Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 19 июля 2026 г.
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026Закон о службе безопасности (поправка № 29 - временное положение), 2026 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о военной службе регулирует обязанность службы и продолжительность срочной службы в Армии обороны Израиля. В рамках предыдущих поправок к закону было установлено, что продолжительность службы для мужчин, призываемых начиная с 1 июля 2024 года, будет сокращена до 30 месяцев вместо 32 месяцев. Теперь, на фоне войны «Железные мечи» и возникшей в связи с ней оперативной необходимости, в рамках Закона о военной службе (поправка № 29 — временное положение), 2026, установлено в качестве временного положения до 30 июня 2029 года, что срок срочной службы военнообязанного мужского пола будет составлять 32 месяца вместо 30 месяцев. Также установлено, что это продление будет распространяться и на каждого военнообязанного, уже находящегося на срочной службе на день опубликования закона. Кроме того, чтобы сбалансировать ущерб интересу доверия солдат, призванных на сокращённую службу, чья служба теперь продлевается, закон закрепляет специальный механизм компенсации: военнообязанному, который был заранее призван на срочную службу продолжительностью 30 месяцев, будут выплачиваться увеличенные суточные за тридцать первый и до конца тридцать второго месяца его службы. В связи с этим закон устанавливает, что лицо, призванное на службу в период с 1 июля 2024 года по 30 июня 2025 года, будет иметь право на 31-м и 32-м месяцах своей службы на суточные в размере двойной суммы суточных, установленных согласно армейским приказам; тогда как для солдат, призванных на службу в период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года, их суточные в эти месяцы будут увеличены на 75%.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק שירות ביטחון מסדיר את חובת השירות ומשך השירות הסדיר בצבא הגנה לישראל. במסגרת תיקונים קודמים לחוק, נקבע כי משך השירות לגברים שמתגייסים החל מ-1 ביולי 2024 יקוצר ל-30 חודשים במקום 32 חודשים. כעת, על רקע מלחמת "חרבות ברזל" והצורך המבצעי שהתעורר בעקבותיה, נקבע במסגרת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 – הוראת שעה), התשפ"ו–2026, כהוראת שעה עד ליום י"ז בתמוז התשפ"ט (30 ביוני 2029), כי תקופת השירות הסדיר של יוצא צבא גבר תעמוד על 32 חודשים, במקום 30 חודשים. עוד נקבע כי הארכה זו תחול גם על כל יוצא צבא שכבר מצוי בשירות סדיר ביום פרסומו של החוק. כמו כן, כדי לאזן את הפגיעה באינטרס ההסתמכות של החיילים שהתגייסו לשירות מקוצר וכעת שירותם מוארך, מעגן החוק מנגנון תגמול ייעודי: ליוצא צבא שנקרא מראש לשירות סדיר של 30 חודשים ישולמו דמי קיום מוגדלים בעד החודש השלושים ואחד ועד תום החודש השלושים ושניים לשירותו. לעניין זה, החוק קובע כי מי שנקרא לשירות בתקופה שמיום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024) עד יום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025), יהיה זכאי, בחודשי ה-31 וה-32 לשירותם, לדמי קיום בגובה כפל דמי הקיום הקבועים לפי פקודות הצבא; ואילו לגבי חיילים שנקראו לשירות בתקופה שמיום ה' בתמוז התשפ"ה (1 ביולי 2025) עד יום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026), דמי הקיום שלהם בחודשים אלה יוגדלו ב-75%.
Чтения
- 18 июля 2024 г. · Первое чтениеהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 והוראת שעה), התשפ"ד-2024Законопроект о службе безопасности (поправка № 28 и временное положение), 2024autoЗаконопроект прошёл первое чтение56 за · 43 против
- 16 июля 2026 г. · Третье чтениеהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026Законопроект о службе безопасности (поправка № 29 - временное положение), 2026autoЗакон принят43 за · 12 против · 1 возд.
Что говорили в пленуме
Законопроект, прошедший первое чтение в своей первоначальной версии (поправка № 28) и вынесенный на второе и третье чтение как поправка № 29, устанавливает временное положение, продлевающее срочную военную службу мужчин до 32 месяцев (вместо 30) до 2029 года, уполномочивая министра обороны устанавливать исключения и дополнительное вознаграждение тем, кто прослужит сверх 28 или 32 месяцев. Дискуссия велась главным образом вокруг вопроса о том, уместно ли продлевать службу военнослужащих в то время, когда правительство, по утверждению большинства членов оппозиции, не действует для призыва ультраортодоксального населения и даже продвигает в тот же период законодательство (Основной закон: изучение Торы и заморозка арестов уклонистов), предоставляющее послабления уклоняющимся, в то время как позиция коалиции заключалась в том, что существует немедленная потребность в живой силе для ЦАХАЛа и что речь идёт о точечном и временном решении.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק, שעברה בקריאה ראשונה בגרסתה המקורית (תיקון מס' 28) והובאה לקריאה שנייה ושלישית כתיקון מס' 29, קובעת הוראת שעה המאריכה את משך השירות הסדיר של גברים ל-32 חודשים (במקום 30) עד שנת 2029, תוך הסמכת שר הביטחון לקבוע חריגים ותגמול נוסף למי שישרת מעבר ל-28 או 32 חודשים. הדיון נסב בעיקר סביב השאלה האם ראוי להאריך את שירות החיילים המשרתים בזמן שבו הממשלה, לטענת מרבית חברי האופוזיציה, אינה פועלת לגיוס האוכלוסייה החרדית ואף מקדמת באותה תקופה חקיקה (חוק-יסוד: לימוד תורה והקפאת מעצרי עריקים) המקנה הקלות למשתמטים, לעומת עמדת הקואליציה שטענה כי יש צורך מיידי בכוח אדם לצה"ל וכי מדובר בהסדר נקודתי וזמני.
Доводы за
- ЦАХАЛ немедленно нуждается в значительном пополнении личного состава ввиду затяжного характера боевых действий и нагрузки на военнослужащих, поэтому продление срочной службы необходимо как требуемый, хотя и не идеальный, шаг, наряду с расширением круга призываемых в будущем.Май Голан (Ликуд), Михаль Мирьям Вольдигер (Религиозный сионизм), Амит Халеви (Ликуд), Бени Ганц (Государственный лагерь), Боаз Бисмут (Ликуд)
- Речь идёт о технической временной поправке, возвращающей срок службы к 32 месяцам, как это было раньше (до сокращения до 30 месяцев), а не о существенном и радикальном изменении, при этом предусматривается надлежащая денежная компенсация тем, кто будет служить более длительный срок.Боаз Бисмут (Ликуд)
Доводы против
- Нельзя оправдать усиление нагрузки на тех, кто уже служит, в то время как на той же неделе и той же коалицией продвигается законодательство, предоставляющее освобождение от арестов и иммунитет уклоняющимся от призыва ультраортодоксам, что создаёт дискриминацию между «кровью и кровью» и два вида граждан.Владимир Белиак (Еш Атид), Одед Форер (Наш дом Израиль), Йоав Сегалович (Еш Атид), Наама Лазими (Авода), Меир Коэн (Еш Атид), Наор Шири (Еш Атид), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Михаль Шир-Сегман (Еш Атид), Элазар Штерн (Еш Атид), Татьяна Мазарски (Еш Атид), Мики Леви (Еш Атид), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Михаль Мирьям Вольдигер (Религиозный сионизм), Шарон Нир (Наш дом Израиль), Моше Тур-Паз (Еш Атид), Ярон Леви (Еш Атид), Мейрав Бен Ари (Еш Атид), Рам Бен-Барак (Еш Атид), Мейрав Коэн (Еш Атид), Бени Ганц (Государственный лагерь), Уриэль Буссо (ШАС), Боаз Бисмут (Ликуд), Деби Битон (Еш Атид), Гилад Карив (Авода), Яэль Рон Бен-Моше (Кахоль-лаван), Ади Эзуз (Еш Атид), Эйтан Гинзбург (Кахоль-лаван), Моше Соломон (Религиозный сионизм), Карин Эльхарар (Еш Атид), Оз Хаим (Еш Атид), Орит Фаркаш-ХаКоэн (Кахоль-лаван), Мерав Михаэли (Авода), Яир Лапид (Еш Атид)
- Начальник генерального штаба выразил в письменном виде однозначное профессиональное возражение и заявил, что предложение не будет способствовать обеспечению необходимого личного состава и даже создаст негативный стимул для явки на службу, а также нанесёт ущерб доверию и легитимности военнослужащих, однако коалиция игнорирует его предупреждение и даже подвергает его личным нападкам.Меир Коэн (Еш Атид), Наор Шири (Еш Атид), Элазар Штерн (Еш Атид), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Шарон Нир (Наш дом Израиль), Ярон Леви (Еш Атид), Яэль Рон Бен-Моше (Кахоль-лаван), Орит Фаркаш-ХаКоэн (Кахоль-лаван)
- Закон фактически представляет собой циничный экономико-бюджетный манёвр, направленный на экономию выплат резервистам (которые обходятся дороже) за счёт военнослужащих срочной службы, без надлежащей компенсации им за продление службы и за ожидание демобилизации, которое им было обещано.
- Нехватку личного состава в ЦАХАЛе следует решать посредством фактического призыва десятков тысяч ультраортодоксов, освобождённых сегодня от службы, — шаг, который сэкономит дни резервной службы и огромные экономические ресурсы, а не посредством дополнительного обременения тех, кто уже несёт эту нагрузку.Владимир Белиак (Еш Атид), Меир Коэн (Еш Атид), Мики Леви (Еш Атид), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Моше Тур-Паз (Еш Атид), Рам Бен-Барак (Еш Атид), Карин Эльхарар (Еш Атид)
- Законопроект не прошёл достаточного и надлежащего обсуждения в комиссии, был внесён в спешном и неясном порядке и даже меняет структуру «народной армии» посредством модели дифференцированной службы без глубокого общественного обсуждения.Идан Ролл (Еш Атид), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Моше Тур-Паз (Еш Атид), Моше Соломон (Религиозный сионизм)
Кто выступал (57)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Май Голан | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Владимир Белиак | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | против |
| Одед Форер | Наш дом Израиль оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | против |
| Йоав Сегалович | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | присутствовал, не голосовал |
| Наама Лазими | Авода оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | против |
| Альмог Коэн | Оцма Йехудит коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Меир Коэн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | присутствовал, не голосовал |
| Идан Ролл | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Наор Шири | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | против |
| Юлия Малиновская-Кунин | Наш дом Израиль оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 4 | против |
| Михаль Шир-Сегман | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Симон Давидсон | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | воздержался |
| Элазар Штерн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 4 | нет записи |
| Татьяна Мазарски | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Мики Леви | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Мати Царфати-Харкави | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Рон Кац | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Шели Таль Мирон | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | нет записи |
| Евгений Сова | Наш дом Израиль оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | против |
| Йорай Лаав-Эрцану | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Михаль Мирьям Вольдигер | Религиозный сионизм коалиция | Первое чтение | 1 | за |
| Эфрат Райтен-Маром | Авода оппозиция | Первое чтение | 1 | против |
| Шарон Нир | Наш дом Израиль оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | против |
| Моше Тур-Паз | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | присутствовал, не голосовал |
| Ярон Леви | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | нет записи |
| Мейрав Бен Ари | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 4 | присутствовал, не голосовал |
| Ханох Дов Мильвицки | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Рам Бен-Барак | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 3 | присутствовал, не голосовал |
| Амит Халеви | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | за |
| Мейрав Коэн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Авигдор Либерман | Наш дом Израиль оппозиция | Первое чтение, Третье чтение | 2 | против |
| Бени Ганц | Государственный лагерь | Первое чтение, Третье чтение | 2 | нет записи |
| Уриэль Буссо | ШАС коалиция | Первое чтение | 1 | за |
| Боаз Бисмут | Ликуд коалиция | Третье чтение | 3 | за |
| Ясмин Фридман | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 2 | присутствовал, не голосовал |
| Йехиэль Моше Троппер | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Меир Поруш | Яадут ха-Тора коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ицхак Зеэв Пиндрус | Яадут ха-Тора коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Деби Битон | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Гилад Карив | Авода оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Яэль Рон Бен-Моше | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ади Эзуз | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | присутствовал, не голосовал |
| Хамад Амар | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Алон Натан Шустер | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Уриэль Буссо | ШАС коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Инон Азулай | ШАС коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Эйтан Гинзбург | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Моше Соломон | Религиозный сионизм коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Карин Эльхарар | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Оз Хаим | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | присутствовал, не голосовал |
| Орит Фаркаш-ХаКоэн | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Михаэль Мордехай Битон | Кахоль-лаван оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Мерав Михаэли | Авода оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Яир Лапид | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Шломо Каръи | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Симха Ротман | Религиозный сионизм коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Валид Эль Хавашла | РААМ оппозиция | Третье чтение | 1 | присутствовал, не голосовал |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Обсуждение очень длинное: каждое выступление укорочено до одинаковой длины перед пересказом. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
443 оговорки поданы — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Возражения в основном предлагают изменить срок действия временного положения, продлевающего срочную службу (посредством сотен альтернативных предложений по датам), обусловить продление различными условиями, такими как равный призыв учащихся иешив, регулярные отчёты перед Кнессетом и государственным контролёром, а также утверждения комиссий, а также увеличить и изменить формулы денежного вознаграждения и пособий на содержание для военнослужащих, чья служба была продлена, и добавить им дополнительные льготы.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות מבקשות בעיקר לשנות את תקופת תוקפה של הוראת השעה המאריכה את שירות החובה (באמצעות מאות הצעות תאריך חלופיות), להתנות את ההארכה בתנאים שונים כגון גיוס שוויוני של תלמידי ישיבות, דיווחים שוטפים לכנסת ולמבקר המדינה, ואישורי ועדות, וכן להגדיל ולשנות את נוסחאות התגמול הכספי ודמי הקיום למשרתים ששירותם הוארך ולהוסיף להם הטבות נוספות.
По фракциям
- Авода оппозиция · 301 оговорка · 4 депутата
- Кахоль-лаван оппозиция · 76 оговорок · 8 депутатов
- Наш дом Израиль оппозиция · 56 оговорок · 6 депутатов
- Еш Атид оппозиция · 10 оговорок · 24 депутата
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- העבודה · 301Оговорки предлагают сократить срок действия временного положения, перенеся его на более ранние даты (посредством сотен альтернативных вариантов дат), ограничить его применение различными условиями, значительно увеличить размеры денежного довольствия военнослужащих (до сотен процентов), а также добавить новые статьи, обусловливающие вступление закона в силу или его действие такими условиями, как равный призыв, регулярная отчётность, создание контрольных комиссий и предоставление различных льгот военнослужащим.Статьи: לסעיף 1, לסעיף 2, לאחרי סעיף 2
- כחול לבן – המחנה הממלכתי · 76Оговорки предлагают обусловить продление срока службы надзором, отчётностью и различными условиями (отчётность перед комиссией по иностранным делам и обороне, бюджетные утверждения, защита определённых категорий военнослужащих), сократить или изменить дату истечения временного положения, а также увеличить и изменить формулу расчёта денежного довольствия и выплат военнослужащим, которым продлён срок службы.Статьи: לסעיף 1, לסעיף 2
- ישראל ביתנו · 56Оговорки предлагают обусловить продление срока службы равноправным призывом учащихся ешив и мерами против их непризыва, ограничить действие продления лицами на боевых должностях и значительно увеличить суточные выплаты и премии военнослужащим за счёт финансирования из сокращения бюджета ешив.Статьи: לסעיף 1, לסעיף 2
- יש עתיד · 10Оговорки предлагают изменить размер и механизм денежных выплат военнослужащим, которым продлён срок службы, включая закрепление этого в основном законодательстве вместо армейских приказов, установление поэтапных выплат в зависимости от вида службы (боец спецназа, боец, боевое обеспечение, тыл), а также добавление премии за отличие бойцам.Статьи: לסעיף 2Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мейрав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мейрав Бен Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Михаль Шир-Сегман, Йорай Лаав-Эрцану, Владимир Белиак, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви, Ади Эзуз, Оз Хаим
Просили слова: Мансур Аббас (РААМ), Валид Таха (РААМ), Валид Эль Хавашла (РААМ), Иман Хатиб-Ясин (РААМ), Ясер Худжират (РААМ), Амит Халеви (Ликуд)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Номера оговорок в этом документе не читаются как текст, поэтому подсчёт не сверен с документом автоматически. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 16 июля 2026 г. · Второе чтение · סעיפים 1-2הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 29 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026Законопроект о службе безопасности (поправка № 29 - временное положение), 2026auto44 за · 12 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗