Private member's bill · 25th Knesset · published as law 13 May 2026
חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו–2026Prosecution for the Events of the 7 October 2023 Massacre (Simchat Torah Massacre) Law, 2026 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Military and defense*, Courts and criminal law* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Law regulates the prosecution of those who committed offenses during the events of the terror attack of 7 October 2023. It is determined that indictments will be filed with a dedicated military court seated in Jerusalem, which will have authority to adjudicate offenses under any law. This includes authority to adjudicate offenses under the Law for the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, harm to the sovereignty of the state, causing war, and terrorism offenses. The court will be composed of two instances, a first instance and an appellate instance, and will generally sit in panels of three judges. The Law establishes specific arrangements for the appointment of judges from among serving judges, retired judges, and jurists specially selected for these proceedings. Regarding the parties, prosecutors in the proceedings will be appointed by the Chief of Staff upon the recommendation of the Military Advocate General, and regarding the defense, the defendant may choose defense counsel, but it is determined that insofar as the court appoints defense counsel for the defendant, it will not be from the Public Defender's Office and its funding will not come from the state treasury. The proceedings will be subject to the ordinary rules of criminal procedure and evidence law. However, the court is granted general authority to deviate from these rules for reasons to be recorded, if this is necessary for ascertaining the truth and doing justice and does not substantially harm the fairness of the proceedings. In addition, the laws of detention following the filing of an indictment were adapted so that the court is authorized to order extensions of detention for the defendants for periods longer than those established under ordinary law. Regarding the presence of defendants at hearings, it is determined that, as a rule, they will participate in court hearings not through physical presence in the courtroom but by way of video conferencing, except in substantive hearings. The Law further establishes special arrangements concerning the protection of the rights of victims of the offense through a dedicated unit to be established by the Chief Military Prosecutor, and also regulates the publicity of the proceedings, including visual and audio documentation of the hearings and broadcasting parts of them to the public. With regard to administrative preparedness, it is determined that the Chief of Staff will establish a dedicated headquarters responsible for preparedness for the proceedings. In addition, a governmental steering committee headed by the Director General of the Ministry of Defense will be established to outline and supervise the preparedness, and the establishment of a special guard unit in the Israel Prison Service for the military court is regulated. Furthermore, the Law authorizes the Minister of Defense to establish provisions regarding the execution of a sentence imposing the death penalty, and prohibits the early release of prisoners involved in these events.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
החוק מסדיר את העמדתם לדין של מי שביצעו עבירות במסגרת אירועי מתקפת הטרור ב-7 באוקטובר 2023. נקבע כי כתבי האישום יוגשו לבית משפט צבאי ייעודי שמושבו בירושלים, אשר יהיה מוסמך לדון בעבירות לפי כל דין. בכלל זה, בית המשפט יהיה מוסמך לדון בעבירות לפי החוק בדבר מניעתו וענישתו של פשע השמדת עם, פגיעה בריבונות המדינה, גרם למלחמה ועבירות טרור. בית המשפט יורכב משתי ערכאות, ערכאה ראשונה וערכאת ערעור, וידון ככלל, בהרכבים של שלושה שופטים. החוק קובע הסדרים ספציפיים למינוי השופטים מקרב שופטים מכהנים, שופטים בדימוס ומשפטנים שיבחרו במיוחד לצורך הליכים אלו. באשר לבעלי הדין, התובעים בהליכים ימונו על ידי הרמטכ"ל בהמלצת הפרקליט הצבאי הראשי, ולעניין ההגנה, הנאשם יוכל לבחור סניגור, אך נקבע כי ככל שבית המשפט ימנה לנאשם סניגור, הוא לא יהיה מטעם הסניגוריה הציבורית ומימונו לא יהיה מקופת המדינה. על ההליכים יחולו דיני סדר הדין הפלילי ודיני הראיות הרגילים. עם זאת, לבית המשפט מוקנית סמכות כללית לסטות מדינים אלה מטעמים שיירשמו, אם הדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק ואינו פוגע פגיעה ממשית בהגינות ההליך. כמו כן, הותאמו דיני המעצרים לאחר הגשת כתב אישום כך שבית המשפט הוסמך להורות על הארכות מעצר של הנאשמים לתקופות ארוכות יותר מאלה הקבועות בדין הרגיל. לעניין נוכחות הנאשמים בדיונים, נקבע כי ככלל, ישתתפו בדיוני בית המשפט שלא בנוכחותם הפיזית באולם אלא בדרך של היוועדות חזותית למעט בדיונים מהותיים. עוד נקבעו בחוק הסדרים מיוחדים הנוגעים להבטחת זכויותיהם של נפגעי העבירה באמצעות מערך ייעודי שיקים התובע הצבאי הראשי, וכן מוסדרת פומביות הדיון, לרבות תיעוד חזותי וקולי של הדיונים ושידור חלקים מהם לציבור. בהיבט של ההיערכות המינהלית, נקבע כי הרמטכ"ל יקים מפקדה ייעודית שתהיה אחראית להיערכות להליכים. כמו כן תוקם ועדת היגוי ממשלתית בראשות המנהל הכללי של משרד הביטחון להתוויית ההיערכות ופיקוח עליה, ומוסדרת הקמת יחידת משמר מיוחדת בשירות בתי הסוהר לבית המשפט הצבאי. נוסף על כך, החוק מסמיך את שר הביטחון לקבוע הוראות בדבר ביצוע גזר דין המטיל עונש מוות, וקובע איסור על שחרור מוקדם של אסירים המעורבים באירועים אלה.
Sponsors
Readings
- 28 May 2025 · Preliminary readingהצעת חוק כליאתם והעמדתם לדין של המשתתפים באירועי 7 באוקטובר, התשפ"ה-2024Bill Detention and Prosecution of Participants in October 7 Events, 2024autoBill passed preliminary reading39 for · 2 against
- 13 January 2026 · First readingהצעת חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי טבח 7 באוקטובר, התשפ"ו–2026Prosecution of Participants in the October 7 Massacre Events Bill, 2026autoBill passed first reading19 for · 0 against
- 11 May 2026 · Third readingהצעת חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו–2026Prosecution for the Events of the 7 October 2023 Massacre (Simchat Torah Massacre) Bill, 2026autoLaw passed93 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (3)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 11 May 2026 · Second reading · סעיפים 1-34הצעת חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו–2026Prosecution for the Events of the 7 October 2023 Massacre (Simchat Torah Massacre) Bill, 2026auto94 for · 0 againstVote on sections of the bill
- 11 May 2026 · Second reading · הסתייגות מספר 15 לאחרי סעיף 34 של חברי הכנסת יוליה מלינובסקי ושמחה רוטמןהצעת חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו–2026Prosecution for the Events of the 7 October 2023 Massacre (Simchat Torah Massacre) Bill, 2026auto61 for · 25 againstVote on a reservation (amendment)
- 11 May 2026 · Second reading · סעיפים 35-39הצעת חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו–2026Prosecution for the Events of the 7 October 2023 Massacre (Simchat Torah Massacre) Bill, 2026auto94 for · 0 againstVote on sections of the bill