הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-23 · פורסם כחוק ב-24 בדצמבר 2020

חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול (תיקון), התשפ"א-2020

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול (תיקון), התשפ"א–2020, התקבל בקריאה השנייה והשלישית בתאריך ו' בטבת התשפ"א (21 בדצמבר 2020). החוק מסדיר את העברת הסמכויות בנוגע לרשות למאבק באלימות, סמים ואלכוהול מהמשרד לביטחון הפנים למשרד לחיזוק וקידום קהילתי ומשנה את שמה של הרשות לרשות הלאומית לביטחון קהילתי. בנוסף, החוק מבטל את תחום מניעת העבריינות מתפקידי הרשות, קובע כי הוועדה המייעצת שמונתה לפי החוק תייעץ לשר ולא לרשות, וכן קובע כי המנהלים היישוביים למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול יהיו חברים בוועדות העירוניות למאבק בנגע הסמים ולמיגור האלימות.

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק משלימה את העברת הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול מהמשרד לביטחון הפנים אל המשרד לחיזוק וקידום קהילתי, משנה את שמה ל״רשות הלאומית לביטחון קהילתי״ ומסדירה את מעמד המנהלים היישוביים בוועדות עירוניות. הדיון התמקד פחות בתוכן המקצועי של החוק ויותר בוויכוח פוליטי על הקמת המשרד עצמו, על נסיבות הצטרפות השרה אורלי לוי אבקסיס לממשלה ועל יציבות הממשלה בכלל.

טיעונים בעד

טיעונים נגד

  • העברת הסמכויות בין משרדים נעשית ממניעים פוליטיים צרים ואישיים, בעיקר כדי להעניק לשרה אורלי לוי אבקסיס משרד ותפקיד בתמורה להצטרפותה לממשלה, ולא מתוך שיקול ענייני לטובת הציבור.
    מרב מיכאלי (העבודה הישראלית), יוראי להב הרצנו (יש עתיד - תל"ם)
  • יש פגם חמור בכך שמעבירים רשות העוסקת בטיפול בהתמכרויות ממשרד למשרד בתדירות גבוהה (קודם ממשרד הרווחה, כעת למשרד חדש), דבר הפוגע ברצף הטיפול באוכלוסיות הפגיעות ביותר התלויות בשירות.
    מרב מיכאלי (העבודה הישראלית)
  • מדובר בבזבוז משאבים ציבוריים בעת משבר כלכלי וחברות קשה, כאשר המשרד החדש כרוך בעלויות נוספות (תקציבי נסיעות, מנכ״ל, ביגוד) בזמן שמיליון אזרחים מובטלים וצרכים דחופים אחרים אינם מטופלים.
    יוראי להב הרצנו (יש עתיד - תל"ם)
  • התזמון בעייתי, שכן העברת הסמכויות וההחלטה למסד את המשרד מתבצעות בסמוך להעברת חוק לפיזור הכנסת, כך שייתכן שהמשרד שאליו מועברות הסמכויות לא ימשיך להתקיים כלל.
    מרב מיכאלי (העבודה הישראלית), יוליה מלינובסקי קונין (ישראל ביתנו)
  • הדיון בהעברת סמכויות בין משרדים מנותק מבעיות דחופות וממשיות בשטח, כגון מצוקת עסקים, אבטלה, פערי אכיפה וטיפול בחברה הערבית ובפריפריה, שלגביהן אין מענה אמיתי מצד הממשלה.
    יוליה מלינובסקי קונין (ישראל ביתנו), סונדוס סאלח (הרשימה המשותפת), סעיד אלחרומי (הרשימה המשותפת)
מי דיבר (13)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
השרה לחיזוק וקידום קהילתי אורלי לוי אבקסיסגשר קואליציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית3בעד
מרב מיכאליהעבודה הישראלית קואליציהקריאה ראשונה1נגד
אוריאל בוסוש"ס קואליציהקריאה ראשונה1בעד
אריאל קלנרהליכוד קואליציהקריאה ראשונה1בעד
יוליה מלינובסקי קוניןישראל ביתנו אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
סונדוס סאלחהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
יצחק פינדרוסיהדות התורה קואליציהקריאה ראשונה1בעד
מיכאל מלכיאליש"ס קואליציהקריאה ראשונה1בעד
יוראי להב הרצנויש עתיד - תל"ם אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
סעיד אלחרומיהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה1בעד
מיקי חיימוביץ'כחול לבן קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
עודד פוררישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
אלכס קושנירישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

לא הוגשו הסתייגויות להצעת החוק.

ביקשו רשות דיבור: אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו), עודד פורר (ישראל ביתנו), יבגני סובה (ישראל ביתנו), אלי אבידר (ישראל ביתנו), יוליה מלינובסקי קונין (ישראל ביתנו), חמד עמאר (ישראל ביתנו), אלכס קושניר (ישראל ביתנו), מרב מיכאלי (העבודה הישראלית)

נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול (תיקון), התשפ"א-2020 · איך הכנסת מצביעה