד שטחים חקלאיים ושמורות טבע, ואילו קבוצות הליכוד, ש״ס, יהדות התורה והציונות הדתית ביקשו להאריך את התקופה לשלוש שנים ושנתיים נוספות ולהגביל את ההליך המקוצר לתכניות שהופקדו או אושרו עד מועדים מסוימים.

לפי סיעות

• הרשימה המשותפת אופוזיציה · 6 הסתייגויות · 6 ח״כים
• הליכוד אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 28 ח״כים
• הציונות הדתית אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 6 ח״כים
• יהדות התורה אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 7 ח״כים
• ש"ס אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 9 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. 2 מגישים לא זוהו כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)