Private member's bill · 20th Knesset · published as law 16 June 2016
חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 46), התשע"ו–2016Law on Consumer Protection (Amendment No. 46), 2016 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Finance and consumer protection* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Consumer Protection Law (Amendment No. 46) (hereinafter – the Amendment) was passed in second and third reading on 13 June 2016. The purpose of this Amendment is to require a dealer to notify a consumer of the existence of a debt owed by the consumer, to regulate the manner of such notification, and to ensure that a dealer does not take collection measures before notifying the consumer of the debt. First, the Amendment requires a dealer claiming that a consumer owes it a debt to send the consumer a debt notice within four months from the date set for payment of the debt. The debt notice must include the material details relating to the debt, namely the details of the dealer and the transaction, details regarding the debt and how it was calculated, and ways to contact the dealer regarding the debt. The Amendment provides that the dealer itself, and not a third party, must send the debt notice, and that it must be sent as a separate document. The Amendment also provides that the dealer must send the debt notice to the consumer's address as registered with it, and if the consumer's address is not known to it – to the consumer's address as registered in the Population Registry. However, the Amendment provides that if a consumer has given explicit prior consent, the dealer may send the debt notice not by mail but by text message or by computerized means. In addition, the Amendment requires a dealer, if requested by the consumer, to send the consumer, within 14 days of the request, documentation confirming the existence of the transaction in respect of which the debt notice was sent. Furthermore, the Amendment provides that a dealer may not take any action aimed at collecting a debt, including sending a warning prior to taking legal proceedings, or charge the consumer collection expenses, except for charging the consumer linkage differentials and interest under law or agreement, if 14 days have not yet passed from the day the debt notice was sent to the consumer. The Amendment establishes sanctions to be imposed on dealers who violate its provisions. The Consumer Protection Authority may impose a financial sanction on a dealer who did not send the consumer a debt notice or documentation confirming the existence of the transaction. In addition, a dealer who takes an action aimed at collecting a debt or charges the consumer collection expenses without having sent a debt notice in accordance with the Amendment may be subject to a double sanction: first, the Consumer Protection Authority may impose a financial sanction on it; second, the Registrar of Execution or a court may reduce the collection expenses, in whole or in part, if the dealer claims these expenses in the course of collection proceedings or a lawsuit. The Amendment comes into effect three months from the date of its publication in the Official Gazette, and it shall also apply to transactions concluded before its effective date, provided that the debt arose from the date of its publication onward.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 46) (להלן – התיקון), התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום ז' בסיוון התשע"ו (13 ביוני 2016). מטרת תיקון זה לחייב עוסק ליידע צרכן על קיומו של חוב כלפיו, להסדיר את אופן היידוע ולגרום לכך שעוסק לא ינקוט הליכי גבייה אלא לאחר שיידע את הצרכן על חובו. ראשית התיקון מחייב עוסק הטוען כי לצרכן חוב כלפיו, לשלוח אליו הודעת חוב בתוך ארבעה חודשים מהמועד שנקבע לתשלום החוב. בהודעת החוב יכללו הפרטים המהותיים הנוגעים לחוב, שהם פרטי העוסק והעסקה, פרטים בדבר החוב ואופן חישובו ודרכים להתקשרות עם העוסק לגבי החוב. התיקון קובע שהעוסק ישלח בעצמו, ולא באמצעות אחר, את הודעת החוב, והוא ישלח אותה במסמך נפרד. כן התיקון קובע שהעוסק ישלח את הודעת החוב לכתובת הצרכן כפי שהיא רשומה אצלו, ואם כתובת הצרכן אינה ידועה לו – לכתובת הצרכן כפי שהיא רשומה במרשם האוכלוסין. עם זאת, התיקון קובע שבמקרה שצרכן הסכים לך במפורש מראש, רשאי העוסק לשלוח את הודעת החוב שלא באמצעות הדואר, אלא במסרון או בדרך ממוחשבת. כמו כן, התיקון מחייב עוסק לשלוח לצרכן, אם ביקש זאת הצרכן, בתוך 14 ימים מיום הבקשה, תיעוד המאשר את קיומה של העסקה שלגביה נשלחה אליו הודעת חוב. מעבר לכך, התיקון קובע כי עוסק לא יוכל לנקוט פעולה שמטרתה גביית חוב, לרבות שליחת התראה לפני נקיטת הליכים משפטיים, או לחייב את הצרכן בהוצאות גבייה, למעט חיוב הצרכן בהפרשי הצמדה וריבית לפי דין או לפי הסכם, אם טרם עברו 14 ימים מיום ששלח לו את הודעת החוב. התיקון קובע סנקציות שיוטלו על עוסקים שיפרו את הוראות התיקון. הרשות להגנת הצרכן רשאית להטיל עיצום כספי על עוסק, אם הוא לא שלח לצרכן הודעת חוב או תיעוד המאשר את קיומה של העסקה. כמו כן, על עוסק שינקוט פעולה שמטרתה גביית חוב או שיחייב את הצרכן בהוצאות גבייה, ללא ששלח לו הודעת חוב התאם לתיקון, ניתן להטיל סנקציה כפולה: ראשית הרשות להגנת הצרכן יכולה להטיל עליו עיצום כספי. שנית רשם ההוצאה לפועל או בית משפט יהיו רשאים להפחית את הוצאות הגבייה, כולן או חלקן, אם העוסק יתבע הוצאות אלו במסגרת הליכי גבייה או תובענה. תחילתו של התיקון שלושה חודשים מיום פרסומו ברשומות, והוא יחול גם על עסקאות שנכרתו לפני יום תחילתו, ובלבד שהחוב נוצר מיום פרסומו ואילך.
Sponsors
Readings
- 17 June 2015 · First reading · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון משלוח התראת תשלום לצרכן), התשע"ה2015Bill on Consumer Protection (Amendment - Sending Payment Reminder Notice to Consumer), 2015autoBill passed first reading47 for · 0 against
- 28 July 2015 · First reading · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 43) (משלוח התראת תשלום לצרכן), התשע"ה2015Bill on Consumer Protection (Amendment No. 43) (Sending Payment Notice to Consumer), 2015autoBill passed first reading21 for · 0 against
- 13 June 2016 · Third reading · אישור החוקהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 46), התשע"ו2016Bill on Consumer Protection (Amendment No. 46), 2016autoLaw passed68 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (1)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 13 June 2016 · Second reading · קריאה שנייההצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 46), התשע"ו2016Bill on Consumer Protection (Amendment No. 46), 2016auto66 for · 0 againstVote on sections of the bill