كيف يصوّت الكنيست
العربية

النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ20 · نُشر كقانون في 11 أغسطس 2016

חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס' 58), התשע"ו-2016قانون التأمين الصحي الرسمي (تعديل رقم 58)، 2016 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الصحة* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

يستمر توزيع مصادر تمويل خدمات الصحة بين صناديق المرضى وفق مبدأ التوزيع المركزي القائم على عدد المؤمَّنين المرجّح. يخوّل هذا التعديل وزير الصحة بوضع أنظمة تحدد قواعد التخصيص وفقاً لتقدير النفقات المتوقعة لكل صندوق مرضى. ويمكن أن يستند هذا التقدير إلى النفقات الفعلية وأيضاً إلى عوامل أو خصائص أخرى يمكن أن تؤثر على النفقات أو تعكسها. وستُطبَّق قواعد التخصيص الجديدة فقط على المجالات التي لا يكون فيها عدد المؤمَّنين المرجّح معياراً كافياً، والتي ستُفصَّل في الملحق الثامن للقانون. كما تم تحديد التزامات تقديم تقارير من قبل وزير الصحة إلى لجنة العمل والرفاه والصحة في الكنيست.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

חלוקתם של מקורות המימון של שירותי הבריאות בין קופות החולים, נמשכת לפי עיקרון חלוקה מרכזי של מספר המבוטחים המשוקלל. תיקון זה מסמיך את שר הבריאות לקבוע תקנות שייקבעו כללי הקצאה בהתאם להערכת ההוצאות הצפויות של כל קופת חולים. הערכה זו יכולה להתבסס על הוצאות בפועל אך גם על גורמים או מאפיינים אחרים שיכולים להשפיע על ההוצאות או לשקף אותן. כללי ההקצאה החדשים יחולו רק לגבי תחומים שלגביהם מספר המבוטחים המשוקלל אינו קריטריון מספק, שיפורטו בתוספת השמינית לחוק. כן נקבעו חובות דיווח של שר הבריאות לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

يمنح اقتراح القانون وزيري الصحة والمالية، بموافقة لجنة العمل والرفاه والصحة في الكنيست، صلاحية تحديد قواعد تخصيص جديدة في الأنظمة لصناديق المرضى (في البداية فيما يتعلق بالصحة النفسية ومصابي العمل) لا تستند فقط إلى معادلة الحصة للفرد (الكابيتيشن) القائمة، بل أيضا إلى تقدير النفقات المتوقعة وعوامل إضافية. دار النقاش حول مسألة ما إذا كان منح الوزيرين صلاحية تقديرية أوسع سيعكس بشكل أدق النفقات الفعلية لصناديق المرضى، أو أنه قد يضعف مبدأ المعادلة الموحدة والشفافة ويفتح الباب لضغوط وعلاقات سياسية في توزيع الميزانية.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק מסמיכה את שרי הבריאות והאוצר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע בתקנות כללי הקצאה חדשים לקופות-החולים (בתחילה לגבי בריאות הנפש ונפגעי עבודה) שלא יתבססו רק על נוסחת הקפיטציה הקיימת אלא גם על הערכת ההוצאות הצפויות ועל גורמים נוספים. הדיון נסב על השאלה אם מתן שיקול דעת רחב יותר לשרים ישקף נכון יותר את ההוצאות בפועל של קופות-החולים, או שהוא עשוי לשחוק את עקרון הנוסחה האחידה והשקופה ולפתוח פתח ללחצים וליחסים פוליטיים בחלוקת התקציב.

حجج مؤيدة

  • صيغة الرأسنة القائمة لا تعكس بشكل صحيح العبء والنفقات في مجالات مثل الصحة النفسية وحوادث العمل، ولذلك هناك حاجة إلى آلية أكثر مرونة تعتمد أيضاً على النفقات المتوقعة وليس فقط على عدد المؤمَّنين.
    يعقوب ليتسمان (يهدوت هتوراه), إيلي الألوف (كولانو)
  • يسمح القانون بتعويض صناديق المرضى عن العجوزات المتراكمة بسبب إصلاحات سابقة نُقلت إليها بسرعة وبدون تمويل مناسب.
    إيلي الألوف (كولانو)
  • القانون لا يغيّر صيغة الرسملة نفسها، بل يضيف صلاحية لإدراج متغيرات إضافية في حالات مبررة، في ظل رقابة وتقرير سنوي يُقدَّم للجنة الكنيست.
    يعقوب ليتسمان (يهدوت هتوراه), إيلي الألوف (كولانو)
  • دعمت جميع صناديق المرضى، بما في ذلك الصندوق الكبير الأكثر تضررًا، التعديل خلال مداولات اللجنة.
    إيلي الألوف (كولانو)
  • قد يخفف اقتراح القانون نوعًا ما من الضغط الممارس على المرضى للتوجه إلى الطب الخاص.
    عايدة توما-سليمان (القائمة المشتركة)

حجج معارضة

  • يفتح القانون الباب أمام تآكل تدريجي لصيغة الكابيتيشن الواضحة والشفافة، إذ يسمح بتوسيع المجالات التي تتجاوزها تدريجيًا بحسب تقدير الوزير، عوضًا عن التخصيص وفق صيغة موحدة.
    ميخال بيران (المعسكر الصهيوني)
  • كان الصحيح معالجة المشكلات القائمة (الصحة النفسية وحوادث العمل) بحكم مؤقت، وفي الوقت ذاته تعديل صيغة الكابيتاتيون نفسها بحيث تشمل عوامل المراضة ذات الصلة، وعدم كسر مبدأ الصيغة.
    ميخال بيران (المعسكر الصهيوني)
  • التحول من نظام الصيغة الثابتة إلى نظام «الهبات» والطلبات الفردية من الوزير قد يؤدي إلى حاجة صناديق المرضى للتوجه وإقناع الوزير بطريقة غير شفافة، وهو أمر سيكون معيباً على المدى الطويل.
    ميخال بيران (المعسكر الصهيوني)
من تحدّث (9)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
يعقوب ليتسمانيهدوت هتوراه ائتلافالقراءة الأولى9لا يوجد سجل
يسرائيل آيخليريهدوت هتوراه ائتلافالقراءة الأولى2مع
عايدة توما-سليمانالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الأولى2لا يوجد سجل
عبد الحكيم حاج يحيىالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الأولى5ضد
يوئيل حسونالمعسكر الصهيوني معارضةالقراءة الأولى2لا يوجد سجل
دوف حنينالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الأولى3ضد
ياعيل غيرمانيش عتيد معارضةالقراءة الأولى2ضد
إيلي الألوفكولانو ائتلافالقراءة الثالثة2مع
ميخال بيرانالمعسكر الصهيوني معارضةالقراءة الثالثة2ضد

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 5. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تهدف التحفظات إلى تغيير آلية الإضافة الميزانية المتعلقة بالمجال المحدد في الإضافة الثامنة وحذف أجزاء من اقتراح القانون في هذا الشأن، وكذلك تحديد موعد بدء مشروط بسن أنظمة، وتأجيل الموعد المحدد لتطبيق الأنظمة، وتحديد سريان القانون بسنتين.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

ההסתייגויות נועדו לשנות את מנגנון התוספת התקציבית הנוגע לתחום הקבוע בתוספת השמינית ולמחוק חלקים מהצעת החוק בנושא זה, וכן לקבוע מועד תחילה מותנה בהתקנת תקנות, לדחות את המועד הקובע לתחולת התקנות ולהגביל את תוקף החוק לשנתיים.

حسب الكتل

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

من اقترح ماذا
  • קבוצת מרצ · 4
    تقترح مجموعة ميرتس تغيير شروط الإضافة التمويلية بحسب عدد المؤمَّنين المرجّح، وحذف الفقرات المقترحة في هذا الشأن، وتغيير العنوان الهامشي وتاريخ بدء العمل بالقانون، وتأجيل التاريخ المحدد لسريان الأنظمة.
    البنود: לסעיף 1, לסעיף 4
    إيلان غيلئون, زهافا غلئون, ميخال روزين, عيساوي فريج, تمار زاندبيرغ
  • מיכל בירן · 3
    تقترح النائبة ميخال بيران تحديد ترتيب يسبق تطبيق القانون فيما يتعلق بوضع الأنظمة، وإضافة مادة تنص على أن يكون نفاذ القانون لمدة سنتين من تاريخ بدء تطبيقه.
    البنود: לסעיף 1, לסעיף 4, לאחרי סעיף 4

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (2)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون التأمين الصحي الرسمي (تعديل رقم 58)، 2016 · كيف يصوّت الكنيست