1 апреля 2024 г., 22:41 · Кнессет 25-го созыва · голосование № 40904
הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים (תיקון מס' 6 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2024Законопроект об урегулировании надзора за собаками (поправка № 6 – временное положение – Железные мечи), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Закон принят: 30 за, 14 против
проголосовали 44 из 120 — подсчёт по поимённым записям (официальный итог не публикуется)
Что ставилось на голосование
«לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית»
Третье чтение: Окончательное голосование. Если законопроект принят в третьем чтении, он становится законом. Словарь →
О законе и дебатах
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о регулировании надзора за собаками, 2005, устанавливает, что после десяти дней в городском собачьем приюте собака без владельца может быть передана структурам безопасности или другому органу, определённому министром в правилах — а именно новым владельцам, организации по защите животных или объединению, занимающемуся обучением собак-поводырей. Если передать её невозможно, городской ветеринар может распорядиться об умерщвлении собаки. Вследствие войны «Мечи железа» и разрушения заградительной системы, окружающей сектор Газа, в территории Израиля, окружающие сектор, проникло множество собак из Газы. Эти собаки не домашние, в основном живут стаями и ищут любую пищу, которую могут добыть в новых создавшихся условиях. Поскольку они не привыкли к обществу людей, существует опасение, что они будут атаковать людей и животных, и утверждается, что несколько таких случаев уже произошло. Проникновение собак из сектора Газа усугубило проблему бродячих и брошенных собак, которая уже существовала в Израиле. Местные органы власти в радиусе 20 км от сектора с трудом справляются с проблемой бродячих собак на своей территории. В обычном режиме бродячие собаки, пойманные на территории местного органа власти, перемещаются и содержатся в собачьих приютах. В новой создавшейся ситуации приюты быстро заполняются, и невозможно принять в них всех пойманных собак; многие собаки не подлежат усыновлению или реабилитации и страдают, находясь в клетках в приютах. Следовательно, поправка к закону устанавливает, как временное положение до 30 ноября 2024 года или до истечения срока действия объявления особого положения в тылу, в зависимости от того, что произойдёт раньше, что городской ветеринар местного органа власти в радиусе до 20 километров от заградительной системы, окружающей сектор Газа, будет вправе распорядиться об умерщвлении немаркированной собаки, пойманной в указанном радиусе 20 километров, даже если ещё не прошло десять дней с момента её доставки в городской приют. Поправка к закону закрепляет систему соображений, которые ветеринарный врач должен учитывать перед принятием решения об умерщвлении собаки, в том числе: может ли собака представлять угрозу общественному спокойствию или безопасности из-за своего поведения, невозможно ли содержать её в приютах из-за её здоровья или поведения, или не подлежит ли она усыновлению. Также установлено, что такое умерщвление возможно только после того, как собака останется в приюте не менее четырёх дней, чтобы дать городскому ветеринару возможность оценить состояние собаки перед принятием решения. Кроме того, установлено, что любое умерщвление собаки обязывает ветеринара обосновать своё решение. Если городской ветеринар решил, что собака подлежит усыновлению, он должен сообщить об этом структурам безопасности или другому органу, определённому министром, как указано, что собака может быть передана ему. В таком случае сокращение срока до 4 дней не применяется, и собаку можно будет оставить в приюте на 10 дней, как установлено сегодня законом. Также установлено, что министр сельского хозяйства и развития села, с одобрения Комиссии по экономике Кнессета и после консультации с руководителем ветеринарных служб Министерства сельского хозяйства и развития села, будет вправе применять аналогичные полномочия в отношении немаркированных бродячих собак в пределах местных органов власти в радиусе, который определит министр, от границы с Ливаном, если министр установит, что существуют обстоятельства, оправдывающие это, из-за масштабного и чрезвычайного проникновения немаркированных собак из Ливана на территорию Израиля вследствие прорыва заградительной системы. Также установлены положения об отчётности министра сельского хозяйства и развития села перед Комиссией по экономике Кнессета о применении временного положения, которая должна быть представлена непосредственно после окончания периода действия временного положения. Отчёт будет включать, среди прочего, данные об умерщвлённых собаках, учтённых соображениях, а также отчёт о действиях Министерства сельского хозяйства в период действия временного положения и в установленном радиусе по обращению с бродячими собаками. Такой отчёт также будет представлен в отношении зоны северной границы, если будет установлено, что временное положение распространяется и на неё. Для целей отчётности министра сельского хозяйства перед комиссией, городские ветеринары будут обязаны передавать Министерству сельского хозяйства ежемесячный отчёт о числе собак, пойманных и умерщвлённых в приютах.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה-2005 קובע כי לאחר עשרה ימים בכלבייה עירונית, כלב ללא בעלים יכול להימסר למערכת הביטחון, או לגורם אחר שקבע השר בתקנות – ואלו הם בעלים חדשים, ארגון למען בעלי חיים או עמותה שעיסוקה בהכשרת כלבי נחייה. אם לא ניתן למוסרו, רשאי הווטרינר העירוני להורות על המתת הכלב. בעקבות מלחמת חרבות ברזל והרס גדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, נכנסו כלבים רבים מעזה לשטחי מדינת ישראל המקיפים את הרצועה. כלבים אלו אינם מבויתים, לרוב חיים בלהקות ותרים אחר כל מזון שיוכלו להשיג בתנאים החדשים שנוצרו. היות והם אינם רגילים לחברת בני אדם, יש חשש כי הם יתקפו בני אדם ובעלי חיים והטענה היא כי אף קרו מספר מקרים כאלו. כניסת הכלבים מרצועת עזה העצימה את בעיית הכלבים המשוטטים והעזובים שכבר קיימת בישראל. רשויות מקומיות בטווח ה-20 ק"מ מהרצועה מתקשות להתמודד עם בעיית הכלבים המשוטטים בשטחן. בשגרה, כלבים משוטטים שנתפסים בשטח רשות מקומית, מועברים ומוחזקים בכלביות. במצב החדש שנוצר, הכלביות מתמלאות מהר ולא ניתן לקלוט בהן את כל הכלבים שנתפסים, כלבים רבים אינם ניתנים לאימוץ או שיקום והם חווים סבל בהיותם כלואים בכלובים בכלביות. לפיכך, התיקון לחוק קובע, בהוראת שעה עד ה-30 בנובמבר 2024 או עד תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם, כי וטרינר עירוני של רשות מקומית בטווח של עד 20 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, יהיה רשאי להורות על המתת כלב שאינו מסומן ושנתפס בטווח ה-20 קילומטרים כאמור, וזאת אף אם טרם חלפו עשרה ימים מיום הבאתו לכלבייה העירונית. התיקון לחוק מעגן מערכת שיקולים שעל הרופא הווטרינר לשקול בטרם יחליט על המתת הכלב, בין השאר, האם הכלב עלול להוות סכנה לשלום הציבור או בטחונו בשל התנהגותו, האם לא ניתן להחזיקו בכלביות מחמת בריאותו או התנהגותו או אם אינו בר אימוץ. עוד נקבע כי המתה כאמור תתאפשר רק לאחר השארתו של הכלב ארבעה ימים לפחות בכלבייה, וזאת כדי לתת לווטרינר העירוני אפשרות לבחון את מצבו של הכלב בטרם קבלת ההחלטה. כמו כן, נקבע כי כל המתה של כלב, תחייב את הווטרינר לנמק את החלטתו. אם החליט הווטרינר העירוני כי הכלב הינו בר אימוץ יהיה עליו להודיע על כך למערכת הביטחון או לגוף אחר שקבע השר כאמור, כי ניתן להעביר אליו את הכלב. במקרה כזה לא יחול קיצור הזמן של 4 ימים, וניתן יהיה להשאירו בכלבייה 10 ימים כפי שקבוע היום בחוק. עוד נקבע כי שר החקלאות ופיתוח הכפר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ולאחר התייעצות עם מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, יהיה רשאי להפעיל סמכות דומה בעניינם של כלבים משוטטים לא מסומנים בתחומי רשויות מקומיות בטווח שיקבע השר מגבול לבנון, אם מצא השר שמתקיימות נסיבות המצדיקות זאת, בשל כניסה נרחבת וחריגה של כלבים שאינם מסומנים מלבנון לשטח ישראל, עקב פריצת גדר המערכת. כמו כן, נקבעו סעיפי דיווח של שר החקלאות ופיתוח הכפר לוועדת הכלכלה של הכנסת על יישום הוראת השעה, וזאת בסמוך לאחר סיום תקופת הוראת השעה. הדיווח יכלול בין היתר נתונים לגבי כלבים שהומתו, השיקולים שנשקלו וכן דיווח על פעולות משרד החקלאות בתקופת הוראת השעה ובטווח הקבוע לטיפול בכלבים המשוטטים. דיווח כאמור יימסר גם לגבי אזור גבול הצפון אם ייקבע כי הוראת השעה תחול גם עליו. לצורך הדיווח של שר החקלאות לוועדה, הווטרינרים העירוניים יחויבו להעביר למשרד החקלאות דיווח חודשי על מספר הכלבים שנתפסו והומתו בכלביות.
Что говорили в пленуме
Сторонники говорилиautoТысячи бродячих и диких собак проникли на территорию Израиля в результате прорыва ограждения в секторе Газа и угрожают общественному спокойствию, здоровью и безопасности, включая опасность распространения заболеваний, таких как бешенство.Выступавших с этим доводом: 2Противники говорилиautoЗакон вновь освобождает Министерство сельского хозяйства от необходимости глубоко и последовательно заниматься проблемой бродячих собак, которая существует на юге страны уже много лет и не связана исключительно с войной.Выступавших с этим доводом: 15 депутатов выступили · 27 оговорок
По фракциям на дату голосования
Коалиция и оппозиция голосовали по-разному.
- за
- воздержались
- против
Ликудהליכודкоалиция16 за · 0 против — большинство за
Еш Атидיש עתידоппозиция0 за · 6 против — большинство против
- Мейрав Бен Арипротив
- Симон Давидсонпротив
- Ярон Левипротив
- Мики Левипротив
- Ясмин Фридманпротив
- Наор Ширипротив
ШАСהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לкоалиция5 за · 0 против — большинство за
Религиозный сионизмהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'коалиция4 за · 0 против — большинство за
Оцма Йехудитעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירкоалиция4 за · 0 против — большинство за
РААМרע"םоппозиция0 за · 4 против — большинство против
- Валид Эль Хавашлапротив
- Иман Хатиб-Ясинпротив
- Валид Тахапротив
- Мансур Аббаспротив
ХАДАШ–ТААЛЬחד"ש-תע"לоппозиция0 за · 3 против — большинство против
- Офер Касифпротив
- Юсеф Атаунапротив
- Аида Тума Слиманпротив
Яадут ха-Тораיהדות התורהкоалиция1 за · 0 против — большинство за
Поимённый список (44)
Показано 44 из 44
Цифры и источники
- За
- 30
- Против
- 14
- Воздержались
- 0
- Присутствовали, не голосовали
- 0
Учтены только депутаты, по которым есть запись. Отсутствие записи не означает, что депутат отсутствовал. Официальный итог для голосований после июля 2021 года в открытых данных не публикуется.
Источник: карточка голосования на сайте Кнессета ↗