Законопроект правительственный · 20-й созыв · опубликован как закон 5 июля 2016 г.
חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Закон о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Налоги* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Указ о подоходном налоге (поправка № 226), 2016 (далее – поправка), был принят во втором и третьем чтении 27 июня 2016 года. Поправка призвана позволить жителю Израиля или израильскому гражданину, являющемуся жителем Иудеи и Самарии, у которого есть доход, полученный или возникший в Иудее и Самарии, и который имеет право на грант для поощрения капиталовложений в связи с предприятием, от которого был получен или возник этот доход, в соответствии с административным режимом, действующим в Иудее и Самарии, получать налоговые льготы на условиях и в объёме, предоставляемых в Израиле согласно Закону о поощрении капиталовложений, 1959, и согласно Закону о поощрении капиталовложений в сельском хозяйстве, 1980.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 226), התשע"ו-2016 (להלן - התיקון), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בסיוון התשע"ו (27 ביוני 2016). התיקון נועד לאפשר לתושב ישראל או אזרח ישראלי שהוא תושב יהודה ושומרון, שיש לו הכנסה שהופקה או נצמחה ביהודה ושומרון, והוא זכאי למענק לעידוד השקעות הון בשל המפעל שממנו הופקה או נצמחה אותה הכנסה לפי ההסדר המינהלי החל ביהודה ושומרון, לקבל הטבות מס בתנאים ובהיקף הניתנים בישראל לפי החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, ולפי החוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-1980.
Чтения
- 29 марта 2016 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 224), התשע"ו-2016Законопроект о поправке к Указу о подоходном налоге (№ 224), 2016autoЗаконопроект прошёл первое чтение18 за · 14 против
- 27 июня 2016 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Законопроект о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016autoЗакон принят38 за · 30 против
Что говорили в пленуме
Обсуждение касается нескольких поправок к Указу о подоходном налоге, главная из которых (№ 226) предлагает распространить на жителей «района» (Иудеи и Самарии) налоговые льготы, предоставляемые согласно законам о поощрении капиталовложений, аналогичные субсидиям, которые предоставляются им сегодня на основании административного порядка; наряду с этим обсуждались и другие поправки, касающиеся зарегистрированных товариществ и фондов REIT. Значительная часть обсуждения была сосредоточена не на экономическом содержании поправки к подоходному налогу, а на вопросе, не представляет ли распространение налоговых льгот на «район» шаг ползучей аннексии и преференциального распределения ресурсов в пользу поселений за счёт остальных граждан страны.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הדיון עוסק במספר תיקוני חקיקה לפקודת מס הכנסה, שהמרכזי בהם (מס' 226) מבקש להחיל על תושבי ותושבות ה״אזור״ (יהודה ושומרון) הטבות מס הניתנות מכוח חוקי עידוד השקעות הון, בדומה למענקים המוענקים להם כיום מכוח הסדר מינהלי; לצד זאת נדונו תיקונים נוספים הנוגעים לשותפויות רשומות ולקרנות ריט. חלק מרכזי מהדיון התמקד לא בתוכן הכלכלי של התיקון למס הכנסה אלא בשאלה האם החלת הטבות המס על ה״אזור״ מהווה צעד של סיפוח זוחל וחלוקת משאבים מועדפת להתנחלויות על חשבון שאר אזרחי המדינה.
Доводы за
- Закон исправляет существующую дискриминацию, поскольку израильский жител�� «района» обязан платить полный объём налогов как жителя Израиля, но не пользуется налоговыми льготами, предоставляемыми по законам о поощрении капиталовложений, в отличие от субсидий, которые уже предоставляются ему на основании административного порядка.Моше Гафни (Яадут ха-Тора), Ицхак Коэн (ШАС)
Доводы против
- Закон — это очередной этап систематической тенденции предоставления льгот, субсидий и бюджетов поселениям и населённым пунктам в Иудее и Самарии за счёт периферии и среднего класса в Израиле.
- Речь идёт о шаге «ползучей аннексии», постепенно и по принципу «салями» распространяющем основное израильское законодательство на территории, без того чтобы это было закреплено явным политическим решением и без учёта политико-правового статуса территорий.
- Закон о поощрении капиталовложений изначально был призван помогать социально-экономической периферии внутри Государства Израиль, и его распространение на территории отклоняет его от первоначальной цели и наносит ущерб тем категориям населения, которые действительно в нём нуждаются.Иссауй Фредж (Мерец), Заава Гальон (Мерец)
- Предоставление этих льгот происходит за счёт бюджетов, необходимых для здравоохранения, образования и социального обеспечения, и представляет собой растрату государственных средств вместо решения реальных проблем граждан страны.Дов Ханин (Объединённый список), Абдалла Абу Мааруф (Объединённый список)
- Существует лицемерный разрыв между декларациями поддержки решения о двух государствах и фактическим голосованием за законы, которые укрепляют и увековечивают поселения и продолжают оккупацию.Иссауй Фредж (Мерец), Басель Гатас (Объединённый список)
Кто выступал (16)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Моше Гафни | Яадут ха-Тора коалиция | Первое чтение, Третье чтение | 4 | за |
| Эли Коэн | Кулану коалиция | Первое чтение | 8 | за |
| Зоир Баалуль | Сионистский лагерь оппозиция | Первое чтение | 2 | нет записи |
| Орли Леви-Абекасис | Наш дом Израиль коалиция | Первое чтение | 7 | нет записи |
| Эрель Нахум Маргалит | Сионистский лагерь оппозиция | Первое чтение | 4 | нет записи |
| Айелет Нахмиас-Вербин | Сионистский лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Йоси Йона | Сионистский лагерь оппозиция | Первое чтение | 10 | против |
| Иссауй Фредж | Мерец оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 12 | нет записи |
| Хаим Елин | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 8 | против |
| Йоав Киш | Ликуд коалиция | Первое чтение | 8 | за |
| Ицхак Коэн | ШАС коалиция | Первое чтение | 2 | нет записи |
| Игаль Гуэта | ШАС коалиция | Первое чтение | 3 | нет записи |
| Заава Гальон | Мерец оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Дов Ханин | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Басель Гатас | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Абдалла Абу Мааруф | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 2 | нет записи |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2 · написать автору
Оговорки ко второму чтению
4 оговорки поданы — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Поправки, поданные к закону, касались определения жителя района и законов о поощрении капиталовложений, относящихся к предложенной статье, ограничения бюджетных расходов на эту норму, а также требования поставить применение закона в зависимость от распространения израильского суверенитета на район.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות שהוגשו לחוק עסקו בהגדרת תושב האזור ובחוקי עידוד השקעות הון הרלוונטיים לסעיף המוצע, בהגבלת העלות התקציבית של ההוראה, ובדרישה להתנות את תחולת החוק בהחלת הריבונות הישראלית על האזור.
По фракциям
- Мерец оппозиция · 4 оговорки · 5 депутатов
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- קבוצת מרצ · 4Фракция «Мерец» предложила изменить условия проживания, установленные в статье, ограничить бюджетные расходы, вытекающие из положения статьи, изменить определение законов о поощрении капиталовложений, а также поставить применение закона в зависимость от распространения израильского суверенитета на «район».Статьи: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
Просили слова: Айман Удэ (Объединённый список), Масуд Ганаим (Объединённый список), Джамаль Захалка (Объединённый список), Ахмад Тиби (Объединённый список), Аида Тума Слиман (Объединённый список), Абд аль Хаким Хадж Ихье (Объединённый список), Ханин Зоаби (Объединённый список), Дов Ханин (Объединённый список), Талеб Абу Арар (Объединённый список), Юсеф Джабарин (Объединённый список), Басель Гатас (Объединённый список), Усама Саади (Объединённый список), Абдалла Абу Мааруф (Объединённый список)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF) · написать автору
Оговорки, статьи и прочие голосования (4)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 27 июня 2016 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Законопроект о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016auto27 за · 35 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 27 июня 2016 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Законопроект о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016auto28 за · 36 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 27 июня 2016 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Законопроект о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016auto28 за · 37 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 27 июня 2016 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 226), התשע"ו-2016Законопроект о внесении изменений в Указ о подоходном налоге (№ 226), 2016auto38 за · 29 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗