Government bill · 24th Knesset · published as law 15 March 2022
חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 130), התשפ"ב–2022Law to Amend the Motor Transport Ordinance (No. 130), 2022 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Transport* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
Amendment No. 130 to the Traffic Ordinance (hereinafter - the Ordinance) establishes an arrangement intended to lay a normative foundation for conducting trials of the operation of autonomous vehicles in commercial operation on Israel's roads, including for the purpose of transporting passengers for payment (until now, trials of autonomous vehicles have been conducted under the Traffic Regulations, but only in non-commercial operation and with a driver present in the vehicle). Autonomous vehicles are vehicles in which a computerized autonomous driving system replaces the driver. Under the Amendment, operators of autonomous vehicles will be required to obtain an operating permit from the Traffic Controller at the Ministry of Transport and Road Safety, subject to conditions set out in the Amendment, including that the operator must be a company registered in Israel, as well as conditions relating to cyber protection. Holders of an operating permit will be responsible for all aspects of the vehicle's operation as if they were the vehicle's owner, including for exceptional incidents occurring during the trial operation. Operating permits will be valid for 3 years and may be extended for additional periods, provided that the total of all periods does not exceed 9 years. The Amendment to the Ordinance includes adjustments to the provisions of the Traffic Ordinance required due to the unique characteristics of operating an autonomous vehicle as a vehicle with no driver seated in it. In this context, the Minister of Transport is granted authority to establish in Regulations an exemption from the application of the Ordinance's provisions, or provisions that will replace the Ordinance's provisions; however, regarding provisions of the Ordinance relating to the operation of a taxi, the Amendment provides that no exemption will be set for an autonomous vehicle operated as a taxi, unless required by the operation of such a vehicle without a driver or by the use of technological means installed in it to ensure compliance with the Ordinance's provisions. The Amendment further sets out provisions regarding the regulation of issuing a vehicle license for an autonomous vehicle, insurance for an autonomous vehicle, supervisory powers, and the establishment of an advisory committee that will include representatives of the relevant bodies, whose role will be to advise the Minister of Transport regarding the enactment of regulations on the subject of autonomous vehicles. Most of the provisions required to implement the arrangement established in the Law are enshrined in the 14th Schedule to the Ordinance, which includes conditions for granting an operating permit, obligations to be imposed on holders of operating permits, including reporting obligations to the Ministry of Transport, including regarding safety incidents, as well as conditions for issuing a vehicle license for an autonomous vehicle. The Law will enter into force one month after its publication in the Official Gazette.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
בתיקון מס' 130 לפקודת התעבורה (להלן - הפקודה) נקבע הסדר שנועד להניח תשתית נורמטיבית לקיום ניסויים בהפעלת כלי רכב עצמאיים (אוטונומיים) בהפעלה מסחרית בכבישי ישראל, לרבות לשם הסעת נוסעים בתשלום (עד כה נערכו ניסויים ברכב עצמאי לפי הוראות תקנות התעבורה, אך רק בהפעלה שאינה מסחרית ועם נוכחות של נהג ברכב). כלי רכב עצמאיים הם כלי רכב שבהם מערכת נהיגה עצמאית ממוחשבת מחליפה את הנהג. לפי התיקון, מפעילי כלי רכב עצמאיים יחויבו בקבלת היתר הפעלה מהמפקח על התעבורה במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, בכפוף לתנאים הקבועים בתיקון, ובהם שעל המפעיל להיות חברה שרשומה בישראל וכן תנאים הנוגעים להגנת סייבר. בעלי היתר ההפעלה יהיו אחראים כל היבטי ההפעלה של הרכב כאילו היו בעל הרכב, ובכלל זה על אירועים חריגים המתרחשים במסגרת ההפעלה הניסיונית. תוקף היתרי ההפעלה הוא ל-3 שנים, וניתן להאריכם בתקופות נוספות ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על 9 שנים. התיקון לפקודה כולל התאמות להוראות פקודת התעבורה, הנדרשות בשל המאפיינים הייחודיים של הפעלת הרכב העצמאי כרכב שלא יושב בו נהג. במסגרת זו, ניתנה לשרת התחבורה סמכות לקבוע בתקנות פטור מתחולת הוראות הפקודה או הוראות שיבואו במקום הוראות הפקודה, ואולם לגבי הוראות הפקודה הנוגעות להפעלת מונית, נקבע בתיקון כי לא ייקבע פטור לגבי רכב עצמאי המופעל כמונית, אלא אם כן הדבר מתחייב מהפעלת רכב כאמור ללא נהג או משימוש באמצעים הטכנולוגיים המותקנים בו לשם עמידתו בהוראות הפקודה. עוד קובע התיקון הוראות לעניין הסדרת מתן רישיון רכב לרכב העצמאי, ביטוח רכב עצמאי, סמכויות פיקוח והקמת ועדה מייעצת שתכלול נציגים מהגורמים הרלוונטיים, ושתפקידה לייעץ לשרת התחבורה לגבי התקנת תקנות בנושא רכב עצמאי. רוב ההוראות הנדרשות ליישום ההסדר שנקבע בחוק מעוגנות בתוספת ה-14 לפקודה, הכוללת תנאים למתן היתר הפעלה, חובות שיוטלו על בעלי היתרי ההפעלה ובהן חובות דיווח למשרד התחבורה לרבות על אירועים בטיחותיים וכן תנאים למתן רישיון רכב לרכב עצמאי. החוק ייכנס לתוקף חודש לאחר פרסומו ברשומות.
Readings
- 11 October 2021 · First reading · הצבעההצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 129) (רכב עצמאי ורכב בעל עצמאות מותנית), התשפ"א-2021Bill to Amend the Traffic Ordinance (No. 129) (Autonomous Vehicle and Vehicle with Conditional Autonomy), 2021autoBill passed first reading7 for · 0 against
- 8 March 2022 · Third reading · הצבעההצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 130), התשפ"ב-2022Bill to Amend the Motor Transport Ordinance (No. 130), 2022autoLaw passed9 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (3)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 8 March 2022 · Second reading · סעיפים 3-1הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 130), התשפ"ב-2022Bill to Amend the Motor Transport Ordinance (No. 130), 2022auto10 for · 0 againstVote on sections of the bill
- 8 March 2022 · Second reading · סעיף 4הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 130), התשפ"ב-2022Bill to Amend the Motor Transport Ordinance (No. 130), 2022auto10 for · 0 againstVote on sections of the bill
- 8 March 2022 · Second reading · סעיפים 38-5הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 130), התשפ"ב-2022Bill to Amend the Motor Transport Ordinance (No. 130), 2022auto9 for · 0 againstVote on sections of the bill