Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 28 ноября 2024 г.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024Закон о задержании незаконных боевиков (поправка № 4 и временное положение – Железные мечи) (поправка № 3), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона*, Суды и уголовное право*, Чрезвычайное положение, война, COVID · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о заключении под стражу незаконных комбатантов, 2002, призван урегулировать содержание под стражей незаконных комбатантов, не имеющих права на статус военнопленных, способом, соответствующим обязательствам Государства Израиль согласно нормам международного гуманитарного права. Среди прочих положений закона предусмотрены также судебный надзор за содержанием под стражей незаконного комбатанта, его право на встречу с адвокатом и представительство, а также условия его содержания. В случаях, когда правительство объявило войну или заявило о проведении значительных военных операций, правительство, с одобрения Комиссии по иностранным делам и обороне, уполномочено объявить об изменениях в сфере действия закона. В период действия такого заявления установленные законом сроки увеличиваются, а уровень инстанции, уполномоченной принимать решения согласно закону, понижается. Закон о заключении под стражу незаконных комбатантов (поправка № 4 и временное положение – «Железные мечи»), 2023, установил, в качестве временного положения, что в случае такого заявления установленные законом сроки будут продлены ещё больше, уровень инстанции, уполномоченной утверждать ограничения на встречу с адвокатом, будет понижен, а также что заседания смогут проводиться посредством видеосвязи. С тех пор временное положение неоднократно продлевалось различными поправками. В рамках поправки № 3 срок действия указанного временного положения был продлён до 31 марта 2025, а срок действия заявления правительства об изменениях в сфере действия закона был продлён до 28 февраля 2025. Кроме того, было установлено, что положения, касающиеся проведения заседаний с участием заключённого посредством видеосвязи и официальных посетителей в месте содержания под стражей, будут действовать независимо от указанного заявления правительства, но по-прежнему в рамках временного положения.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים. במסגרת תיקון מספר 3, הוארכה תוקפה של הוראת השעה כאמור עד ליום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025), וכן הוארכה תקופת תוקפה של הכרזת הממשלה על שינויים בתחולת החוק עד ליום ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025). עוד נקבע כי ההוראות הנוגעות לקיום דיונים בנוכחות הכלוא דרך היוועדות חזותית ולמבקרים רשמיים במתקן הכליאה יחולו במנותק מהכרזת הממשלה כאמור אך עדיין במסגרת הוראת השעה.
Чтения
- 19 ноября 2024 г. · Первое чтениеהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024Законопроект о задержании незаконных боевиков (поправка № 4 и временное положение – Железные мечи) (поправка № 3), 2024autoЗаконопроект прошёл первое чтение31 за · 4 против
- 27 ноября 2024 г. · Третье чтениеהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024Законопроект о задержании незаконных боевиков (поправка № 4 и временное положение – Железные мечи) (поправка № 3), 2024autoЗакон принят20 за · 1 против
Что говорили в пленуме
Законопроект предлагает продлить на дополнительные четыре месяца, до 31 марта 2025 года, временное положение, расширяющее полномочия по Закону о содержании под стражей незаконных комбатантов, в том числе сроки содержания под стражей и отсрочку встречи с адвокатом, а также продлить заявление по статье 10а закона до 28 февраля 2025 года, в связи с продолжением боевых действий в Газе и Ливане и большим числом задержанных. Обсуждение также касалось использования термина «незаконные комбатанты» для описания лиц, задерживаемых по этому закону.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מבקשת להאריך בארבעה חודשים נוספים, עד 31 במרץ 2025, הוראת שעה המרחיבה את הסמכויות לפי חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, לרבות תקופות כליאה ועיכוב מפגש עם עורך דין, וכן להאריך הכרזה לפי סעיף 10א לחוק עד 28 בפברואר 2025, על רקע המשך הלחימה בעזה ובלבנון וריבוי העצורים. הדיון כלל גם התייחסות לשימוש במונח 'לוחמים בלתי חוקיים' לתיאור מי שנעצרים לפי החוק.
Доводы за
- Продолжение боевых действий в Газе и на юге Ливана приводит к значительному росту числа задержанных, поэтому необходимо продлить временное положение, расширяющее полномочия по содержанию под стражей.Шломо Каръи (Ликуд), Шалом Данино (Ликуд)
- Предлагаемые механизмы, такие как проведение заседаний в режиме видеосвязи и назначение официального инспектора, уже доказали свою необходимость, и их целесообразно закрепить в основном законодательстве, а не в чрезвычайных правилах.Шалом Данино (Ликуд)
Доводы против
- Следует избегать использования термина «незаконные комбатанты» применительно к тем, кого так называют в законе, поскольку речь идёт о террористах и убийцах, а не о комбатантах.Шломо Каръи (Ликуд)
Кто выступал (2)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Шломо Каръи | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Шалом Данино | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
Оговорок к законопроекту не подавали.
Просили слова: Авигдор Либерман (Наш дом Израиль), Одед Форер (Наш дом Израиль), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Шарон Нир (Наш дом Израиль), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Хамад Амар (Наш дом Израиль)
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 27 ноября 2024 г. · Второе чтение · סעיפים 1-3הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024Законопроект о задержании незаконных боевиков (поправка № 4 и временное положение – Железные мечи) (поправка № 3), 2024auto21 за · 1 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗