חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 57 והוראות שעה), התשפ"ב-2021Закон о внесении поправок в Указ о тюрьмах (№ 57 и временные положения), 2021 · автоматический перевод · предложить исправление

Что предлагают авторы законопроекта

Законопроект предлагает установить новый механизм усиленного административного освобождения заключённых, который заменит механизм, предусмотренный поправкой № 54, и будет действовать в течение трёх лет с момента вступления закона в силу. По словам инициаторов законопроекта, существующий механизм создаёт повсеместное и автоматическое сокращение срока заключения без учёта степени опасности заключённых, поэтому предлагается сузить его, исключив из него заключённых с высокой степенью опасности, таких как осуждённые за преступления на сексуальной почве, насилие в семье и тяжкое насилие, чтобы снизить риск для общества. Также предлагается, согласно пояснительной записке, снизить до одного года норматив заполнения тюрем для целей административного освобождения до 13 750 мест, учитывая ожидаемый рост числа заключённых в результате поправок, а также в продолжение решения правительства № 291 и постановления БАГАЦ (Высшего суда справедливости) по вопросу минимальной жилой площади для заключённого.

автоматический перевод · предложить исправление

Автоматический пересказ пояснительной записки, которую написали инициаторы. Это их доводы, а не официальное резюме Кнессета. · Законопроект на сайте Кнессета

Что говорили в пленуме

Закон продлевает и изменяет временное положение, касающееся административного освобождения заключённых, с целью выполнения решения БАГАЦ по вопросу перегруженности тюрем, однако ужесточает условия освобождения для заключённых, представляющих опасность (например, осуждённых за половые преступления и насилие в семье), а также для заключённых с более длительными сроками наказания. Обсуждение сосредоточилось на вопросе, достаточны ли ужесточения и различия между группами заключённых для защиты общества и потерпевших от преступлений, в противовес утверждению, что государство не выполняет свои соответствующие обязательства (строительство тюрем, реабилитация, штатные нормы содержания) и поэтому не может наказывать заключённых за это.

автоматический перевод · предложить исправление

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

15 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Возражения направлены, с одной стороны, в основном на продление минимального срока накопления для административного освобождения и добавление к нему условий, контроля и парламентского надзора, а с другой стороны — на отмену или сокращение положений, продлевающих срок накопления, и установление обязательного норматива заполняемости тюрем и условия для завершения временного положения, связанного с условиями содержания.

автоматический перевод · предложить исправление

По фракциям

• Ликуд оппозиция · 11 оговорок · 28 депутатов
• Религиозный сионизм оппозиция · 11 оговорок · 6 депутатов
• Яадут ха-Тора оппозиция · 11 оговорок · 7 депутатов
• ШАС оппозиция · 11 оговорок · 9 депутатов
• Объединённый список оппозиция · 4 оговорки · 6 депутатов

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали. 2 автора не опознаны среди депутатов — они есть в списке групп, но не в подсчёте по фракциям.

Просили слова: Зеэв Биньямин Бегин (Новая надежда)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)