Законопроект правительственный · 23-й созыв · опубликован как закон 31 августа 2020 г.

חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס' 34), התש"ף-2020Закон о внесении изменений в Указ о здравоохранении (№ 34), 2020 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Здравоохранение* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон закрепляет в Указе о здоровье народа уголовные и административные правонарушения за нарушение положений, установленных в постановлении о здоровье народа (новый коронавирус) (домашняя изоляция и различные положения) (временное положение), 2020: обязанность изоляции, запрет на прибытие к месту изоляции общественным транспортом, обязанность сообщать об изоляции и обязанность носить маску. Кроме того, закон определяет, какие органы уполномочены осуществлять надзор за этими правонарушениями, каковы полномочия этих органов, и что полномочия будут применяться в соответствии с единой политикой надзора, а также устанавливает обязанность ежемесячной отчетности перед комитетом о проведенных мерах принуждения. Ввиду установления уголовной ответственности за указанные положения в постановлении о домашней изоляции, в законе закреплен механизм парламентского контроля за любой будущей поправкой, которая будет внесена в постановление о домашней изоляции в отношении этих положений, при этом установлено, с одной стороны, что поправка может вступить в силу даже до получения одобрения комитета, а с другой стороны, что комитет вправе не одобрить поправку или сократить срок ее действия, и что любая поправка, не одобренная в установленные комитетом или пленумом Кнессета сроки, утратит силу, а уголовная ответственность за правонарушения, установленные в ней, будет отменена с обратной силой. Закон также устанавливает обязанность публикации поправки и обязанностей по ней в доступной для общества форме. Кроме того, закон устанавливает полномочие требовать определенную информацию от человека в рамках эпидемиологического расследования, а также устанавливает, что эпидемиологический следователь вправе прибегать к помощи другого лица, включая военнослужащего, при осуществлении своих полномочий, при условии, что помогающее лицо прошло соответствующую подготовку, подписало обязательство о конфиденциальности, действует под надзором Министерства здравоохранения и не оказывает помощь в деле человека, которого оно знает или может знать. Также установлено, что человек вправе сообщить помогающему лицу, что он предоставит информацию только эпидемиологическому следователю. Закон также устанавливает положения относительно хранения информации, ограничения ее использования исключительно для цели выявления контактов больных коронавирусом и обязанности хранить информацию в тайне. Положения закона действуют до тех пор, пока остается в силе объявление коронавируса опасным инфекционным заболеванием.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

החוק מעגן בפקודת בריאות העם עבירות פליליות ועבירות מינהליות בשל הפרתן של הוראות הקבועות בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020: חובת בידוד, איסור הגעה לבידוד בתחבורה ציבורית, חובת דיווח על בידוד וחובת עטיית מסכה. כמו כן קובע החוק מי הגורמים המוסמכים לפיקוח על עבירות אלה, מהן הסמכויות של אותם גורמים, וכי הסמכויות יופעלו בהתאם למדיניות פיקוח אחידה, וכן קובע חובת דיווח חודשית לוועדה על האכיפה שננקטה. לנוכח קביעת נפקות פלילית להוראות האמורות בצו בידוד ביתר, עוגן בחוק מנגנון פיקוח פרלמנטרי על כל תיקון עתידי שייעשה בצו בידוד בית לגבי אותן הוראות, כשנקבע מצד אחד כי התיקון יכול להיכנס לתוקפו אף לפני שניתן לו אישור ועדה, ומצד שני כי הוועדה רשאית שלא לאשר את התיקון או לקצר את תקופת תוקפו, וכי כל תיקון שלא אושר במועדים שנקבעו לכך על ידי הוועדה או על ידי מליאת הכנסת יפקע והאחריות הפלילית לעשיית עבירות שנקבעו בו תבוטל רטרואקטיבית. החוק קובע גם חובת פרסום של התיקון והחובות על פיו בצורה נגישה לציבור. נוסף על כך החוק קובע סמכות לדרישת מידע מסויים מאדם במסגרת חקירה אפידמיולוגית, וכן קובע כי חוקר אפידמיולוגי רשאי להסתייע בהפעלת סמכויותיו באדם אחר לרבות חייל, בתנאי שהגורם המסייע עבר הכשרה לכך, חתם על התחייבות לסודיות, פועל בפיקוח משרד הבריאות, ואינו מסייע בעניינו של אדם שהוא מכיר או עשוי להכיר. עוד נקבע כי אדם רשאי להודיע לגורם מסייע כי ימסור מידע רק לחוקר אפידמיולוגי. כמו כן קובע החוק הוראות לעניין שמירת המידע, הגבלת השימוש בו למטרת איתור מגעים של חולי קורונה וחובת שמירת המידע בסודיות. הוראות החוק חלות כל עוד ההכרזה על הקורונה כמחלה מדבקת מסוכנת עומדת בעינה.

Чтения

Что говорили в пленуме

Законопроект предлагает закрепить во Указе об общественном здравоохранении, в качестве временного положения, полномочия по обеспечению соблюдения и наказанию, связанные с распоряжением о домашней изоляции (административные штрафы), полномочия по эпидемиологическому расследованию, а также возможность передачи информации о заражённых лицах и лицах, контактировавших с ними, иностранным государствам и получения информации от них. Законопроект был представлен в первом чтении без обсуждения другими выступающими, поэтому аргументы за или против него пока не прозвучали.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

הצעת החוק מבקשת לעגן בפקודת בריאות העם, כהוראת שעה, את סמכויות האכיפה והעונשין הקשורות לצו בידוד בית (קנסות מנהליים), את סמכויות החקירה האפידמיולוגית, ואת האפשרות להעביר מידע על נדבקים ומי שבאו עימם במגע למדינות זרות ולקבל מידע מהן. הצעת החוק הוצגה בקריאה הראשונה ללא דיון של דוברים נוספים, כך שלא עלו בה עדיין טיעונים לכאן או לכאן.

Доводы за

  • Необходимо закрепить в законе полномочия по обеспечению соблюдения и наказанию, установленные в настоящее время Правилами чрезвычайного положения, до истечения их срока действия, чтобы обеспечить возможность дальнейшего применения предписаний о домашней изоляции.
  • Необходимо прямо уполномочить эпидемиологических следователей требовать от человека информацию в целях расследования распространения вируса, помимо существующих общих полномочий.
  • Необходимо урегулировать порядок передачи информации о больных и лицах, контактировавших с ними, между Израилем и иностранными государствами, включая защиту конфиденциальности и предотвращение ущерба безопасности человека или государства, как обязательное условие возобновления работы авиасообщения.

Доводы против

Не прозвучали.

Кто выступал (1)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Йоав ГалантЛикуд коалицияПервое чтение1нет записи

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

Оговорок к законопроекту не подавали.

Просили слова: Авигдор Либерман (Наш дом Израиль), Одед Форер (Наш дом Израиль), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Эли Авидар (Наш дом Израиль), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Хамад Амар (Наш дом Израиль), Алекс Кушнир (Наш дом Израиль)

Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)

Оговорки, статьи и прочие голосования (2)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о внесении изменений в Указ о здравоохранении (№ 34), 2020 · Как голосует Кнессет