Government bill · 25th Knesset · published as law 29 April 2026
חוק חובת דיווח על מלאי מזון לבעלי חיים ומלאי חיטה לשם היערכות למחסור משמעותי, התשפ"ו-2026Duty to Report Animal Feed Stocks and Wheat Stocks in Preparation for Significant Shortage Law, 2026 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Agriculture and food* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Law determines that holders of significant stocks of wheat grains for human consumption, dry animal feed, and certain oils specified in the First Schedule to the Law will be required to report monthly and annually to the Director General of the Ministry of Agriculture and Food Security regarding the quantities of stock in their possession and its location, in order to enable optimal preparedness for scenarios of significant shortage of such products and to ensure their supply during a crisis or prolonged emergency event. The Law also determines that if the Director General of the Ministry of Agriculture (hereinafter – the Director General) is persuaded that there is a real concern of a significant shortage of such products, he may, with the approval of the Minister of Agriculture and Food Security (hereinafter – the Minister), require such stock holders, if necessary for assessing the scope of the shortage or for dealing with the shortage, to submit such reports at additional times, to provide additional information regarding the products in their possession, and to submit reports regarding types of animal feed in their possession that could serve as an alternative to such products. In addition, the Law determines that the Minister may authorize inspectors who have the authority to require any person to identify themselves, to require information and documents, and to enter places in order to enforce the provisions of the Law, provided that they do not enter residential places except pursuant to a court order. To enforce the provisions of the Law, it is determined that the Director General may impose a financial sanction for violation of reporting obligations, in the amounts specified as follows: for an individual – 8,000 new shekels; for a corporation whose annual sales turnover in the year preceding the year in which the violation was committed was up to 100 million new shekels – 40,000 new shekels; for a larger corporation whose annual sales turnover in the year preceding the year in which the violation was committed exceeded 100 million new shekels – 80,000 new shekels; the Law also determines that the Director General may issue an administrative warning instead of a financial sanction under certain circumstances, to be determined by the Director General in procedures, with the approval of the Attorney General. The Law establishes a duty of confidentiality on those who receive information from stock holders, and also that the Director General will be required to delete the information no later than two years from the date of its receipt, so that such business information cannot be used except for the planning and management of emergency stock. The Law will enter into force at the end of four months from the date of its publication in the Official Gazette, but the Minister may postpone the said commencement date, by order with the approval of the Knesset Economic Affairs Committee, for additional periods not exceeding a cumulative total of one year.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
החוק קובע כי בעלי מלאי בהיקף משמעותי של גרעיני חיטה למאכל אדם, מזון יבש לבעלי חיים ושמנים מסוימים המפורטים בתוספת הראשונה לחוק, יחויבו בדיווח חודשי ושנתי למנהל הכללי של משרד החקלאות וביטחון המזון, בדבר כמויות המלאי שבבעלותם ומיקומו, וזאת במטרה לאפשר היערכות מיטבית לתרחישים של מחסור משמעותי במוצרים כאמור ולהבטיח את אספקתם בעת משבר או אירוע חירום מתמשך. כמו כן, החוק קובע שאם שוכנע המנהל הכללי של משרד החקלאות (להלן – המנהל) כי קיים חשש ממשי למחסור משמעותי במוצרים האמורים, רשאי הוא, באישור שר החקלאות וביטחון המזון (להלן – השר), לדרוש מבעלי מלאי כאמור, אם הדבר דרוש לשם הערכת היקף המחסור או לשם התמודדות עם המחסור, להגיש דיווחים כאמור במועדים נוספים, למסור מידע נוסף בקשר למוצרים שבבעלותם, וכן להגיש דיווחים בנוגע לסוגי מזון לבעלי חיים שבבעלותם היכולים לשמש כחלופה למוצרים כאמור. בנוסף, החוק קובע שהשר יהיה רשאי להסמיך מפקחים שבסמכותם לדרוש מכל אדם להזדהות בפניהם, לדרוש ידיעות ומסמכים וכן להיכנס למקומות כדי לאכוף את הוראות החוק, ובלבד שלא ייכנסו למקומות מגורים, אלא על פי צו של בית משפט. לשם אכיפת הוראות החוק, נקבע שהמנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי בשל הפרת חובות הדיווח, בסכומים כמפורט להלן: לגבי יחיד – 8,000 שקלים חדשים; לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנה שבה בוצעה ההפרה, מחזור המכירות השנתי שלו היה עד 100 מיליון שקלים חדשים – 40,000 שקלים חדשים; לגבי תאגיד גדול יותר, שבשנה שקדמה לשנה שבה בוצעה ההפרה, מחזור המכירות השנתי שלו עלה על 100 מיליון שקלים חדשים – 80,000 שקלים חדשים; כמו כן, החוק קובע שהמנהל יהיה רשאי למסור התראה מינהלית במקום עיצום כספי בנסיבות מסוימות, שיקבע המנהל בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה. החוק קובע חובת סודיות על מי שיקבלו מידע מבעלי מלאי וכן כי המנהל יחויב למחוק את המידע לא יאוחר משנתיים ממועד קבלתו, כך שלא יהיה ניתן לעשות שימוש במידע העסקי האמור אלא לשם התכנון והניהול של מלאי החירום. החוק ייכנס לתוקף בתום ארבעה חודשים מיום פרסומו ברשומות, אולם השר רשאי לדחות את מועד התחילה האמור, בצו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה.
Readings
- 6 January 2026 · First readingהצעת חוק חובת דיווח על מלאי חיטה ומלאי מזון לבעלי חיים לשם היערכות למצב של מחסור משמעותי, התשפ"ו - 2025Mandatory Reporting of Wheat Stocks and Animal Feed Stocks in Preparation for a State of Significant Shortage Bill, 2025autoBill passed first reading8 for · 0 against · 1 abst.
- 27 April 2026 · Third readingהצעת חוק חובת דיווח על מלאי מזון לבעלי חיים ומלאי חיטה לשם היערכות למחסור משמעותי, התשפ"ו-2026Duty to Report Animal Feed Stocks and Wheat Stocks in Preparation for Significant Shortage Bill, 2026autoLaw passed13 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (1)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 27 April 2026 · Second reading · סעיפים 1-29הצעת חוק חובת דיווח על מלאי מזון לבעלי חיים ומלאי חיטה לשם היערכות למחסור משמעותי, התשפ"ו-2026Duty to Report Animal Feed Stocks and Wheat Stocks in Preparation for Significant Shortage Bill, 2026auto12 for · 0 againstVote on sections of the bill