Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 7 января 2024 г.

חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס' 20), התשפ"ד–2024Закон о государственной службе (назначения) (поправка № 20), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Официальное резюме закона (Кнессет)

Установлено, что лицо, назначенное правительством на должность главы дипломатического или консульского представительства за границей, обязано заявить перед министром иностранных дел или государственным служащим, уполномоченным на это правилами, что оно обязуется хранить верность Государству Израиль как еврейскому и демократическому государству и добросовестно исполнять свои обязанности.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

נקבע כי יש לחייב את מי שמונה על ידי הממשלה למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית בחוץ לארץ, להצהיר בפני שר החוץ או עובד מדינה שהוסמך לכך בתקנות כי הוא מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית ולמלא באמונה את תפקידו.

Чтения

Что говорили в пленуме

Законопроект обязывает каждого, кто назначается главой дипломатического или консульского представительства за рубежом, дать дополнительную присягу верности, согласно которой он будет хранить верность Государству Израиль как еврейскому и демократическому государству, в дополнение к обычной присяге государственных служащих. Дискуссия сосредоточилась на вопросе, идёт ли речь о необходимом законодательстве для предотвращения проблемных назначений на представительские должности за рубежом, или же о символическом и лицемерном шаге, истинная цель которого политическая, особенно на фоне возражений части депутатов-инициаторов против закрепления тех же понятий в Основном законе о национальном государстве.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

הצעת החוק מחייבת כל מי שממונה לראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית בחו״ל להצהיר הצהרת אמונים נוספת, ולפיה הוא ישמור אמונים למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, זאת מעבר להצהרת האמונים הרגילה של עובדי המדינה. הדיון נסב סביב השאלה האם מדובר בחקיקה נחוצה למניעת מינויים בעייתיים לתפקידי ייצוג בחו״ל, או שמא בצעד סמלי וצבוע שמטרתו האמיתית פוליטית, בפרט לנוכח התנגדות חלק מהח״כים היוזמים לעגן את אותם המונחים בחוק-יסוד: הלאום.

Доводы за

  • Дипломатический или консульский представитель является самым высокопоставленным представителем государства за границей, и он должен выражать верность государству и его еврейскому и демократическому характеру как условие для его представления.
    Эли Коэн, Симха Ротман (Религиозный сионизм), Амит Халеви (Ликуд), Эли Коэн
  • Произведённое в прошлом назначение бывшего депутата Кнессета, которая не признаёт государство как еврейское и поддерживает бойкот, на консульскую должность иллюстрирует необходимость предотвращения подобных абсурдных назначений в будущем.
  • Дипломат, который не верит в ценности государства, не сможет бороться за него и защищать его интересы на враждебной международной арене.
  • Именно дипломаты, находящиеся на передовой линии противостояния враждебному международному сообществу, особенно нуждаются в таком заявлении, чтобы с гордостью подчёркивать национальную идентичность Израиля.
  • Закон не связан с религиозной принадлежностью дипломатов, и государство продолжает привлекать дипломатов из всех общин и секторов.

Доводы против

  • Речь идёт о нелепом и лишённом практического содержания законодательстве, поскольку все государственные служащие и так присягают государству и его законам, а принцип еврейского и демократического характера государства уже закреплён в основных законах.
  • Есть лицемерие в том, что те же инициаторы в прошлом возражали против закрепления формулировки «еврейское и демократическое» и Декларации независимости в Основном законе о нации, а теперь представляют себя рыцарями этого принципа.
  • Закон на самом деле не предназначен для обеспечения надлежащего представительства государства за границей, а предназначен для того, чтобы задеть арабских граждан государства и служить целям политической пропаганды и праймериз.
  • Если заявление настолько важно, непонятно, почему оно распространяется только на дипломатов, а не на депутатов Кнессета, министров, президента государства и других должностных лиц.
    Одед Форер (Наш дом Израиль), Гилад Карив (Авода), Амит Халеви (Ликуд)
  • Законопроект не является искренним шагом в защиту ценностей государства, когда в инициирующем его правительстве есть члены, не готовые сами обязаться перед еврейским и демократическим государством.
    Одед Форер (Наш дом Израиль)
Кто выступал (8)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Эли Коэн—Первое чтение1нет записи
Одед ФорерНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение1нет записи
Гилад КаривАвода оппозицияПервое чтение, Третье чтение2нет записи
Моше РотЯадут ха-Тора коалицияПервое чтение1нет записи
Симха РотманРелигиозный сионизм коалицияТретье чтение1нет записи
Ариэль КельнерЛикуд коалицияТретье чтение1за
Амит ХалевиЛикуд коалицияТретье чтение1за
Эли Коэн—Третье чтение1нет записи

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2 · написать автору

Оговорки ко второму чтению

Оговорок к законопроекту не подавали.

Просили слова: Айман Удэ (ХАДАШ–ТААЛЬ), Ахмад Тиби (ХАДАШ–ТААЛЬ), Аида Тума Слиман (ХАДАШ–ТААЛЬ), Офер Касиф (ХАДАШ–ТААЛЬ), Юсеф Атауна (ХАДАШ–ТААЛЬ), Авигдор Либерман (Наш дом Израиль), Одед Форер (Наш дом Израиль), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Шарон Нир (Наш дом Израиль), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Хамад Амар (Наш дом Израиль), Ариэль Кельнер (Ликуд), Мерав Михаэли (Авода), Наама Лазими (Авода), Гилад Карив (Авода), Эфрат Райтен-Маром (Авода)

Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF) · написать автору

Оговорки, статьи и прочие голосования (1)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о государственной службе (назначения) (поправка № 20), 2024 · Как голосует Кнессет