Законопроект частный · 20-й созыв · опубликован как закон 7 января 2018 г.
חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Закон о политических партиях (поправка № 24), 2018 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Государственное устройство и выборы* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о партиях (поправка № 24), 2018, был принят Кнессетом 1 января 2018 года. Закон устанавливает, что новый порядок будет применяться к праймериз на должность депутата Кнессета, проводимым в период, непосредственно предшествующий дате общих выборов в Кнессет, в партиях, численность членов которых составляет не менее 5 000 человек, и в которых право голоса имеет большинство членов партии. На таких праймериз кандидаты, являющиеся действующими избранными лицами, занимающими должности в правительстве или Кнессете, будут иметь право на государственное финансирование из государственной казны своих расходов на участие в праймериз, однако предельный размер допустимых расходов для таких кандидатов, финансируемых из государственной казны, будет примерно на треть ниже предела, установленного в настоящее время Законом о партиях, 1992 (далее – Закон о партиях). Эти кандидаты не будут иметь права получать какие-либо пожертвования, займы или гарантии для финансирования своих расходов на участие в праймериз. В отличие от этого, кандидаты на праймериз, не являющиеся избранными лицами, смогут получить заём из государственной казны для финансирования своих расходов на участие в праймериз, сумма которого будет составлять до предельного размера допустимых расходов на данных выборах. Эти кандидаты будут иметь право собирать пожертвования в соответствии с порядком, действующим согласно Закону о партиях в настоящее время. Кандидаты, не являющиеся избранными лицами, также будут иметь право на государственное финансирование в виде гранта за участие в праймериз. Поэтому устанавливается, что государственное финансирование будет предоставлено двум группам кандидатов из числа тех, кто не является избранными лицами: такие кандидаты, которые начнут исполнять обязанности депутата Кнессета в течение года с даты общих выборов в Кнессет, не будут обязаны возвращать заём, полученный из государственной казны, и он превратится в грант. Они будут обязаны вернуть полученные пожертвования, чтобы разорвать связь между ними и донорами, финансировавшими их участие в праймериз. Вторая группа кандидатов включает тех, кто не начал исполнять обязанности депутата Кнессета, но получил значительную поддержку на праймериз. Если такой кандидат получил не менее 60% от числа голосов кандидата, вошедшего в Кнессет, против которого он соревновался и который получил наименьшее число голосов среди избранных депутатов Кнессета, этот кандидат будет иметь право на пропорциональный грант в соотношении числа полученных им голосов к числу голосов, полученных кандидатом, ставшим депутатом Кнессета, как указано выше. Соответственно, закон устанавливает, что положения об уголовной ответственности в Законе о партиях будут расширены так, чтобы любое нарушение положений, регулирующих поведение кандидатов на праймериз, считалось уголовным преступлением. Наконец, закон устанавливает переходное положение, согласно которому действующие избранные лица, у которых на данный момент имеется неиспользованный остаток пожертвований, будут обязаны вернуть их донорам в течение четырёх месяцев со дня вступления закона в силу, если они не заявят, что не намерены использовать эти средства для финансирования праймериз на должность депутата Кнессета.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018 התקבל בכנסת ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018). החוק קובע כי יחול הסדר חדש על בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת שמתקיימות בתקופה שבסמוך לפני מועד הבחירות הכלליות לכנסת במפלגות שבהן מספר החברים הוא 5,000 לפחות, ורשאים להצביע בהן רוב חברי המפלגה. בבחירות מקדימות כאמור יהיו זכאים מועמדים שהם נבחרי ציבור המכהנים בממשלה או בכנסת, למימון מאוצר המדינה של הוצאותיהם להתמודדות בבחירות המקדימות, אולם תקרת ההוצאות המותרות למועמדים אשר תמומן מאוצר המדינה תהיה נמוכה בכשליש מהתקרה הקבועה כיום בחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992 (להלן – חוק המפלגות). מועמדים אלה לא יהיו רשאים לקבל תרומות, הלוואות או ערבויות כלשהן למימון הוצאות התמודדותם בבחירות המקדימות. להבדיל, מועמדים בבחירות מקדימות שאינם נבחרי ציבור יוכלו לקבל הלוואה מאוצר המדינה למימון הוצאות התמודדותם בבחירות המקדימות, שסכומה יהיה עד גובה תקרת ההוצאות המותרת באותן בחירות. מועמדים אלה יהיו רשאים לגייס תרומות בהתאם להסדר הנהוג לפי חוק המפלגות כיום. מועמדים שאינם נבחרי ציבור אף הם יהיו זכאים למענק במימון ממלכתי של התמודדותם בבחירות מקדימות. לכן, נקבע כי יוענק מימון ממלכתי לשתי קבוצות מועמדים מקרב המועמדים שאינם נבחרי הציבור: מועמדים כאמור שיחלו לכהן בכנסת בתוך שנה ממועד הבחירות הכלליות לכנסת לא יידרשו להשיב את ההלוואה שקיבלו מאוצר המדינה והיא תהפוך למענק. הם יידרשו להחזיר את התרומות שקיבלו כך שתנותק הזיקה בינם לבין תורמים שמימנו את התמודדותם בבחירות המקדימות. הקבוצה השנייה של מועמדים כוללת כאלה שלא החלו לכהן בכנסת אך זכו לתמיכה משמעותית בבחירות המקדימות. אם מועמד כזה זכה ל-60% לפחות ממספר הקולות של המועמד שנכנס לכנסת אשר מולו התמודד, ואשר זכה במספר הקולות הנמוך ביותר מקרב חברי הכנסת המתמודדים, אותו מועמד יהיה זכאי למענק יחסי כיחס מספר הקולות שקיבל למספר הקולות שקיבל המועמד שהיה לחבר הכנסת כאמור. בהתאמה, החוק קובע כי יורחבו הוראות העונשין בחוק המפלגות כך שייראו כל הפרה של ההוראות המסדירות את התנהלות המועמדים בבחירות המקדימות כעבירות פליליות. לבסוף, החוק קובע הוראת מעבר שלפיה נבחרי ציבור מכהנים שיש בידם כיום יתרת תרומות שלא נוצלה יהיו חייבים להחזירן לתורמים בתוך ארבעה חודשים מיום תחילת החוק אלא אם כן יודיעו על כך שאין בכוונתם להשתמש בכספים אלה לשם מימון בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת.
Инициаторы
Чтения
- 19 июля 2017 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדה שתקבע ועדת הכנסתהצעת חוק המפלגות (תיקון - מימון בחירות מקדימות למועמד שהוא נבחר הציבור), התשע"ז-2017Законопроект о политических партиях (поправка - финансирование предварительных выборов кандидата, избранного народом), 2017autoЗаконопроект прошёл первое чтение43 за · 16 против · 3 возд.
- 12 декабря 2017 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24) (הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת), התשע"ח-2017Законопроект о партиях (поправка № 24) (специальные положения о первичных выборах на должность члена Кнессета), 2017autoЗаконопроект прошёл первое чтение65 за · 52 против
- 1 января 2018 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018autoЗакон принят62 за · 52 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (22)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 25 декабря 2017 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto75 за · 0 противПроцедурное решение
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto62 за · 52 противГолосование по статьям законопроекта
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto62 за · 52 противГолосование по статьям законопроекта
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto62 за · 52 противГолосование по статьям законопроекта
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto49 за · 64 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto52 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto52 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto52 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto62 за · 52 противГолосование по статьям законопроекта
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto52 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto50 за · 63 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto49 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto51 за · 62 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 1 января 2018 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24), התשע"ח-2018Законопроект о политических партиях (поправка № 24), 2018auto61 за · 52 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗