Законопроект частный · 23-й созыв · опубликован как закон 15 ноября 2020 г.
חוק לתיקון פקודת הכלבת (מס' 6), התשפ"א-2020Закон об изменении Указа о собаках (№ 6), 2020 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Здравоохранение*, Сельское хозяйство и продовольствие* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Цель закона — установить альтернативу изоляции в изоляторе для животных (далее — городской приёмник) для собаки или кота, которые укусили человека или другое животное либо вступили с ним в контакт, и существует опасение заражения бешенством. Альтернатива предусматривает, что по просьбе владельца собаки или кота, которые укусили или вступили в контакт, как указано, государственный ветеринарный врач или муниципальный ветеринарный врач выдаёт разрешение на содержание собаки или кота под надзором и наблюдением не в городском приёмнике, в том числе по месту проживания владельца, если выполнены предварительные условия для выдачи разрешения. Закон уполномочивает министра сельского хозяйства, с одобрения Комиссии по экономике Кнессета, устанавливать предварительные условия для выдачи разрешения, а также обязанность внесения денежного залога для обеспечения условий выдачи разрешения на содержание под надзором и наблюдением, если после вступления в силу предлагаемого порядка будет установлено, что внесение залога необходимо для обеспечения условий разрешения. Министр, по согласованию с министром внутренних дел, также уполномочен устанавливать правила, определяющие сборы за выдачу разрешения на содержание собаки или кота под надзором и наблюдением. До установления министром предварительных условий в указанных правилах действуют условия выдачи разрешения, установленные законом. Среди прочих условий установлено, что собака или кот должны быть привиты от бешенства, обязанность провести обследование собаки или кота на наличие клинических признаков, вызывающих подозрение на бешенство, условие, согласно которому в течение трёх месяцев, предшествовавших укусу или контакту, собака или кот не находились в зоне, объявленной в соответствии с Указом заражённой бешенством, предъявление действующей лицензии в соответствии с Законом о регулировании надзора за собаками, 2002 года, а также, если животное является собакой — что она не была задержана как бродячая, находясь во владении заявителя разрешения, более двух раз за два года, предшествовавших дате укуса или контакта, а также уплата сбора в размере 365 новых шекелей. Муниципальный или государственный ветеринарный врач может разрешить содержание собаки или кота под надзором и наблюдением в ветеринарной клинике, если существует медицинская причина, оправдывающая отказ от содержания в городском приёмнике, и при соблюдении дополнительных условий, установленных законом. Формы для подачи заявления на получение разрешения также установлены законом. После выдачи разрешения и до принятия министром соответствующих правил действуют условия, также установленные законом, основными из которых являются обязанность приводить собаку или кота на ветеринарный осмотр к муниципальному или государственному ветеринарному врачу в месте и в срок, указанные в разрешении, а также в первый рабочий день после истечения десяти дней с момента укуса или контакта. Осмотр также проводится в любом случае заметного изменения в поведении или состоянии здоровья животного, а также в случае смерти; запрет на контакт собаки или кота с любым человеком или другим животным, за исключением лиц, постоянно находящихся в месте надзора и наблюдения; собаку нельзя выводить из места надзора и наблюдения на расстояние более 500 метров от этого места, за исключением случаев обследования, и только если её держит лицо старше 18 лет на поводке длиной не более 2 метров и с намордником; её нельзя приводить в собачьи площадки, общественные парки, детские площадки и образовательные учреждения. Муниципальный или государственный ветеринарный врач может немедленно отменить выданное разрешение, если условия выдачи разрешения были нарушены или перестали соблюдаться, либо разрешение было выдано на основании ложной, неверной, обманной или неполной информации. Закон также устанавливает, что содержание собаки или кота в карантине в городском приёмнике либо под надзором и наблюдением будет длиться десять дней с момента укуса, а не со дня начала задержания согласно формулировке Указа, действовавшей до вступления закона в силу, поскольку исключение признаков бешенства происходит в течение десяти дней со дня укуса или контакта, а не с момента, когда стало известно об укусе или контакте. Закон устанавливает, что если владелец не вернул животное в своё владение после периода изоляции, муниципальный или государственный ветеринарный врач, после предоставления владельцу животного возможности высказать свои доводы в течение 14 дней с момента получения уведомления об этом, может передать животное на усыновление вместо полномочия, предусмотренного действующим законом, согласно которому собаку или кота можно было умертвить. Только если передать животное на усыновление разумными усилиями и в разумный срок не удалось, ветеринарный врач будет вправе распорядиться о его умерщвлении, избегая излишних страданий. Закон ограничивает возможность требовать приказ об уничтожении животного без выплаты компенсации владельцу только на основании того, что животное буйствует. Это будет возможно только если существует вероятность того, что оно заразится или заразит других бешенством. Кроме того, действие Указа в отношении птиц будет отменено, учитывая понимание того, что они не являются носителями бешенства, а также термин "животное-самец" (бааль хай), употребляемый в Указе, заменяется на "животное" (бааль хайим), в соответствии с указанием Академии языка иврит.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
מטרת החוק היא לקבוע חלופה לבידוד במאורת בידוד (להלן - מכלאה עירונית) של כלב או חתול שנשך או בא במגע עם אדם או בעל חיים אחר ויש חשש להדבקה במחלת הכלבת. החלופה קובעת שלבקשת בעליו של כלב או חתול שנשך או בא במגע כאמור, רופא וטרינר ממשלתי או רופא וטרינר עירוני ייתן היתר להחזיק את הכלב או החתול בפיקוח והשגחה שלא במכלאה עירונית, לרבות במקום מגוריו של הבעלים, אם התקיימו התנאים המקדמיים למתן ההיתר. החוק מסמיך את שר החקלאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע את התנאים המקדמיים למתן ההיתר וכן את החובה להפקיד ערובה כספית להבטחת התנאים למתן היתר להחזקה בפיקוח והשגחה, אם מצא לאחר כניסתו לתוקף של ההסדר המוצע, כי הפקדת הערובה נדרשת לשם הבטחת תנאי ההיתר. השר, בהתייעצות עם שר הפנים, אף הוסמך להתקין תקנות הקובעות אגרות בעד היתר להחזקת כלב או חתול בפיקוח והשגחה. עד לקביעה של התנאים המקדמיים על ידי השר בתקנות כאמור, יחולו התנאים למתן ההיתר הקבועים בחוק. בין יתר התנאים נקבע כי על הכלב או החתול להיות מחוסן נגד כלבת, את החובה לערוך בדיקה לכלב או לחתול להימצאות סימנים קליניים המעלים חשד לכלבת, תנאי שלפיו בשלושת החודשים שקדמו לנשיכה או למגע, הכלב או החתול לא נמצאו באזור שהוכרז לפי הפקודה כנגוע בכלבת, הצגתו של רישיון בתוקף לפי חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002, וכי אם בעל החיים הוא כלב – הוא לא נתפס משוטט בהיותו מוחזק על ידי מבקש ההיתר יותר מפעמיים בשנתיים שקדמו למועד הנשיכה או המגע, וכן תשלום אגרה בסך 365 שקלים חדשים. רופא וטרינר עירוני או רופא וטרינר ממשלתי רשאי להתיר החזקה של כלב או חתול בפיקוח והשגחה במרפאה וטרינרית, אם קיימת סיבה רפואית המצדיקה שלא להחזיקו במכלאה עירונית ובהתקיים תנאים נוספים הקבועים בחוק. הטפסים להגשת הבקשה להיתר קבועים גם הם בחוק. ניתן ההיתר, עד להתקנת התקנות על ידי השר כאמור, יחולו התנאים הקבועים גם הם בחוק, שעיקריהם כוללים את החובה להביא את הכלב או החתול לבדיקה וטרינרית של רופא וטרינר עירוני או רופא וטרינר ממשלתי במקום ובמועד שנקבעו בהיתר, וכן ביום העבודה הראשון שלאחר תום עשרת הימים ממועד הנשיכה או המגע. הבאה לבדיקה תהיה גם בכל מקרה של שינוי בהתנהגות או במצב הבריאותי שלו שניתן להבחין בו, וכן במקרה מוות; מניעת מגע של הכלב או החתול עם כל אדם או בעל חיים אחר, למעט מי שנמצא במקום הפיקוח וההשגחה דרך קבע; אין להוציא את הכלב ממקום הפיקוח וההשגחה אלא למרחק שאינו עולה על 500 מטרים מהמקום או לצורך בדיקה וכשהוא מוחזק על ידי אדם שמלאו לו 18 שנים ברצועה שאורכה אינו עולה על 2 מטרים ופיו חסום; אין להכניסו לגינות כלבים, לגנים ציבוריים, לגני משחקים ולמוסדות חינוך. רופא וטרינר עירוני או רופא וטרינר ממשלתי רשאי לבטל לאלתר היתר שניתן אם הופרו או חדלו להתקיים התנאים למתן ההיתר או שההיתר ניתן על סמך מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי. עוד נקבע בחוק, שהחזקת הכלב או החתול בהסגר במכלאה עירונית או בפיקוח והשגחה תהיה למשך עשרה ימים ממועד הנשיכה ולא מיום תחילת המעצר לפי נוסח הפקודה ערב כניסת החוק לתוקף, שכן שלילת סימני כלבת נעשית במהלך עשרה ימים מיום הנשיכה או המגע ולא מרגע היוודע דבר הנשיכה או המגע. החוק קובע כי אם הבעלים לא החזיר את בעל החיים לרשותו לאחר תקופת הבידוד, רשאי רופא וטרינר עירוני או ממשלתי, לאחר שנתן לבעליו של בעל החיים הזדמנות להשמיע טענותיו בתוך 14 ימים ממועד שמסרו לו הודעה על כך, למסור לאימוץ את בעל החיים וזאת במקום הסמכות הנתונה היום בחוק לפיה ניתן להמית את הכלב או החתול. רק אם לא ניתן היה למסור את בעל החיים לאימוץ במאמץ סביר ובפרק זמן סביר, יהיה הרופא הווטרינר רשאי להורות על המתתו, תוך מניעת סבל מיותר. החוק מגביל את האפשרות לבקש צו להשמיד בעל חיים, בלא תשלום פיצויים לבעלים, רק מהטעם שבעל החיים משתולל. הדבר יתאפשר רק אם הוא צפוי להידבק או להדביק בכלבת. בנוסף, תחולת הפקודה על עופות תבוטל, זאת לאור ההבנה שהם אינם נשאים של מחלת הכלבת, וכן המונח "בעל חי", השגור בפקודה, מוחלף ל"בעל חיים", בהתאם להנחיית האקדמיה ללשון העברית.
Инициаторы
Чтения
- 15 июля 2020 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (בידוד בעלי חיים), התש"ף-2020Законопроект о поправке к Указу о предотвращении эпидемий (изоляция животных), 2020autoЗаконопроект прошёл первое чтение25 за · 0 против
- 16 сентября 2020 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (מס' 6) (היתר להחזיק בעל חיים בפיקוח והשגחה שלא במאורת בידוד), התש"ף?2020Законопроект Поправка к Указу о собаках (№ 6) (разрешение на содержание домашнего животного под надзором и контролем вне изоляции), 2020autoЗаконопроект прошёл первое чтение4 за · 0 против
- 11 ноября 2020 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (מס' 6), התשפ"א-2020Законопроект об изменении Указа о собаках (№ 6), 2020autoЗакон принят27 за · 0 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 11 ноября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (מס' 6), התשפ"א-2020Законопроект об изменении Указа о собаках (№ 6), 2020auto28 за · 0 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗