איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-19 ביולי 2026

חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון מס' 5), התשפ"ו-2026

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: דת ומדינה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

מה מציעים יוזמי ההצעה

התיקון המוצע מבקש לבטל את עיקרי השינויים שנקבעו ב"תיקון מס' 3" לחוק איסור הונאה בכשרות משנת 2021, שהפריטו את מערך הכשרות ואפשרו מתן תעודות הכשר על ידי גופי כשרות פרטיים, ולהחזיר את הסמכות למתן תעודות הכשר לגורמים הממלכתיים שהיו מוסמכים לכך קודם לתיקון: מועצת הרבנות הראשית, רבנים מקומיים ורב צבאי ראשי. לדברי המציעים, מועצת הרבנות הראשית והרבנים הראשיים התנגדו לתיקון מס' 3 מתוך חשש שמאפייני תחום הכשרות, המחייב ידע הלכתי ואמון ציבורי, עלולים לגרום לניגוד עניינים ולפגיעה בצרכן שומר כשרות אם הפיקוח יינתן בידי גורמים פרטיים. עוד מוצע לשמר ולהתאים הוראות שעניינן הפרדת הזיקה בין משגיחי כשרות לבתי העסק המושגחים, קביעת תקני כשרות אחידים בידי מועצת הרבנות הראשית, תנאי כשירות למשגיחים, וסמכויות פיקוח ואכיפה, תוך ביטול מושגים ומבנים שנקבעו בתיקון מס' 3 שהתייתרו. התיקון כולל גם הוראות מעבר להיערכות מדורגת ליישום ניתוק הזיקה בין משגיחים לבתי העסק.

תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מבטלת בפועל חלק מהרפורמה הקודמת בשוק הכשרות ומחזירה את הסמכות הבלעדית לרבנות הראשית ולרשויות הכשרות המקומיות, תוך הסדרת העסקתם של משגיחי כשרות כעובדי רשויות ולא כעובדי בתי העסק עליהם הם משגיחים. הדיון התמקד בשאלה האם המהלך מחזק את אמינות הכשרות והמשגיחים או שמדובר בביטול תחרות שמייצר מונופול, מעלה עלויות ומגדיל תקנים ציבוריים לטובת גורמים פוליטיים מקורבים.

טיעונים בעד

  • החוק מנתק את התלות הכספית הישירה בין משגיח הכשרות לבין בעל העסק שעליו הוא משגיח, ובכך מסיר ניגוד עניינים מובנה שפגע באמינות הפיקוח.
    אוהד טל (הציונות הדתית)
  • הרפורמה הקודמת, שהתירה לכל שלושה רבנים להקים תאגיד כשרות עצמאי ללא מנגנוני פיקוח נאותים, יצרה בפועל ריבוי תקנים, בלבול, פגיעה חמורה ברמת הכשרות ואף מקרים של מכירת טרפות עם תעודת כשרות, ולכן יש להחליפה.
    אוהד טל (הציונות הדתית)
  • החוק קובע לראשונה תנאי סף, הכשרה מקצועית וכללים אחידים וברורים להעסקת משגיחי כשרות, ומוסיף מנגנוני שקיפות כמו מרשם ארצי של תעודות כשרות וועדת השגות לבירור מחלוקות בלי צורך לפנות לבית משפט.
    אוהד טל (הציונות הדתית)
  • המעבר למודל החדש ייעשה במשק כספים סגור ורק לאחר הסדרת מודל כלכלי אחראי, כך שההסדרה לא תייקר את מוצרי המזון ולא תעלה את יוקר המחיה.
    אוהד טל (הציונות הדתית)
  • לפי בדיקות משרד האוצר הרפורמה אינה אמורה לעלות כסף לקופת המדינה, והיא נועדה לעשות צדק עם אלפי משגיחי כשרות שעבדו בתנאים לא מוסדרים ולעיתים לא קיבלו את שכרם או תנאיהם כחוק.
    מיכאל מלכיאלי (ש"ס)

טיעונים נגד

  • מדובר בחוק שנועד ליצור ולשריין אלפי משרות ('ג'ובים') למקורבים פוליטיים, בעיקר למפלגות החרדיות, באמצעות שליטה במועצות הדתיות וברבנות המקומית.
    אלעזר שטרן (יש עתיד), משה טור פז (יש עתיד), מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד), גלעד קריב (העבודה), איתן גינזבורג (כחול לבן), יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו), עוז חיים (יש עתיד), סימון דוידסון (יש עתיד), יבגני סובה (ישראל ביתנו), שרון ניר (ישראל ביתנו)
  • ביטול התחרות בין גופי הכשרות השונים (כולל בתוך הרבנות עצמה, כמו צהר) מחזיר מונופול לרבנות הראשית, מה שימנע הורדת מחירים ועלול להעלות את יוקר המחיה ולהטיל עלויות נוספות על בעלי עסקים קטנים ועל הצרכנים.
    משה טור פז (יש עתיד), מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד), גלעד קריב (העבודה), איתן גינזבורג (כחול לבן), עוז חיים (יש עתיד), טטיאנה מזרסקי (יש עתיד), יבגני סובה (ישראל ביתנו), שרון ניר (ישראל ביתנו)
  • החוק מועבר תוך הליך חקיקה פגום ומואץ, כולל קידומו בוועדה לא רלוונטית (הוועדה למיזמים ציבוריים במקום ועדת הכלכלה) ומעורבות גורם הנחשד בפלילים בזיקה לתחום שעליו חל החוק, מה שמעלה חשש לניגוד עניינים מובנה.
    משה טור פז (יש עתיד), מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
  • הרבנות הראשית עצמה נתפסת בסקרים כמוסד שלטוני מושחת וחסר אמון ציבורי, כך שהרחבת סמכותה הבלעדית בתחום הכשרות לא תפתור את משבר האמון אלא עלולה להעמיק אותו.
    גלעד קריב (העבודה), איתן גינזבורג (כחול לבן)
  • החוק אינו מטפל בבעיות המרכזיות בשוק הבשר, החלב והיבוא הקשורות ליוקר המחיה ולריכוזיות בענף הכשרות, ולכן אינו פותר את הבעיה האמיתית אלא רק מבצר כוח ושליטה קיימים.
    יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו)
מי דיבר (23)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
אוהד טלהציונות הדתית קואליציהקריאה שלישית1בעד
אלעזר שטרןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
משה טור פזיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מטי צרפתי הרכבייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
גלעד קריבהעבודה אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
איתן גינזבורגכחול לבן אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
יוליה מלינובסקיישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
עוז חייםיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
סימון דוידסוןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
שלי טל מירוןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
אורית פרקש הכהןכחול לבן אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
דבי ביטוןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
טטיאנה מזרסקייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
נאור שירייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
אלון שוסטרכחול לבן אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מיקי לוייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
ולדימיר בליאקיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
יבגני סובהישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
שרון נירישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
פנינה תמנוכחול לבן אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מירב בן ארייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
אביגדור ליברמןישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מיכאל מלכיאליש"ס קואליציהקריאה שלישית1בעד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 1517 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות, שהוגשו ברובן המכריע במשותף על ידי קבוצות יש עתיד, כחול לבן – המחנה הממלכתי, ישראל ביתנו והעבודה, ביקשו להוסיף לחוק תנאים, סייגים, חובות שקיפות, מנגנוני פיקוח והתייעצות, ולהבהיר הגדרות שונות בנוגע לרבנים, משגיחים, רשויות כשרות ותעודות הכשר; חלק ניכר מההסתייגויות היה בנוסח חוזר של דרישת התייעצות עם 'חברי ממשלה' בתיאורים סאטיריים שונים.

לפי סיעות

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. 5 מגישים לא זוהו כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.

מי הציע מה
  • ישראל ביתנו · 1,517
    קבוצת ישראל ביתנו הציעה בעיקר הוספת דרישת התייעצות עם חברי ממשלות שונות (בתיאורים אירוניים) לפני הפעלת סמכויות השר בסעיף 17 ובסעיף 4, וכן הוראות דומות בסעיפים נוספים.
    סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 6, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 22, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 32, לסעיף 33, לסעיף 34, לסעיף 35, לסעיף 36, לסעיף 37, לסעיף 38, לסעיף 39, לסעיף 41, לסעיף 42, לסעיף 43, לסעיף 44, לסעיף 45, לסעיף 46, לסעיף 48
    אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
  • העבודה · 1,417
    קבוצת העבודה הצטרפה כשותפה בהסתייגויות המשותפות עם יש עתיד, כחול לבן וישראל ביתנו, שביקשו להוסיף תנאים, סייגים, חובות שקיפות ומנגנוני פיקוח להוראות החוק המוצע.
    סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 6, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 22, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 32, לסעיף 33, לסעיף 34, לסעיף 35, לסעיף 36, לסעיף 37, לסעיף 38, לסעיף 39, לסעיף 41, לסעיף 42, לסעיף 43, לסעיף 44, לסעיף 45, לסעיף 46, לסעיף 48
    מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן
  • כחול לבן – המחנה הממלכתי · 1,417
    קבוצת כחול לבן – המחנה הממלכתי הצטרפה כשותפה בהסתייגויות המשותפות שביקשו להוסיף תנאים, הגבלות וחובות שקיפות ופיקוח להוראות החוק.
    סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 6, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 22, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 32, לסעיף 33, לסעיף 34, לסעיף 35, לסעיף 36, לסעיף 37, לסעיף 38, לסעיף 39, לסעיף 41, לסעיף 42, לסעיף 43, לסעיף 44, לסעיף 45, לסעיף 46, לסעיף 48
    בנימין גנץ, גדעון סער, גדי איזנקוט, פנינה תמנו שטה, יפעת שאשא ביטון, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
  • יש עתיד · 1,417
    קבוצת יש עתיד הגישה, לבדה ובצירוף שותפות, אלפי הסתייגויות לכל סעיפי החוק שביקשו להוסיף סייגים, תנאים, חובות שקיפות, מנגנוני פיקוח והתייעצות, להבהיר הגדרות ולמנוע ניגודי עניינים בתחום הכשרות.
    סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 6, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 22, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 32, לסעיף 33, לסעיף 34, לסעיף 35, לסעיף 36, לסעיף 37, לסעיף 38, לסעיף 39, לסעיף 41, לסעיף 42, לסעיף 43, לסעיף 44, לסעיף 45, לסעיף 46, לסעיף 48
    יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי, עדי עזוז, עוז חיים

ביקשו רשות דיבור: אריה מכלוף דרעי (ש"ס), יעקב מרגי (ש"ס), יואב בן צור (ש"ס), מיכאל מלכיאלי (ש"ס), חיים ביטון (ש"ס), ינון אזולאי (ש"ס), משה אבוטבול (ש"ס), אוריאל בוסו (ש"ס), יוסף טייב (ש"ס), יונתן מישרקי (ש"ס), ארז מלול (ש"ס), אבי מעוז (נעם), יצחק גולדקנופף, משה גפני (יהדות התורה), מאיר פרוש (יהדות התורה), אורי מקלב (יהדות התורה), יעקב טסלר (יהדות התורה), יעקב אשר (יהדות התורה), יצחק פינדרוס (יהדות התורה), מנסור עבאס (רע"ם), ווליד טאהא (רע"ם), ואליד אלהואשלה (רע"ם), אימאן ח'טיב יאסין (רע"ם), יאסר חוג'יראת (רע"ם)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (47)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗