הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-24 · פורסם כחוק ב-14 במרץ 2022
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-2022
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: צבא וביטחון* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
בשנת 2016 תוקן חוק שירות ביטחון ונקבע בו כי החל מ-1.7.2020 משך שירות החובה לגברים ירד מ-32 ל-30 חודשים. התיקון לחוק קובע כי מועד החלת קיצור השירות יידחה, כך שעד ה-1.7.2024 יתגייסו הגברים ל-32 חודשים, ורק לאחר מכן ירד משך השירות ל-30. בנוסף, החוק קובע כי גם חיילים שהתגייסו לאחר ה-1.7.2020 וכבר נמצאים בשירות, ישרתו 32 חודשים ולא 30 חודשים.
קריאות
- 4 באוקטובר 2021 · קריאה ראשונה · הצבעההצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"א-2021הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה14 בעד · 9 נגד
- 9 במרץ 2022 · קריאה שלישיתהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-2022החוק התקבל58 בעד · 57 נגד
מה נאמר במליאה
החוק דוחה בשנתיים (עד 1 ביולי 2024) את קיצור שירות החובה לגברים, כך שבמקום לרדת מ-32 ל-30 חודשים הוא יישאר על 32 חודשים, וזאת גם לגבי חיילים שכבר התגייסו בציפייה לשירות מקוצר יותר. הדיון, שהתקיים הן בקריאה ראשונה והן בקריאה שנייה ושלישית, התמקד בשאלה אם הארכת השירות נחוצה מבחינה ביטחונית-תפעולית, ובטענה החוזרת שהממשלה מאריכה את שירות החיילים בלי להעלות את שכרם או לדאוג לתנאיהם, תוך השוואה לתקציבים גדולים המוקצים לשותפות קואליציוניות אחרות.
טיעונים בעד
- קיצור השירות ל-30 חודשים כבר גרם לירידה במצבת הלוחמים ולחוסר כוח אדם ביחידות קרביות, בתפקידי לחימה, תומכי לחימה, טכנולוגיה ומקצועות חיוניים, ופגע בכשירות הצבא למשימותיו.סגן שר הביטחון אלון שוסטר (כחול לבן), רם בן ברק (יש עתיד)
- המציאות הביטחונית הדינמית ומשך ההכשרות הארוך מחייבים השארת שירות של 32 חודשים לשנתיים נוספות, עד שניתן יהיה לבחון מחדש את הקיצור מול מודל שירות חדש.סגן שר הביטחון אלון שוסטר (כחול לבן), רם בן ברק (יש עתיד)
- הדחייה היא זמנית בלבד ואינה ביטול מוחלט של הכוונה לקצר את השירות בעתיד, והיא חלק ממכלול פעולות לשיפור מתווה השירות ולמיצוי כוח האדם בצבא.סגן שר הביטחון אלון שוסטר (כחול לבן), רם בן ברק (יש עתיד)
- הצבא פעל בתום לב מול המתגייסים, שכן מיום הקיצור הודיע להם מראש שהחוק עשוי להשתנות ושירותם יוארך בהתאם, ולכן אין בכך פגיעה בלתי הוגנת.יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
- שירות של 30 חודשים הספיק בעבר למדינה קטנה וחלשה יותר שניצחה במלחמת ששת הימים, ולכן אין הכרח אמיתי בהארכתו כיום, אך יש לקבל את עמדת הצבא שבחן את הנושא לעומק.יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
טיעונים נגד
- מאריכים את שירות החובה בלי להעלות את שכר חיילי החובה, כשהצעה להעלאת השכר נדחתה בוועדת השרים לחקיקה, ובכך מוסיפים חטא על פשע כלפי החיילים.שלמה קרעי (הליכוד), שמחה רוטמן (הציונות הדתית), בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), מאי גולן (הליכוד), איתמר בן גביר (הציונות הדתית), אמיר אוחנה (הליכוד)
- הממשלה מוצאת מיליארדי שקלים לפנסיות תקציביות של אנשי קבע ולתקציבים גדולים לתנועה האסלאמית ולשותפות קואליציוניות, אך לא מוצאת כסף להעלאת שכר חיילי החובה שמשרתים יותר זמן.שלמה קרעי (הליכוד), יריב לוין (הליכוד), אורלי לוי אבקסיס (הליכוד), בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), מאי גולן (הליכוד), איתמר בן גביר (הציונות הדתית)
- ההארכה חלה רטרואקטיבית גם על חיילים שכבר משרתים כעת ושהתגייסו מתוך ציפייה לשירות מקוצר, מה שפוגע בתכנון חייהם וביכולתם להשתלב מוקדם יותר בלימודים, בעבודה ובחברה.
- הצבא קיבל בעבר 650 מיליון שקל מהאוצר כתמורה להסכמתו לקיצור השירות, ולכן ביטול הקיצור כעת נעשה בלי הצדקה אמיתית וללא החזרת אותו תקציב.אמיר אוחנה (הליכוד)
- יש להשוות את נטל השירות באופן רחב יותר, כולל שינוי יסודי של מודל השירות (קיצור משמעותי יותר עם תגמול לאנשי קבע) ולא להאריך את שירות החובה כפתרון הנוח למשרד הביטחון.יואב קיש (הליכוד)
מי דיבר (32)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| סגן שר הביטחון אלון שוסטר | כחול לבן קואליציה | קריאה ראשונה | 2 | בעד |
| שלמה קרעי | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | נגד |
| אופיר כץ | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| עופר כסיף | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| יצחק פינדרוס | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | נגד |
| יוסף שיין | ישראל ביתנו קואליציה | קריאה ראשונה | 1 | בעד |
| אופיר סופר | הציונות הדתית אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| משה אבוטבול | ש"ס אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| משה גפני | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| אורי מקלב | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| אבי מעוז | הציונות הדתית אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| שמחה רוטמן | הציונות הדתית אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | נגד |
| אופיר אקוניס | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| ישראל אייכלר | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| סמי אבו שחאדה | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| דסטה גדי יברקן | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| יואב גלנט | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| יריב לוין | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| ישראל כץ | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| אורלי לוי אבקסיס | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| בצלאל סמוטריץ' | הציונות הדתית אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 2 | נגד |
| דוד אמסלם | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| מאי גולן | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| איתמר בן גביר | הציונות הדתית אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| אמיר אוחנה | הליכוד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| רם בן ברק | יש עתיד קואליציה | קריאה שלישית | 2 | בעד |
| מאיר פרוש | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| יואב קיש | הליכוד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| מיכאל מלכיאלי | ש"ס אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| ינון אזולאי | ש"ס אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| משה ארבל | ש"ס אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| שר הבינוי והשיכון זאב אלקין | — | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 10 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות ביקשו לקצר את תקופת השירות הביטחוני המוארך שנקבעה בחוק ולהקדים את מועדי תחילת תחולתו, וכן כללו הצעות בנוסח אירוני להוספת סעיף מטרה המבקר את מדיניות הממשלה בנושאי ביטחון.
לפי סיעות
- הליכוד אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 29 ח״כים
- הציונות הדתית אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 6 ח״כים
- יהדות התורה אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 7 ח״כים
- ש"ס אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 9 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. מגיש אחד לא זוהה כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.
מי הציע מה
- מאיר פרוש · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- יואב קיש · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- שלמה קרעי · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- יצחק פינדרוס · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- שמחה רוטמן · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- אופיר כץ · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- מיכאל מלכיאלי · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- ינון אזולאי · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- משה ארבל · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- אורי מקלב · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- בצלאל סמוטריץ' · 6הציע להוסיף לחוק סעיף מטרה בנוסח אירוני המותח ביקורת על מניעי החקיקה ועל התנהלות הממשלה בנושאי ביטחון.סעיפים: לפני סעיף 1
- קבוצת הליכוד · 4קבוצת הליכוד הציעה לקצר את משך השירות הביטחוני המוארך ולקדם את מועדי התחולה הקבועים בחוק.סעיפים: לסעיף 1בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חוה אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
- קבוצת ש״ס · 4קבוצת ש״ס הציעה לקצר את משך השירות הביטחוני המוארך ולקדם את מועדי התחולה הקבועים בחוק.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת יהדות התורה · 4קבוצת יהדות התורה הציעה לקצר את משך השירות הביטחוני המוארך ולקדם את מועדי התחולה הקבועים בחוק.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת הציונות הדתית · 4קבוצת הציונות הדתית הציעה לקצר את משך השירות הביטחוני המוארך ולקדם את מועדי התחולה הקבועים בחוק.סעיפים: לסעיף 1
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (7)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · הסתייגות (1) של חברי הכנסת מאיר פרוש, יואב קיש, שלמה קרעי, יצחק פינדרוס, שמחה רוטמן, אופיר כץ, מיכאל מלכיאלי, ינון אזולאי, משה ארבל, אורי מקלב ובצלאל סמוטריץ' לסעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202250 בעד · 58 נגדהצבעה על הסתייגות
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · הסתייגות (2) של חברי הכנסת מאיר פרוש, יואב קיש, שלמה קרעי, יצחק פינדרוס, שמחה רוטמן, אופיר כץ, מיכאל מלכיאלי, ינון אזולאי, משה ארבל, אורי מקלב ובצלאל סמוטריץ' לפני סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202250 בעד · 58 נגדהצבעה על הסתייגות
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · הסתייגות (3) של חברי הכנסת מאיר פרוש, יואב קיש, שלמה קרעי, יצחק פינדרוס, שמחה רוטמן, אופיר כץ, מיכאל מלכיאלי, ינון אזולאי, משה ארבל, אורי מקלב ובצלאל סמוטריץ' לפני סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202250 בעד · 58 נגדהצבעה על הסתייגות
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · הסתייגות (4) של חברי הכנסת מאיר פרוש, יואב קיש, שלמה קרעי, יצחק פינדרוס, שמחה רוטמן, אופיר כץ, מיכאל מלכיאלי, ינון אזולאי, משה ארבל, אורי מקלב ובצלאל סמוטריץ' לפני סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202250 בעד · 58 נגדהצבעה על הסתייגות
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · הסתייגות (10) של קבוצת סיעת הליכוד, קבוצת סיעת ש"ס, קבוצת סיעת יהדות התורה וקבוצת סיעת הציונות הדתית לסעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202250 בעד · 58 נגדהצבעה על הסתייגות
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202259 בעד · 55 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק
- 10 במרץ 2022 · קריאה שנייה · סעיף 2הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-202258 בעד · 56 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק