הצעת חוק פרטית · הכנסת ה-17 · פורסם כחוק ב-14 ביולי 2008
חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-2008
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: משטר ובחירות*, שלטון מקומי* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
מה מציעים יוזמי ההצעה
החוק הקיים קובע כי אדם לא יירשם בפנקס הבוחרים של רשות מקומית אם במשך 12 חודשים לפני יום הבחירות היה רשום כתושב רשות מקומית אחרת שבה התקיימו בחירות באותה תקופה. לדברי המציעים, בשל ריבוי המועצות המקומיות והבחירות להן בפרק זמן של שנה, עלול תושב להצביע ברשות מקומית אחת ולאחר שינוי כתובתו בתוך פחות משנה להצביע גם ברשות מקומית אחרת. לכן מוצע להאריך את התקופה האמורה מ-12 חודשים ל-18 חודשים, כדי למנוע מתושבים להצביע ביותר מרשות מקומית אחת במשך 18 החודשים שלפני יום הבחירות.
תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת · כתבו למחבר
יוזמים
קריאות
- 9 בינואר 2008 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון - פנקס בוחרים), התשס"ח-2007הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה16 בעד · 0 נגד
- 25 במרץ 2008 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 36) (פנקס בוחרים), התשס"ח-2008הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה13 בעד · 0 נגד
- 7 ביולי 2008 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-2008החוק התקבל7 בעד · 1 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק מאריכה מ-12 ל-18 חודשים את התקופה שבה אדם שהיה רשום כתושב רשות מקומית אחרת לא יוכל להירשם בפנקס הבוחרים של רשות שבה היו בחירות, ומחילה הגבלה דומה גם על מועצות אזוריות, וכן מציעה תיקון עקיף לחוק מרשם האוכלוסין בעניין הצהרה על שינוי מען תכוף. הדיון בקריאה השנייה והשלישית התמקד לא בעיקרון החוק אלא בטענה שהובטחה בוועדה החרגה לנבחרים ולמי שעובר דירה בפועל, הבטחה שלא מומשה, ועל אופן ניהול ההצבעה על הרוויזיה.
טיעונים בעד
- יש למנוע ניצול לרעה של שינוי כתובת לצורך הצבעה בשתי רשויות או השפעה בלתי הוגנת על תוצאות הבחירות.
- ריבוי הליכי בחירות לרשויות מקומיות בהפרשי זמן קצרים מחייב הארכת התקופה המוגבלת מ-12 ל-18 חודשים כדי לצמצם זליגת תושבים ממקום למקום.אופיר פינס-פז (העבודה-מימד)
- יש להחיל את ההגבלה גם על מועצות אזוריות, שעליהן היא לא חלה כיום כלל.אופיר פינס-פז (העבודה-מימד)
- יש לצמצם גם את תופעת שינוי המען הפיקטיבי שנעשה כדי לקבל טובות הנאה כגון הנחות במסים או תו חנייה, ולכן יש לדרוש הצהרה ואימות בעת שינוי מען תכוף.אופיר פינס-פז (העבודה-מימד)
טיעונים נגד
- התקופה המוארכת של 18 חודשים פוגעת בזכות הדמוקרטית הבסיסית של אדם שעבר דירה בפועל עם משפחתו להשפיע על ניהול היישוב שבו הוא מתגורר.
- החוק חוסם יישוב המבקש להביא מועמד חדש לראשות העיר מחוץ לתחומו, אף שהובטחה הבטחה שעל נבחרים תחול הגבלה של חצי שנה בלבד ולא 18 חודשים.משה גפני (יהדות התורה)
- אין להחיל את ההגבלה על מי שביקשו ממנו תושבי עיר אחרת לעמוד בראשות העיר ועבר לגור בה מטעם זה, שכן אין בכך ניצול לרעה של פרצה בחוק.משה גפני (יהדות התורה)
- פרק הזמן הנדרש ארוך מדי בהשוואה למקורות ולנהלים אחרים, ואין צידוק להחמיר כך מעבר ל-12 חודשים כאשר ההעברה היא אמיתית ולא פיקטיבית.נסים זאב (ש"ס)
- יש פגם בהליך עצמו: הובטחה בוועדה השלמת החוק בעניינים אלה, אך ההצבעה על הרוויזיה שהוגשה לשם כך נקבעה ונערכה בבהילות ובאופן שלא אפשר דיון ותיקון הולם, מה שמהווה שבירת כללי משחק.משה גפני (יהדות התורה)
מי דיבר (4)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| יעקב מרגי | ש"ס קואליציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| משה גפני | יהדות התורה אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | נגד |
| נסים זאב | ש"ס קואליציה | קריאה ראשונה | 1 | בעד |
| אופיר פינס-פז | העבודה-מימד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2, 3 · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 7 ביולי 2008 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 37), התשס"ח-20087 בעד · 1 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק