הצעת חוק פרטית · הכנסת ה-18 · פורסם כחוק ב-15 בדצמבר 2010
חוק הכנסת (תיקון מס' 29), התשע"א-2010
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: משטר ובחירות* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
מה מציעים יוזמי ההצעה
הצעת החוק מבקשת לבטל את מוסד נציב הדורות הבאים לכנסת, שהוקם בשנת 2001 ותפקידו היה להציג לכנסת ולוועדותיה נתונים וחוות דעת על השפעת חקיקה על הדורות הבאים בתחומים כגון איכות הסביבה, מדע, חינוך ובריאות. לדברי המציעים, ניתן להשיג מטרה זו באמצעות מחלקות אחרות בכנסת, כמו מרכז המחקר והמידע והלשכה המשפטית, וכן באמצעות מידע המועבר ממשרדי ממשלה וגופים חוץ-פרלמנטריים. לפי דברי ההסבר, קיומו של גוף נפרד יוצר כפילות ועלות תקציבית שניתן לחסוך בלי לגרוע מהמידע המועבר לחברי הכנסת.
תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת
יוזמים
קריאות
- 20 באוקטובר 2010 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הכנסת (תיקון - ביטול נציב הדורות הבאים לכנסת), התש"ע-2010הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה62 בעד · 6 נגד
- 29 בנובמבר 2010 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 31) (ביטול נציב הדורות הבאים לכנסת), התשע"א-2010הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה22 בעד · 5 נגד
- 13 בדצמבר 2010 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 29), התשע"א-2010החוק התקבל11 בעד · 4 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק מבטלת את מוסד נציב הדורות הבאים לכנסת, שהוקם ב-2001 ולא אויש מאז 2006, ומעבירה את תפקידיו בפועל להחלטת ועדת הכנסת המנחה את מרכז המחקר והמידע של הכנסת (הממ״מ) להביא נתונים על השפעת חקיקה על הדורות הבאים. הדיון נסב סביב השאלה האם המוסד מיותר וכפול תפקידים עם הממ״מ ופוגע בעצמאות הרשות המחוקקת, לעומת הטענה שמדובר בהישג ייחודי של הכנסת שראוי לשמר ולשפר ולא לבטל.
טיעונים בעד
- הכנסת מפרה בעצמה את החוק כל עוד המשרה אינה מאוישת מזה שנים, ומצב זה אינו יכול להימשך.יריב לוין (הליכוד)
- קיומו של נציב שהוא בדרך כלל שופט בדימוס מהווה פלישה בלתי ראויה של הרשות השופטת לתחום הרשות המחוקקת ופוגע בשוויון הדיון בין חברי הכנסת.יריב לוין (הליכוד)
- אין צורך במוסד נפרד שכן מרכז המחקר והמידע של הכנסת (הממ״מ) יכול לספק את הנתונים הדרושים, בעוד שקביעות ערכיות על טובת העתיד שמורות לנבחרי הציבור עצמם.
- המוסד עלה כסף (כ-2 מיליון שקל בשנה) ויצר כפילות מיותרת עם גופים מקצועיים אחרים בכנסת.יריב לוין (הליכוד)
- במשך כעשר שנות קיומו המוסד לא הוכיח תרומה ממשית לחקיקה ולא נדרש חידושו כל עוד לא עלתה יוזמה לבטלו.משה גפני (יהדות התורה)
טיעונים נגד
- מדובר במוסד חשוב וחלוצי שהיה מודל לחיקוי בעולם כולו, וביטולו ללא תחליף מהותי הוא צעד פזיז ובלתי הפיך.ניצן הורוביץ (מרצ), דב חנין (חד"ש)
- לנציב לא היתה כל סמכות וטו או יכולת לעכב חקיקה, אלא רק להמליץ ולייעץ, ולכן הטענה שהוא פוגע בסמכות הכנסת או מהווה איום דמוקרטי אינה מבוססת.ניצן הורוביץ (מרצ)
- הממ״מ אינו תחליף הולם לנציבות משום שהוא פועל רק לפי פנייה ואינו מציג תפיסת עולם או עמדה ערכית בנושא קיימות וטווח ארוך, בניגוד לנציבות.
- המערכת הפוליטית נוטה להעדיף שיקולי טווח קצר על פני טווח ארוך, ומוסד כמו נציבות הדורות הבאים חיוני כדי לאזן זאת ולקדם חשיבת קיימות בנושאי סביבה, חברה וכלכלה.
- אם יש בעיות בשם המוסד, בהיקפו או בחפיפה עם גופים אחרים ניתן לתקן ולשפר אותו ולא לבטלו כליל, כפי שהוצע בהצעות חלופיות שגיבשו ארגוני סביבה וסטודנטים.
מי דיבר (10)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| יריב לוין | הליכוד קואליציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 5 | בעד |
| שר המשפטים יעקב נאמן | — | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| ניצן הורוביץ | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 12 | נגד |
| רוני בר-און | קדימה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| משה גפני | יהדות התורה קואליציה | קריאה ראשונה | 3 | בעד |
| דב חנין | חד"ש אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 5 | נגד |
| אורי אורבך | הבית היהודי קואליציה | קריאה ראשונה | 3 | אין רישום |
| חיים אורון | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מיכאל בן-ארי | האיחוד הלאומי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אילן גילאון | מרצ אופוזיציה | קריאה ראשונה | 2 | נגד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2, 3
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (4)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 20 באוקטובר 2010 · שלב לא ידוע · הצבעההצעת חוק הכנסת (תיקון - ביטול נציב הדורות הבאים לכנסת), התש"ע-20100 בעד · 0 נגדסוג ההצבעה לא ידוע
- 13 בדצמבר 2010 · קריאה שנייה · שם החוקהצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 29), התשע"א-201011 בעד · 3 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק
- 13 בדצמבר 2010 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 29), התשע"א-20104 בעד · 10 נגדהצבעה על הסתייגות
- 13 בדצמבר 2010 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 29), התשע"א-201011 בעד · 3 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק