Government bill · 25th Knesset · published as law 16 April 2024
חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Environmental Protection Law (Streamlining Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Environment and energy · no asterisk — automatically from words in the title
Official summary of the law (Knesset)
The purpose of the Law is to bring about a comprehensive reform of the existing licensing regime for plants and businesses that have the potential to cause hazards and risks to public health and the environment, by way of a comprehensive amendment to the Clean Air Law, 2008 and the Hazardous Substances Law, 1993. The Law establishes an arrangement for obtaining a unified permit, under which plants or businesses will be required to hold one of two permits, depending on the type of activity they conduct — a unified emission permit under the Clean Air Law or a unified poisons permit under the Hazardous Substances Law. The unified permit will replace the need to obtain several types of permits as required under the existing situation prior to the enactment of the Law, and it will include conditions regulating all the effects of the activity requiring the permit on public health and the environment, in terms of reducing emissions and pollution of air, land and water, protecting public health, and preventing environmental hazards and nuisances. The conditions in the permits will be set based on an examination of the overall environmental effects of the activity and by balancing between them. Another central principle in the Law establishes that the licensing procedures, including the manner of submitting the permit application and the conditions to be set in it, as well as regulations to be set under the Law, will generally be carried out in accordance with the regulation customary in the European Union and the standards customary therein, in accordance with guidelines to be published on the matter by the Ministry of Environmental Protection. Regarding the amendment to the Hazardous Substances Law, the Law also includes significant amendments to provisions of the existing law that needed updating. In addition, as part of this amendment, the types of activities requiring a poisons permit under the law were reclassified, also in accordance with European regulation, such that two types of poisons permits were established (Poisons Permit A and B), and an exemption from a permit was established for some of the activities currently requiring a permit. It was further established that the validity of poisons permits will be significantly extended and will stand at ten years. The Law also establishes transitional provisions, under which the reform will be implemented gradually until it applies to all types of activities regulated under the Law.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
מטרת החוק להביא לרפורמה כוללת במשטר הרישוי הנוהג של מפעלים ועסקים שהם בעלי פוטנציאל לגרימת מפגעים וסיכונים לבריאות הציבור ולסביבה , זאת באמצעות תיקון מקיף לחוק אויר נקי התשס"ח - 2008 ולחוק החמרים המסוכנים התשנ"ג - 1993 החוק קובע הסדר לקבלת היתר אחוד לפיו יידרשו מפעלים או עסקים להחזיק באחד מתוך שני היתרים, לפי סוג הפעילות המבוצעת בהם – היתר פליטה אחוד מכוח חוק אוויר נקי או היתר רעלים אחוד מכוח חוק החמרים המסוכנים. ההיתר האחוד יחליף את הצורך בקבלת כמה סוגי היתרים כפי שנדרש במצב הקיים ערב חקיקת החוק, והוא יכלול תנאים המסדירים את כלל ההשפעות של העיסוק טעון ההיתר על בריאות הציבור והסביבה בהיבטים של צמצום פליטות וזיהום לאוויר, לקרקע ולמים, להגנה על בריאות הציבור ולמניעת מפגעים ומטרדים לסביבה. קביעת התנאים בהיתרים תיעשה מתוך בחינת מכלול ההשפעות הסביבתיות של העיסוק ותוך איזון ביניהן. עיקרון מרכזי נוסף בחוק קובע כי הליכי הרישוי ובכללם אופן הגשת הבקשה להיתר והתנאים שיקבעו בו, וכן תקנות שייקבעו מכוח החוק ייעשו ככלל בהתאם לאסדרה המקובלת באיחוד האירופי, ולסטנדרטים המקובלים הקבועים בה, זאת בהתאם להנחיות שיפרסם בעניין המשרד להגנת הסביבה.. לעניין תיקון חוק החמרים המסוכנים כולל החוק גם תיקונים משמעותיים להוראות החוק הקיים שהיה צורך בעדכונן. בנוסף, במסגרת תיקון זה סווגו מחדש סוגי הפעילויות שטעונות היתר רעלים לפי החוק, גם כן בהתאם לאסדרה האירופית, כך שנקבעו בו שני סוגי היתרי רעלים (היתר רעלים א' ו-ב') וכן נקבע פטור מהיתר לחלק מהפעילויות הטעונות היתר כיום. עוד נקבע כי תוקף היתרי הרעלים יוארך משמעותית ויעמוד על עשר שנים. עוד נקבעו בחוק הוראות מעבר, לפיהן תיושם הרפורמה באופן הדרגתי עד להחלתה על כלל סוגי העיסוקים המוסדרים בחוק.
Readings
- 3 April 2024 · Third readingהצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024autoLaw passed33 for · 11 against
Reservations, sections and other votes (10)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 21 for · 0 againstOther decision
- 3 April 2024 · Second reading · הסתייגות 4הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto12 for · 31 againstVote on a reservation (amendment)
- 3 April 2024 · Second reading · הסתייגות 8הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto11 for · 32 againstVote on a reservation (amendment)
- 3 April 2024 · Second reading · סעיף 1הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto32 for · 11 againstVote on sections of the bill
- 3 April 2024 · Second reading · הסתייגות 13הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto11 for · 32 againstVote on a reservation (amendment)
- 3 April 2024 · Second reading · ההסתייגות 16הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto11 for · 32 againstVote on a reservation (amendment)
- 3 April 2024 · Second reading · הסתייגות 17הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto11 for · 32 againstVote on a reservation (amendment)
- 3 April 2024 · Second reading · סעיפים 2-5הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto32 for · 10 againstVote on sections of the bill
- 3 April 2024 · Second reading · סעיפים 6-8הצעת חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Bill Environmental Protection (Streamlining of Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto33 for · 10 againstVote on sections of the bill
- 3 July 2024 · Not a legislative readingהחלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה בעניין תיקון טעות בחוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Decision of the Interior and Environmental Protection Committee regarding Correction of Error in the Environmental Protection Law (Streamlining Environmental Licensing Procedures) (legislative amendments), 2024auto4 for · 0 againstProcedural decision