Законопроект частный · 25-й созыв · опубликован как закон 26 января 2026 г.
חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ו–2026Закон о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2026 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Труд и зарплаты, Образование* · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон устанавливает поправки в Закон о государственном образовании и в Закон о надзоре за школами, согласно которым обладатель академической степени, полученной в учебном заведении высшего образования в Палестинской автономии, не будет принят на работу в качестве учителя, директора или инспектора в учебном заведении в Израиле. Учебное заведение высшего образования в Палестинской автономии включает учреждения, расположенные в Иудее, Самарии и секторе Газа, филиал или отделение такого учреждения, а также учреждение, находящееся под надзором Палестинской автономии или органа, действующего от её имени. Наряду с запретом установлено исключение, согласно которому генеральный директор Министерства образования будет вправе принять на работу лицо с такой степенью, если у него также есть степень бакалавра израильского академического учреждения и диплом о педагогическом образовании израильского учреждения, если только не будет доказано, что его трудоустройство окажет вредное влияние на учеников или несовершеннолетних. Решение об отказе в приёме на работу по причине вредного влияния обязывает предоставить лицу право на слушание, и оно также сможет подать апелляцию на решение об отказе министру образования. Закон не применяется к тем, кто работал учителем до его вступления в силу. Закон также не применяется к тем, кто уже завершил академическую степень в учреждении Палестинской автономии до вступления закона в силу или завершил по меньшей мере полный год учёбы для получения такой степени, даже если он ещё не был трудоустроен, но в этих случаях он будет обязан получить диплом о педагогическом образовании в израильском учреждении в течение двух лет с момента принятия решения о его приёме на работу. В отношении занятости в должности директора школы или инспектора — запрет будет действовать только спустя три года с момента вступления закона в силу, и в любом случае не будет применяться к тому, у кого есть степень бакалавра или дополнительная степень магистра израильского академического учреждения. Министр образования опубликует для общественности сообщение о положениях закона на иврите и на арабском языке и будет отчитываться о его исполнении перед Комиссией по образованию Кнессета в течение 5 лет.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק קובע תיקונים בחוק חינוך ממלכתי ובחוק הפיקוח על בתי ספר, לפיהם בעל תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית לא יועסק כמורה, כמנהל או כמפקח במוסד חינוך בישראל. מוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית כולל מוסדות הנמצאים ביהודה, שומרון וחבל עזה, שלוחה או סניף של מוסד כאמור וכן מוסד המפוקח על ידי הרשות הפלסטינית או גורם מטעמה. לצד האיסור נקבע סייג ולפיו מנכ"ל משרד החינוך יהיה רשאי להעסיק אדם עם תואר כאמור, אם יש לו גם תואר ראשון ממוסד אקדמי בישראל ותעודת הוראה ממוסד בישראל, אלא אם כן הוכח לו שתהיה להעסקתו השפעה מזיקה על תלמידים או על קטינים. החלטה לסרב להעסקת אדם בשל השפעה מזיקה מחייבת לתת לו זכות שימוע, והוא גם יוכל להגיש לשר החינוך ערר על החלטת הסירוב. החוק לא חל על מי שהועסק כמורה לפני תחילתו. החוק לא חל גם על מי שכבר השלים תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית לפני שהחוק נכנס לתוקף או השלים לפחות שנת לימודים מלאה לתואר כאמור, וזאת גם אם עדיין לא היה מועסק, אך במקרים אלה הוא יהיה מחויב להשלים תעודת הוראה במוסד בישראל בתוך שנתיים ממועד ההחלטה להעסיק אותו. לגבי העסקה כמנהל בית ספר או כמפקח - האיסור יחול רק בחלוף שלוש שנים מתחילת החוק, ובכל מקרה לא יחול על מי שיש לו תואר ראשון או תואר שני נוסף ממוסד אקדמי בישראל.שר החינוך יפרסם הודעה לציבור בדבר הוראות החוק בעברית ובערבית, וידווח על יישומו לוועדת החינוך של הכנסת במשך 5 שנים.
Инициаторы
Амит Халеви, Авихай Авраам Буарон, Ошер Шкалим, Цега Мелаку, Моше Пасаль, Дан Илуз, Ариэль Кельнер, Моше Саада, Боаз Бисмут, Лимор Сонн Хар-Мелех, Авраам Бенияху Бецалель, Охад Таль, Симон Мошиашвили, Мишель Бускила, Сассон Сасси Гуэта
Чтения
- 25 декабря 2024 г. · Предварительное чтениеהצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה בעל תואר אקדמי מהרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024Законопроект о предотвращении занятости учителя с академической степенью от Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2024autoЗаконопроект прошёл предварительное чтение40 за · 9 против
- 31 марта 2025 г. · Первое чтениеהצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025autoЗаконопроект прошёл первое чтение16 за · 1 против
- 21 января 2026 г. · Третье чтениеהצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025autoЗакон принят31 за · 10 против · 1 возд.
Оговорки, статьи и прочие голосования (23)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 1הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 2הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto20 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 26הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 1הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 11 противГолосование по статьям законопроекта
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 32 לחלופיןהצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 30 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 33הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 34הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 38הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 39הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 42הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 44הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto20 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 2הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 11 противГолосование по статьям законопроекта
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 55הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 56הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 3הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 10 противГолосование по статьям законопроекта
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 57הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 58הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 30 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 61הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 4הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 11 противГолосование по статьям законопроекта
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 65הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto21 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 5הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 11 противГолосование по статьям законопроекта
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · הסתייגות 66הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto19 за · 31 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 21 января 2026 г. · Второе чтение · סעיף 6הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025Законопроект о предотвращении занятости преподавателя, имеющего академическую степень из учреждения Палестинской администрации (поправки к законодательству), 2025auto31 за · 11 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗