Government bill · 25th Knesset · published as law 21 January 2025

חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 253 והוראות שעה), התשפ"ה-2025National Insurance Law (Amendment No. 253 and temporary provisions), 2025 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Welfare and social security*, Health* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

The amendment to the law establishes several provisions regarding the calculation of reserve duty compensation: First, the minimum compensation per day of reserve duty will continue to stand at an increased rate of 95% of the basic monthly amount divided by 30 (approximately NIS 321 per day) until the end of 2025. Second, as a temporary provision for self-employed workers who served in reserve duty between February 2023 and the end of 2025 and began operating as self-employed by the end of 2024, the compensation will be calculated according to the higher of the following: the income calculated according to the final tax assessment or the income that served as the basis for calculating the amount of advance payments made to the National Insurance Institute and according to which the reserve duty compensation was paid. The amendment will, among other things, lead to the cancellation of debts created for self-employed persons who received compensation based on advance payments higher than their income according to the final tax assessment. Third, Section 274B of the National Insurance Law establishes rules for calculating compensation in the case of "reserve duty rounds" during a state of emergency, such that a person called for additional service within less than 90 days of completing previous reserve duty service will receive compensation based on the salary preceding their first reserve duty round during the emergency period. According to the amendment, a salary increase of up to 20% between rounds will be taken into account, while a higher increase will only be recognized if proven to result from work and not from the reserve duty compensation itself; salary carry-forward under Section 279 of the National Insurance Law will not apply to additional reserve duty service that began during the emergency period, except regarding an insured person to whom the provisions of Section 279 applied before the start of the emergency period - for whom salary carry-forward will be permitted, but the provisions regarding the calculation of salary increases up to 20% and above 20% will apply. These provisions regarding service rounds came into effect on 1 May 2025 for reserve duty service from that date onward, and they will apply during a state of emergency as defined in the amendment - according to a call-up for reserve duty by Order 8, unless the Minister of Labor, with the agreement of the Minister of Finance and the Minister of Defense and with the approval of the Knesset Labor and Welfare Committee, determined by order that the provisions will not apply during the emergency period or part thereof.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

התיקון לחוק קובע כמה הוראות לעניין חישוב תגמולי מילואים: ראשית, התגמול המינימלי ליום מילואים ימשיך לעמוד על שיעור מוגדל של 95% מהסכום הבסיסי לחודש חלקי 30 (כ-321 ש"ח ליום) עד לסוף שנת 2025. שנית, כהוראת שעה עבור עובדים עצמאיים ששירתו במילואים בין פברואר 2023 לסוף שנת 2025 והחלו לפעול כעצמאים עד סוף שנת 2024, התגמול יחושב לפי הגבוה מבין אלה: ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית או ההכנסה ששימשה בסיס לחישוב גובה המקדמות ששולמו לביטוח הלאומי ועל פיה שולמו תגמולי המילואים. התיקון יביא, בין השאר לביטול חובות שנוצרו לעצמאים שקיבלו תגמולים לפי המקדמות, הגבוהים מהכנסתם לפי השומה הסופית. שלישית, נקבע בסעיף 274ב לחוק הביטוח הלאומי כללים לחישוב התגמול במקרה של "סבבי מילואים" בתקופת חירום, כך שמי שנקרא לשירות נוסף בתוך פחות מ-90 ימים מסיום שירות קודם במילואים יקבל תגמול המבוסס על השכר שקדם לסבב המילואים הראשון שלו בתקופת החירום. לפי התיקון, עליית שכר של עד 20% בין הסבבים תובא בחשבון, ואילו עלייה גבוהה מכך תוכר רק אם יוכח שהיא נובעת מעבודה ולא מתגמולי המילואים עצמם; גרירת שכר לפי סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי לא תחול לעניין שירות מילואים נוסף שהחל בתקופת החירום, למעט לגבי מבוטח שחלו לגביו ההוראות של סעיף 279 לפני תחילת תקופת החירום – שלגביו תתאפשר גרירת השכר אך יחולו ההוראות הנוגעות לחישוב עליית השכר עד 20% ומעל 20%. הוראות אלו לגבי סבבי השירות נכנסו לתוקף ב-1 במאי 2025 לגבי שירות מילואים מאותו מועד ואילך, והן יחולו בתקופת חירום כפי שהיא מוגדרת בתיקון – לפי קריאה למילואים בצו 8, אלא אם כן שר העבודה, בהסכמת שר האוצר ושר הביטחון ובאישור ועדת העבודה והרווחה קבע בצו כי ההוראות לא יחולו בתקופת החירום או חלקה.

Sponsors

Yitzhak Kroizer, Yinon Azoulay, Shalom Danino, Ofir Katz

Readings

Reservations, sections and other votes (1)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗

National Insurance Law (Amendment No. 253 and temporary provisions), 2025 · How the Knesset Votes