Government bill · 25th Knesset · published as law 7 April 2024
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024Law Detention of Unlawful Combatants (Amendment No. 4 and temporary provision – Iron Swords) (Amendment), 2024 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Military and defense*, Courts and criminal law*, Emergency, war and COVID · * from the Knesset's official law classification · no asterisk — automatically from words in the title
Official summary of the law (Knesset)
The Incarceration of Unlawful Combatants Law, 2002, is intended to regulate the incarceration of unlawful combatants, who are not entitled to prisoner-of-war status, in a manner consistent with the State of Israel's obligations under the provisions of international humanitarian law. Among the various arrangements in this law are judicial review of the incarceration of an unlawful combatant, their right to meet with a lawyer and be represented, and their conditions of incarceration. The Incarceration of Unlawful Combatants Law (Amendment No. 4 and Temporary Provision – Iron Swords), 2023, establishes that in a case where the Government has notified the Knesset Foreign Affairs and Defense Committee of a decision to go to war or of significant military actions under Basic Law: The Government, it may declare that these require the application of various provisions in the law. This declaration will also be possible by the Ministerial Committee on National Security Affairs, if the Government has delegated its authority regarding the decision to go to war or to take significant military action. It was further established, as a temporary provision for a period of four months, that there would be an extension of the period of temporary incarceration of unlawful combatants, the timing of being brought before a judge, and the periods during which a meeting with a lawyer may be prevented. In addition, it was established that in cases of changes in the application of the law, the rank of the military official authorized to approve various actions under the law would be lowered, and that it would be possible to hold hearings under the law by way of video conferencing. As part of the amendment, the temporary provision regarding the periods listed in the Incarceration of Unlawful Combatants Law was extended, among other things regarding the duration of a temporary incarceration order, the timing of being brought before a judge, and the periods during which a meeting with a lawyer can be prevented, as well as regarding the rank of the military official authorizing various actions under the law, by three and a half months until 31 July 2024. It was further established that the court would be permitted to extend the prevention of a meeting between a detainee and a lawyer for a maximum period of 90 days, instead of 180 days.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קובע כי במקרה בו הודיעה הממשלה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטה לפתוח במלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות לפי חוק-יסוד: הממשלה, רשאית היא להכריז כי אלו מצריכות תחולה של הוראות שונות בחוק. הכרזה זו, תתאפשר גם לוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי במידה והממשלה האצילה את סמכותה בדבר החלטה על פתיחת מלחמה או נקיטת פעולה צבאית משמעותית. עוד נקבע, בהוראת שעה למשך ארבעה חודשים, הארכה למשך תקופת הכליאה הזמנית של לוחמים בלתי חוקיים, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות בהן ניתן למנוע פגישה עם עורך דין. בנוסף, נקבע כי במקרים של שינויים בתחולת החוק תרד דרגת הגורם הצבאי המוסמך לאשר פעולות שונות לפי החוק, וכן יתאפשר קיום דיונים לפי החוק בדרך של היוועדות חזותית. במסגרת התיקון הוארכה הוראת השעה לעניין התקופות המנויות בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, בין היתר לעניין משך הוראת כליאה זמנית, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות שניתן למנוע בהן פגישה עם עורך דין, וכן לעניין דרגת הדרג הצבאי המאשר פעולות שונות לפי החוק, בשלושה וחצי חודשים עד יום כ"ה בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024). עוד נקבע כי בית המשפט יהיה רשאי להאריך את מניעת המפגש של כלוא עם עורך דין לתקופה מרבית של 90 ימים, במקום 180 ימים.
Readings
- 26 March 2024 · First readingהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד-2024Bill of Detention of Unlawful Combatants (Amendment No. 4 and temporary provision – Swords of Iron) (Amendment), 2024autoBill passed first reading18 for · 0 against
- 3 April 2024 · Third readingחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024Law Detention of Unlawful Combatants (Amendment No. 4 and temporary provision – Iron Swords) (Amendment), 2024autoLaw passed14 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (1)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 3 April 2024 · Second reading · סעיפים 1 2חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024Law Detention of Unlawful Combatants (Amendment No. 4 and temporary provision – Iron Swords) (Amendment), 2024auto17 for · 0 againstVote on sections of the bill