Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 19 июля 2026 г.

חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026Закон о службе безопасности (поправка № 29 - временное положение), 2026 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Армия и оборона* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о военной службе регулирует обязанность службы и продолжительность срочной службы в Армии обороны Израиля. В рамках предыдущих поправок к закону было установлено, что продолжительность службы для мужчин, призываемых начиная с 1 июля 2024 года, будет сокращена до 30 месяцев вместо 32 месяцев. Теперь, на фоне войны «Железные мечи» и возникшей в связи с ней оперативной необходимости, в рамках Закона о военной службе (поправка № 29 — временное положение), 2026, установлено в качестве временного положения до 30 июня 2029 года, что срок срочной службы военнообязанного мужского пола будет составлять 32 месяца вместо 30 месяцев. Также установлено, что это продление будет распространяться и на каждого военнообязанного, уже находящегося на срочной службе на день опубликования закона. Кроме того, чтобы сбалансировать ущерб интересу доверия солдат, призванных на сокращённую службу, чья служба теперь продлевается, закон закрепляет специальный механизм компенсации: военнообязанному, который был заранее призван на срочную службу продолжительностью 30 месяцев, будут выплачиваться увеличенные суточные за тридцать первый и до конца тридцать второго месяца его службы. В связи с этим закон устанавливает, что лицо, призванное на службу в период с 1 июля 2024 года по 30 июня 2025 года, будет иметь право на 31-м и 32-м месяцах своей службы на суточные в размере двойной суммы суточных, установленных согласно армейским приказам; тогда как для солдат, призванных на службу в период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года, их суточные в эти месяцы будут увеличены на 75%.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק שירות ביטחון מסדיר את חובת השירות ומשך השירות הסדיר בצבא הגנה לישראל. במסגרת תיקונים קודמים לחוק, נקבע כי משך השירות לגברים שמתגייסים החל מ-1 ביולי 2024 יקוצר ל-30 חודשים במקום 32 חודשים. כעת, על רקע מלחמת "חרבות ברזל" והצורך המבצעי שהתעורר בעקבותיה, נקבע במסגרת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 – הוראת שעה), התשפ"ו–2026, כהוראת שעה עד ליום י"ז בתמוז התשפ"ט (30 ביוני 2029), כי תקופת השירות הסדיר של יוצא צבא גבר תעמוד על 32 חודשים, במקום 30 חודשים. עוד נקבע כי הארכה זו תחול גם על כל יוצא צבא שכבר מצוי בשירות סדיר ביום פרסומו של החוק. כמו כן, כדי לאזן את הפגיעה באינטרס ההסתמכות של החיילים שהתגייסו לשירות מקוצר וכעת שירותם מוארך, מעגן החוק מנגנון תגמול ייעודי: ליוצא צבא שנקרא מראש לשירות סדיר של 30 חודשים ישולמו דמי קיום מוגדלים בעד החודש השלושים ואחד ועד תום החודש השלושים ושניים לשירותו. לעניין זה, החוק קובע כי מי שנקרא לשירות בתקופה שמיום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024) עד יום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025), יהיה זכאי, בחודשי ה-31 וה-32 לשירותם, לדמי קיום בגובה כפל דמי הקיום הקבועים לפי פקודות הצבא; ואילו לגבי חיילים שנקראו לשירות בתקופה שמיום ה' בתמוז התשפ"ה (1 ביולי 2025) עד יום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026), דמי הקיום שלהם בחודשים אלה יוגדלו ב-75%.

Чтения

Что говорили в пленуме

Законопроект, прошедший первое чтение в своей первоначальной версии (поправка № 28) и вынесенный на второе и третье чтение как поправка № 29, устанавливает временное положение, продлевающее срочную военную службу мужчин до 32 месяцев (вместо 30) до 2029 года, уполномочивая министра обороны устанавливать исключения и дополнительное вознаграждение тем, кто прослужит сверх 28 или 32 месяцев. Дискуссия велась главным образом вокруг вопроса о том, уместно ли продлевать службу военнослужащих в то время, когда правительство, по утверждению большинства членов оппозиции, не действует для призыва ультраортодоксального населения и даже продвигает в тот же период законодательство (Основной закон: изучение Торы и заморозка арестов уклонистов), предоставляющее послабления уклоняющимся, в то время как позиция коалиции заключалась в том, что существует немедленная потребность в живой силе для ЦАХАЛа и что речь идёт о точечном и временном решении.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

הצעת החוק, שעברה בקריאה ראשונה בגרסתה המקורית (תיקון מס' 28) והובאה לקריאה שנייה ושלישית כתיקון מס' 29, קובעת הוראת שעה המאריכה את משך השירות הסדיר של גברים ל-32 חודשים (במקום 30) עד שנת 2029, תוך הסמכת שר הביטחון לקבוע חריגים ותגמול נוסף למי שישרת מעבר ל-28 או 32 חודשים. הדיון נסב בעיקר סביב השאלה האם ראוי להאריך את שירות החיילים המשרתים בזמן שבו הממשלה, לטענת מרבית חברי האופוזיציה, אינה פועלת לגיוס האוכלוסייה החרדית ואף מקדמת באותה תקופה חקיקה (חוק-יסוד: לימוד תורה והקפאת מעצרי עריקים) המקנה הקלות למשתמטים, לעומת עמדת הקואליציה שטענה כי יש צורך מיידי בכוח אדם לצה"ל וכי מדובר בהסדר נקודתי וזמני.

Доводы за

  • ЦАХАЛ немедленно нуждается в значительном пополнении личного состава ввиду затяжного характера боевых действий и нагрузки на военнослужащих, поэтому продление срочной службы необходимо как требуемый, хотя и не идеальный, шаг, наряду с расширением круга призываемых в будущем.
    Май Голан (Ликуд), Михаль Мирьям Вольдигер (Религиозный сионизм), Амит Халеви (Ликуд), Бени Ганц (Государственный лагерь), Боаз Бисмут (Ликуд)
  • Речь идёт о технической временной поправке, возвращающей срок службы к 32 месяцам, как это было раньше (до сокращения до 30 месяцев), а не о существенном и радикальном изменении, при этом предусматривается надлежащая денежная компенсация тем, кто будет служить более длительный срок.

Доводы против

Кто выступал (57)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Май ГоланЛикуд коалицияПервое чтение1нет записи
Владимир БелиакЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Одед ФорерНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Йоав СегаловичЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение3присутствовал, не голосовал
Наама ЛазимиАвода оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Альмог КоэнОцма Йехудит коалицияПервое чтение1нет записи
Меир КоэнЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение3присутствовал, не голосовал
Идан РоллЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Наор ШириЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение3против
Юлия Малиновская-КунинНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение, Третье чтение4против
Михаль Шир-СегманЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2присутствовал, не голосовал
Симон ДавидсонЕш Атид оппозицияПервое чтение1воздержался
Элазар ШтернЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение4нет записи
Татьяна МазарскиЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2присутствовал, не голосовал
Мики ЛевиЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2присутствовал, не голосовал
Мати Царфати-ХаркавиЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2присутствовал, не голосовал
Рон КацЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Шели Таль МиронЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2нет записи
Евгений СоваНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Йорай Лаав-ЭрцануЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Михаль Мирьям ВольдигерРелигиозный сионизм коалицияПервое чтение1за
Эфрат Райтен-МаромАвода оппозицияПервое чтение1против
Шарон НирНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение, Третье чтение3против
Моше Тур-ПазЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение3присутствовал, не голосовал
Ярон ЛевиЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2нет записи
Мейрав Бен АриЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение4присутствовал, не голосовал
Ханох Дов МильвицкиЛикуд коалицияПервое чтение1нет записи
Рам Бен-БаракЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение3присутствовал, не голосовал
Амит ХалевиЛикуд коалицияПервое чтение1за
Мейрав КоэнЕш Атид оппозицияПервое чтение, Третье чтение2присутствовал, не голосовал
Авигдор ЛиберманНаш дом Израиль оппозицияПервое чтение, Третье чтение2против
Бени ГанцГосударственный лагерьПервое чтение, Третье чтение2нет записи
Уриэль БуссоШАС коалицияПервое чтение1за
Боаз БисмутЛикуд коалицияТретье чтение3за
Ясмин ФридманЕш Атид оппозицияТретье чтение2присутствовал, не голосовал
Йехиэль Моше ТропперКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Меир ПорушЯадут ха-Тора коалицияТретье чтение1нет записи
Ицхак Зеэв ПиндрусЯадут ха-Тора коалицияТретье чтение1нет записи
Деби БитонЕш Атид оппозицияТретье чтение1нет записи
Гилад КаривАвода оппозицияТретье чтение2против
Яэль Рон Бен-МошеКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Ади ЭзузЕш Атид оппозицияТретье чтение1присутствовал, не голосовал
Хамад АмарНаш дом Израиль оппозицияТретье чтение1против
Алон Натан ШустерКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Уриэль БуссоШАС коалицияТретье чтение1за
Инон АзулайШАС коалицияТретье чтение1нет записи
Эйтан ГинзбургКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Моше СоломонРелигиозный сионизм коалицияТретье чтение1за
Карин ЭльхарарЕш Атид оппозицияТретье чтение1нет записи
Оз ХаимЕш Атид оппозицияТретье чтение1присутствовал, не голосовал
Орит Фаркаш-ХаКоэнКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Михаэль Мордехай БитонКахоль-лаван оппозицияТретье чтение1нет записи
Мерав МихаэлиАвода оппозицияТретье чтение2против
Яир ЛапидЕш Атид оппозицияТретье чтение1нет записи
Шломо КаръиЛикуд коалицияТретье чтение1за
Симха РотманРелигиозный сионизм коалицияТретье чтение1за
Валид Эль ХавашлаРААМ оппозицияТретье чтение1присутствовал, не голосовал

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Обсуждение очень длинное: каждое выступление укорочено до одинаковой длины перед пересказом. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

443 оговорки поданы — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Возражения в основном предлагают изменить срок действия временного положения, продлевающего срочную службу (посредством сотен альтернативных предложений по датам), обусловить продление различными условиями, такими как равный призыв учащихся иешив, регулярные отчёты перед Кнессетом и государственным контролёром, а также утверждения комиссий, а также увеличить и изменить формулы денежного вознаграждения и пособий на содержание для военнослужащих, чья служба была продлена, и добавить им дополнительные льготы.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

ההסתייגויות מבקשות בעיקר לשנות את תקופת תוקפה של הוראת השעה המאריכה את שירות החובה (באמצעות מאות הצעות תאריך חלופיות), להתנות את ההארכה בתנאים שונים כגון גיוס שוויוני של תלמידי ישיבות, דיווחים שוטפים לכנסת ולמבקר המדינה, ואישורי ועדות, וכן להגדיל ולשנות את נוסחאות התגמול הכספי ודמי הקיום למשרתים ששירותם הוארך ולהוסיף להם הטבות נוספות.

По фракциям

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.

Кто что предлагал

Просили слова: Мансур Аббас (РААМ), Валид Таха (РААМ), Валид Эль Хавашла (РААМ), Иман Хатиб-Ясин (РААМ), Ясер Худжират (РААМ), Амит Халеви (Ликуд)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Номера оговорок в этом документе не читаются как текст, поэтому подсчёт не сверен с документом автоматически. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)

Оговорки, статьи и прочие голосования (1)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о службе безопасности (поправка № 29 - временное положение), 2026 · Как голосует Кнессет