Government bill · 25th Knesset · published as law 26 July 2026

חוק נתוני אשראי (תיקון מס' 6), התשפ"ו–2026Credit Data Law (Amendment No. 6), 2026 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Finance and consumer protection* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

The amendment to the Credit Data Law, 2016, includes two main parts: The first part concerns the establishment of a credit data database that includes information on corporations. Establishing such a database could increase competition in the credit market for the business sector, since exposure to the information in the database will help credit providers price the credit they provide to corporations more accurately, thereby expanding the volume of credit they provide to corporations and the ability of credit providers to compete with banking corporations. Under the amendment, the Governor of the Bank of Israel (hereinafter – the Governor) is authorized to determine, in rules, in consultation with the Minister of Justice and with the approval of the Knesset Economic Affairs Committee, that a credit data database including information on small and medium-sized corporations will be established, in addition to the database that already exists today containing information on individuals. If it is determined that such a database will be established, bodies engaged in providing credit, such as banks, credit card companies, and various public authorities, will be required to transfer to the database data regarding credit obligations and repayment of credit obligations of small and medium-sized corporations. Under the amendment to the Law, access to the information in the database will be granted only to credit bureaus, which are private bodies authorized to transfer the data in the database to credit providers, as well as to provide various services based on it, such as credit reports and credit ratings. In addition, it is provided that the Governor may determine in rules, among other things, provisions regarding the bodies that will be permitted to receive information from the database, the type of credit data to be transferred, and the conditions for its delivery (it is clarified that rules regarding data from a government information source will also require the approval of the minister responsible for that information source). The second part of the amendment to the Law includes changes intended to improve the efficiency of the credit data database currently existing for individuals, following lessons learned over the years since the Law came into force in 2019. Among other things, it is provided that a credit provider may not request from a customer a data summary report regarding them or a credit report regarding them that was provided to the customer by another credit provider, since presenting the loan terms appearing in the report to a competing credit provider could prevent the customer from receiving a good offer matching their credit risk, and also because allowing information to be obtained indirectly harms the incentive of credit providers to transfer information to the database itself. In addition, it is provided that when credit bureaus provide credit providers with a credit scoring service, that is, an assessment of the likelihood that a customer will meet the payment obligations they have undertaken, they may not take into account negative data recorded regarding the customer beyond one year, unless the Minister of Justice, with the consent of the Governor of the Bank of Israel and with the approval of the Knesset Economic Affairs Committee, determines a different period in regulations, in contrast to the current situation whereby credit bureaus take such negative information into account for 3 years. The reason for this is that a negative credit score often leads to the disproportionate rejection of a customer's credit applications, since the criteria leading to a negative credit score do not necessarily indicate a problem with the customer's repayment ability, or at the very least do not indicate a problem with repayment ability for such a long period of time. In addition, provisions were established regarding a customer's request not to be included in the database, whereby from the date such a request is submitted, no data about the customer will be provided, except in exceptional cases; however, the deletion of the customer's data from the database will only take place after one year from the date of submitting the request not to be included in the database, or from the date of actual exclusion from the database, whichever is later. Provisions were also established regarding the examination of eligibility to serve as officeholders in a credit bureau, a prohibition on conflicts of interest for such officeholders, and granting authority to the Supervisor of Credit Data Sharing, who is a Bank of Israel employee appointed by the Governor (hereinafter – the Supervisor), to object to such appointments. In addition, it is provided that the Supervisor may be assisted by an examiner in carrying out supervisory and oversight functions under the Law, even if that examiner is not a Bank of Israel employee, provided that the examiner does not exercise authority involving discretion granted to the Supervisor by law. A procedure was also established regulating the Supervisor's ability to send a notice of defects to any of the following parties if the Supervisor believes that the party has violated or is likely to violate the provisions of the Law: a credit bureau, a paid agent as defined in the Law (that is, a person whom a customer has authorized to receive a report regarding them containing the information included about them in the database over the last three years), an information source required or permitted to transfer information to the database, a credit provider, or a person to whom another's obligation within the framework of a transaction for the supply of an asset or service has been assigned.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

התיקון לחוק נתוני אשראי, התשע"ו–2016, כולל שני חלקים עיקריים: החלק הראשון נוגע להקמת מאגר נתוני אשראי הכולל מידע על תאגידים. הקמת מאגר כאמור תוכל להגביר את התחרות בשוק האשראי למגזר העסקי, שכן החשיפה למידע שבמאגר תסייע לנותני אשראי לבצע תימחור נכון יותר של האשראי שניתן על ידם לתאגידים, ובכך להרחיב את היקף האשראי שניתן על ידם לתאגידים ואת יכולתם של נותני האשראי להתחרות בתאגידים הבנקאיים. לפי התיקון, נגיד בנק ישראל (להלן – הנגיד) מוסמך לקבוע בכללים, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, כי יוקם מאגר נתוני אשראי הכולל מידע על תאגידים קטנים ובינוניים, בנוסף למאגר שכבר קיים כיום ובו מידע על יחידים. ככל שייקבע כי יוקם מאגר כאמור, גופים העוסקים במתן אשראי, כמו בנקים, חברות כרטיסי אשראי ורשויות ציבוריות שונות, יחויבו להעביר למאגר נתונים ביחס להתחייבויות אשראי ופירעון התחייבויות אשראי של תאגידים קטנים ובינוניים. לפי התיקון לחוק, הגישה למידע המצוי במאגר תינתן רק ללשכות האשראי, שהן גופים פרטיים שרשאים להעביר את הנתונים שבמאגר לנותני אשראי וכן להעניק על בסיסו שירותים שונים, כגון דוחות אשראי ודירוגי אשראי. בנוסף, נקבע כי הנגיד רשאי לקבוע בכללים, בין השאר, הוראות לעניין הגופים שיהיו רשאים לקבל מידע מהמאגר, סוג נתוני האשראי שיועברו והתנאים למסירתם (יובהר כי כללים לעניין נתונים ממקור מידע ממשלתי יהיו טעונים אישור גם של השר הממונה על מקור המידע). החלק השני בתיקון לחוק כולל שינויים שמטרתם לשפר את יעילות מאגר נתוני האשראי הקיים כיום לגבי יחידים, וזאת בעקבות הפקת לקחים במהלך השנים שחלפו מאז כניסת החוק לתוקף בשנת 2019. בין השאר, נקבע שנותן אשראי אינו רשאי לבקש מלקוח דוח ריכוז נתונים לגביו או דוח אשראי לגביו שנמסר ללקוח מנותן אשראי אחר, וזאת מכיוון שהצגת תנאי ההלוואה המופיעים בדוח לנותן אשראי מתחרה עשויה למנוע מהלקוח לקבל הצעה טובה שתואמת את סיכון האשראי שלו וכן מכיוון שמתן אפשרות לקבל מידע בדרך עקיפה פוגעת בתמריץ של נותני אשראי להעביר מידע למאגר עצמו. בנוסף, נקבע כי בעת שלשכות אשראי מעניקות לנותני אשראי שירות חיווי אשראי, כלומר הערכה של הסיכוי שלקוח יעמוד בפירעון התשלומים שבהם הוא מתחייב, הן לא רשאיות להתייחס לנתונים שליליים אשר נרשמו ביחס ללקוח, מעבר לשנה אחת, אלא אם כן שר המשפטים, בהסכמת נגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת יקבע בתקנות תקופה אחרת, וזאת בשונה מהמצב הקיים כיום שלפיו לשכות אשראי יתייחסו למידע שלילי כאמור למשך 3 שנים. הסיבה לכך היא שחיווי אשראי שלילי מביא פעמים רבות לדחיית בקשות אשראי של לקוח באופן לא מידתי, מאחר שהתבחינים המביאים לחיווי אשראי שלילי לא בהכרח מעידים על בעיה ביכולת הפירעון של הלקוח, ולכל הפחות אין בהם כדי להעיד על בעיה ביכולת הפירעון למשך תקופת זמן ארוכה כל כך. בנוסף, נקבעו הוראות לעניין בקשת לקוח שלא ייכללו לגביו נתונים במאגר, שלפיהן החל ממועד הגשת בקשה כאמור לא יימסרו נתונים אודות הלקוח, למעט במקרים חריגים, ואולם מחיקת נתוני הלקוח מהמאגר תתבצע רק בחלוף שנה ממועד הגשת הבקשה שלא להיכלל במאגר, או מיום אי ההכללה במאגר בפועל, לפי המאוחר. כן נקבעו הוראות לעניין בחינת כשירות לכהונה כנושאי משרה בלשכת אשראי, איסור על ניגוד עניינים של נושאי משרה כאמור ומתן סמכות לממונה על שיתוף בנתוני אשראי, שהוא עובד בנק ישראל שמינה הנגיד (להלן – הממונה), להתנגד למינויים כאמור. בנוסף, נקבע כי הממונה יהיה רשאי להסתייע בבודק לשם ביצוע תפקידי פיקוח ובקרה לפי החוק, גם אם אותו בודק אינו עובד בנק ישראל, ובלבד שלא יפעיל סמכות הכרוכה בשיקול דעת שניתנה לממונה לפי דין. כן נקבע הליך שמסדיר את האפשרות של הממונה לשלוח הודעה על פגמים לכל אחד מהגורמים המפורטים להלן אם הוא סבור שהוא הפר או עלול להפר את הוראות החוק: לשכת אשראי, מיופה כוח בתמורה כהגדרתו בחוק (כלומר, מי שלקוח ייפה את כוחו לקבל לגביו דוח הכולל את המידע שנכלל עליו במאגר בשלוש השנים האחרונות), מקור מידע החייב או רשאי להעביר מידע למאגר, נותן אשראי או מי שהתחייבותו של אחר במסגרת עסקה להספקה של נכס או שירות הומחתה לטובתו.

Readings

Reservations, sections and other votes (1)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗

Credit Data Law (Amendment No. 6), 2026 · How the Knesset Votes