הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-24 · פורסם כחוק ב-14 במרץ 2022

חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 24), התשפ"ב-2022

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: צבא וביטחון* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

בשנת 2016 תוקן חוק שירות ביטחון ונקבע בו כי החל מ-1.7.2020 משך שירות החובה לגברים ירד מ-32 ל-30 חודשים. התיקון לחוק קובע כי מועד החלת קיצור השירות יידחה, כך שעד ה-1.7.2024 יתגייסו הגברים ל-32 חודשים, ורק לאחר מכן ירד משך השירות ל-30. בנוסף, החוק קובע כי גם חיילים שהתגייסו לאחר ה-1.7.2020 וכבר נמצאים בשירות, ישרתו 32 חודשים ולא 30 חודשים.

קריאות

מה נאמר במליאה

החוק דוחה בשנתיים (עד 1 ביולי 2024) את קיצור שירות החובה לגברים, כך שבמקום לרדת מ-32 ל-30 חודשים הוא יישאר על 32 חודשים, וזאת גם לגבי חיילים שכבר התגייסו בציפייה לשירות מקוצר יותר. הדיון, שהתקיים הן בקריאה ראשונה והן בקריאה שנייה ושלישית, התמקד בשאלה אם הארכת השירות נחוצה מבחינה ביטחונית-תפעולית, ובטענה החוזרת שהממשלה מאריכה את שירות החיילים בלי להעלות את שכרם או לדאוג לתנאיהם, תוך השוואה לתקציבים גדולים המוקצים לשותפות קואליציוניות אחרות.

טיעונים בעד

  • קיצור השירות ל-30 חודשים כבר גרם לירידה במצבת הלוחמים ולחוסר כוח אדם ביחידות קרביות, בתפקידי לחימה, תומכי לחימה, טכנולוגיה ומקצועות חיוניים, ופגע בכשירות הצבא למשימותיו.
  • המציאות הביטחונית הדינמית ומשך ההכשרות הארוך מחייבים השארת שירות של 32 חודשים לשנתיים נוספות, עד שניתן יהיה לבחון מחדש את הקיצור מול מודל שירות חדש.
  • הדחייה היא זמנית בלבד ואינה ביטול מוחלט של הכוונה לקצר את השירות בעתיד, והיא חלק ממכלול פעולות לשיפור מתווה השירות ולמיצוי כוח האדם בצבא.
  • הצבא פעל בתום לב מול המתגייסים, שכן מיום הקיצור הודיע להם מראש שהחוק עשוי להשתנות ושירותם יוארך בהתאם, ולכן אין בכך פגיעה בלתי הוגנת.
    יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
  • שירות של 30 חודשים הספיק בעבר למדינה קטנה וחלשה יותר שניצחה במלחמת ששת הימים, ולכן אין הכרח אמיתי בהארכתו כיום, אך יש לקבל את עמדת הצבא שבחן את הנושא לעומק.
    יצחק פינדרוס (יהדות התורה)

טיעונים נגד

  • מאריכים את שירות החובה בלי להעלות את שכר חיילי החובה, כשהצעה להעלאת השכר נדחתה בוועדת השרים לחקיקה, ובכך מוסיפים חטא על פשע כלפי החיילים.
    שלמה קרעי (הליכוד), שמחה רוטמן (הציונות הדתית), בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), מאי גולן (הליכוד), איתמר בן גביר (הציונות הדתית), אמיר אוחנה (הליכוד)
  • הממשלה מוצאת מיליארדי שקלים לפנסיות תקציביות של אנשי קבע ולתקציבים גדולים לתנועה האסלאמית ולשותפות קואליציוניות, אך לא מוצאת כסף להעלאת שכר חיילי החובה שמשרתים יותר זמן.
    שלמה קרעי (הליכוד), יריב לוין (הליכוד), אורלי לוי אבקסיס (הליכוד), בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), מאי גולן (הליכוד), איתמר בן גביר (הציונות הדתית)
  • ההארכה חלה רטרואקטיבית גם על חיילים שכבר משרתים כעת ושהתגייסו מתוך ציפייה לשירות מקוצר, מה שפוגע בתכנון חייהם וביכולתם להשתלב מוקדם יותר בלימודים, בעבודה ובחברה.
    שמחה רוטמן (הציונות הדתית), בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), אמיר אוחנה (הליכוד)
  • הצבא קיבל בעבר 650 מיליון שקל מהאוצר כתמורה להסכמתו לקיצור השירות, ולכן ביטול הקיצור כעת נעשה בלי הצדקה אמיתית וללא החזרת אותו תקציב.
    אמיר אוחנה (הליכוד)
  • יש להשוות את נטל השירות באופן רחב יותר, כולל שינוי יסודי של מודל השירות (קיצור משמעותי יותר עם תגמול לאנשי קבע) ולא להאריך את שירות החובה כפתרון הנוח למשרד הביטחון.
    יואב קיש (הליכוד)
מי דיבר (32)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
סגן שר הביטחון אלון שוסטרכחול לבן קואליציהקריאה ראשונה2בעד
שלמה קרעיהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
אופיר כץהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
עופר כסיףהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
יצחק פינדרוסיהדות התורה אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
יוסף שייןישראל ביתנו קואליציהקריאה ראשונה1בעד
אופיר סופרהציונות הדתית אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
משה אבוטבולש"ס אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
משה גפנייהדות התורה אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
אורי מקלביהדות התורה אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
אבי מעוזהציונות הדתית אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
שמחה רוטמןהציונות הדתית אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
אופיר אקוניסהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
ישראל אייכלריהדות התורה אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
סמי אבו שחאדההרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
דסטה גדי יברקןהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
יואב גלנטהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
יריב לויןהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
ישראל כץהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
אורלי לוי אבקסיסהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
בצלאל סמוטריץ'הציונות הדתית אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
דוד אמסלםהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
מאי גולןהליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
איתמר בן גבירהציונות הדתית אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
אמיר אוחנההליכוד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
רם בן ברקיש עתיד קואליציהקריאה שלישית2בעד
מאיר פרושיהדות התורה אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
יואב קישהליכוד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מיכאל מלכיאליש"ס אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
ינון אזולאיש"ס אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
משה ארבלש"ס אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
שר הבינוי והשיכון זאב אלקין—קריאה שלישית1אין רישום

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 10 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות ביקשו לקצר את תקופת השירות הביטחוני המוארך שנקבעה בחוק ולהקדים את מועדי תחילת תחולתו, וכן כללו הצעות בנוסח אירוני להוספת סעיף מטרה המבקר את מדיניות הממשלה בנושאי ביטחון.

לפי סיעות

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. מגיש אחד לא זוהה כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.

מי הציע מה

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (7)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗