Законопроект частный · 25-й созыв · опубликован как закон 4 июля 2024 г.
חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 70), התשפ"ד–2024Закон о защите потребителя (поправка № 70), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Финансы и защита потребителей* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон призван противодействовать исключительному и значительному повышению цен после объявления чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение определяется как одно из следующих: особое положение в тылу, ситуация гражданского чрезвычайного происшествия или чрезвычайное положение, установленное по закону для борьбы с опасным инфекционным заболеванием. Закон устанавливает, что если объявлено чрезвычайное положение, и министр экономики и промышленности убедился, что существует реальная опасность того, что предприниматели воспользуются чрезвычайным положением для повышения цен на жизненно важные товары и услуги, он вправе, после консультации с министром финансов, объявить о запрете недобросовестного влияния в условиях чрезвычайного положения. Закон устанавливает, что в период действия такого объявления предприниматель не может предлагать, представлять или продавать потребителю услугу или товар, включенные в указанный перечень, по цене, значительно и исключительно превышающей его среднюю цену за три месяца, предшествовавшие объявлению чрезвычайного положения. Что касается товаров и услуг, на которые будут распространяться эти положения, закон устанавливает, что в период действия объявления о запрете недобросовестного влияния в условиях чрезвычайного положения уполномоченный по защите прав потребителей и добросовестной торговле и уполномоченный по бюджетам в министерстве финансов будут вправе определить перечень жизненно важных товаров и услуг, который будет опубликован в официальном вестнике, а также будут вправе обновлять этот перечень. Данный перечень будет определяться с учетом особенностей и обстоятельств объявленного чрезвычайного положения. Разногласие между этими двумя органами относительно включения определенного товара или услуги в перечень будет передано на решение представителя общественности, назначенного министром финансов и министром экономики и промышленности, однако это не будет препятствовать опубликованию перечня товаров и услуг, по которым достигнуто согласие. Наряду с запретом повышения цен в период чрезвычайного положения в законе установлены исключения, при которых предприниматель, совершивший вышеуказанное, не будет считаться оказывающим недобросовестное влияние. Например: случаи, когда повышение цены было произведено в соответствии с законом или в соответствии с соглашением между предпринимателем и потребителем, подписанным до объявления чрезвычайного положения, или случаи, когда повышение цены услуги или товара обусловлено удорожанием затрат, которые предприниматель обязан нести для предоставления услуги или товара. Для обеспечения исполнения положений закона уполномоченный по защите прав потребителей и добросовестной торговле получил право издавать административное распоряжение о прекращении нарушения в соответствии со статьей 21в закона в отношении предпринимателя, оказавшего недобросовестное влияние в указанных обстоятельствах, а также налагать финансовые санкции на предпринимателя, нарушившего административное распоряжение. Финансовая санкция, которую уполномочен налагать уполномоченный, не является фиксированной суммой из перечисленных в Законе о защите прав потребителей, а представляет собой процент от оборота продаж нарушителя.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק נועד להתמודד עם העלאת מחירים באופן חריג ומשמעותי לאחר הכרזה על מצב חירום. מצב חירום מוגדר כאחד מאלה: מצב מיוחד בעורף, מצב של אירוע חירום אזרחי או מצב חירום שנקבע לפי חוק לשם התמודדות עם מחלה מידבקת מסוכנת. החוק קובע כי אם הוכרז על מצב חירום, ושר הכלכלה והתעשייה שוכנע כי יש חשש ממשי שעוסקים ינצלו את מצב החירום כדי להעלות מחירים של טובין ושירותים חיוניים, הוא רשאי, בהתייעצות עם שר האוצר, להכריז הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום. החוק קובע כי בתקופת תוקפה של הכרזה זו עוסק לא יציע, יציג או ימכור לצרכן שירות או טובין המנויים ברשימה כאמור, במחיר העולה באופן ניכר וחריג על מחירו הממוצע בשלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום. לעניין המוצרים והשירותים שעליהם יחולו הוראות אלו, החוק קובע כי בתקופת תוקפה של הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום, הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן והממונה על התקציבים במשרד האוצר יהיו מוסמכים לקבוע רשימה של טובין ושירותים חיוניים, שתפורסם ברשומות, וכן יהיו מוסמכים לעדכן את הרשימה. רשימה זו תיקבע בהתחשב במאפייניו ובנסיבותיו של מצב החירום שעליו יוכרז. מחלוקת בין שני הגורמים הללו ביחס להכללת טובין או שירות מסוים ברשימה, תובא להכרעתו של נציג ציבור שימונה על ידי שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה, אך לא יהיה בכך כדי למנוע פרסום של רשימת הטובין והשירותים שיש לגביהם הסכמה. לצד איסור העלאת מחירים בעת מצב חירום נקבעו בחוק חריגים שבהם לא יראו עוסק שביצע את האמור לעיל כמי שהפעיל השפעה בלתי הוגנת. לדוגמה: מקרים שבהם העלאת המחיר נעשתה לפי דין או לפי הסכם בין עוסק לצרכן, שנחתם טרם ההכרזה על מצב חירום או מקרים שבהם העלייה במחיר השירות או הטובין נובעת מהתייקרות העלויות שבהן העוסק נדרש לשאת כדי לספק את השירות או הטובין. לצורך אכיפת הוראות החוק הוסמך הממונה על הצרכן והסחר ההוגן להוציא צו מינהלי להפסקת הפרה לפי סעיף 21ג לחוק לעוסק שהפעיל השפעה בלתי הוגנת בנסיבות כאמור, וכן להטיל עיצומים כספיים על עוסק שיפר את הצו המינהלי. העיצום הכספי אותו מוסמך הממונה להטיל אינו סכום קצוב מהסכומים המנויים בחוק הגנת הצרכן, אלא שיעור מתוך מחזור המכירות של המפר.
Инициаторы
Давид Битан, Инон Азулай, Зеэв Элькин, Исраэль Айхлер, Шалом Данино, Сассон Сасси Гуэта, Офир Кац, Михаль Мирьям Вольдигер, Авраам Бенияху Бецалель, Ханох Дов Мильвицки, Моше Пасаль, Пнина Тамено, Рон Кац, Элияху Барухи
Чтения
- 6 марта 2024 г. · Предварительное чтениеהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024Законопроект о защите потребителя (поправка – предотвращение осуществления недобросовестного влияния при объявлении чрезвычайного положения), 2024autoЗаконопроект прошёл предварительное чтение13 за · 0 против
- 2 июля 2024 г. · Третье чтениеהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 69) (איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום), התשפ"ד–2024Законопроект об охране прав потребителя (поправка № 69) (запрет на применение несправедливого влияния в чрезвычайной ситуации), 2024autoЗакон принят9 за · 0 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 2 июля 2024 г. · Второе чтение · סעיפים 1-5הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 69) (איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום), התשפ"ד–2024Законопроект об охране прав потребителя (поправка № 69) (запрет на применение несправедливого влияния в чрезвычайной ситуации), 2024auto9 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗