Private member's bill · 25th Knesset · published as law 19 July 2026
חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 50), התשפ"ו–2026Second Authority for Television and Radio Law (Amendment No. 50), 2026 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Communications, media and technology* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The amendment to the law enables commercial FM (analog radio) broadcasts without geographic restriction, in contrast to the current situation in which radio broadcasts may only be national (the radio stations of the Israeli Public Broadcasting Corporation and Galei Tzahal) or regional (regional radio stations). First, the amendment establishes that the Council of the Second Authority for Television and Radio (hereinafter – the Council) will grant licenses for analog radio broadcasts by way of a public tender, and the validity period of such licenses will be 18 years. The amendment also establishes that a first tender of this kind will not be published unless two conditions are met: first, that the Frequency Committee, which is the body authorized under the Wireless Telegraph Ordinance to allocate radio frequencies, finds that it is possible to allocate frequencies enabling broadcasts without geographic restriction to at least two holders of analog radio broadcast licenses; and second, that if the Frequency Committee decides to withdraw a frequency from a body currently broadcasting radio with national coverage, the withdrawal will not materially harm that body's broadcasts. In addition, the amendment establishes provisions regarding the conditions for granting the license and provisions regarding the methods of deciding whether a tender for granting an analog radio broadcast license will be based on the highest amount offered by the competitors, or on other criteria, including production capability, the variety of broadcasts and their characteristics, and the amount offered by the competitors in the tender, and also establishes the arrangements that will apply to license holders, similar to the regulatory arrangement currently applying to radio broadcast concession holders (such as prohibited broadcasts). The amendment also establishes a new arrangement regarding concessions for regional radio broadcasts. Under this arrangement, the validity of the existing concessions for regional radio broadcasts will be extended until 31 December 2032, among other things in order to allow the existing concession holders to prepare to submit proposals in tenders for obtaining licenses for analog radio broadcasts without geographic restriction. However, toward the end of the extension period, new tenders will be published for granting regional radio broadcast concessions, and the validity of the new concessions granted following those tenders will be 18 years. In addition, the amendment establishes that regarding an existing regional radio concession holder who does not submit a proposal in a tender for an analog radio license or does not win such a tender under the new arrangement, the extension mechanism currently established in the law will continue to apply, insofar as it is entitled to such extensions. Under this arrangement, the Council will be permitted to extend the concession of such a concession holder without a tender, until the completion of the maximum extension period currently permitted by law, while reducing the extension period (up to 31 December 2032) that will be added to it by virtue of the current amendment.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
התיקון לחוק מאפשר שידורי רדיו מסחרי בטכנולוגיית FM (רדיו אנלוגי) גם בלא הגבלה גאוגרפית, וזאת בשונה מהמצב כיום שלפיו שידורי רדיו יכולים להיות רק ארציים (תחנות הרדיו של תאגיד השידור הישראלי ושל גלי צה"ל) או אזוריים (תחנות הרדיו האזורי). ראשית, התיקון לחוק קובע שמועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (להלן – המועצה) תעניק רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי בדרך של מכרז פומבי, ותקופת תוקפם של רישיונות מסוג זה תהיה 18 שנים. כמו כן, התיקון לחוק קובע שלא יפורסם מכרז ראשון מסוג זה, אלא אם כן התקיימו שני תנאים: האחד, שוועדת התדרים, שהיא הגוף המוסמך לפי פקודת הטלגרף האלחוטי להקצות תדרי רדיו, תמצא כי יש אפשרות להקצות תדרים שיאפשרו שידורים בלא הגבלה גיאוגרפית לשני בעלי רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי לפחות, והתנאי השני – שאם תחליט ועדת התדרים לגרוע תדר מגוף המשדר כיום שידורי רדיו בכיסוי ארצי, לא יהיה בגריעה כדי לפגוע פגיעה ממשית בשידוריו של אותו גוף. בנוסף, התיקון לחוק קובע הוראות לעניין התנאים למתן הרישיון והוראות לעניין דרכי קבלת החלטה אם מכרז למתן רישיון לשידורי רדיו אנלוגי יתבסס על הסכום הגבוה ביותר שיציעו המתמודדים בו, או על אמות מידה אחרות, ובהן כושר הפקה, מגוון השידורים ואיפיוניהם והסכום שיציעו המתמודדים במכרז, וכן קובע את ההסדרים שיחולו על בעלי הרישיונות, בדומה להסדר הרגולטורי שחל כיום על בעלי הזיכיונות לשידורי רדיו (כגון שידורים אסורים). כמו כן, התיקון לחוק קובע הסדר חדש לעניין זיכיונות לשידורי רדיו אזורי. לפי הסדר זה, תוקפם של הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי הקיימים כיום יוארך עד ל-31 בדצמבר 2032, בין היתר כדי לאפשר לבעלי הזיכיונות הקיימים להיערך להגשת הצעות במכרזים לקבלת רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי בלא הגבלה גאוגרפית. עם זאת, לקראת תום תקופת ההארכה, יפורסמו מכרזים חדשים למתן זיכיונות לשידורי רדיו אזורי, ותוקפם של הזיכיונות החדשים שיינתנו בעקבות אותם מכרזים יהיה 18 שנים. בנוסף, התיקון לחוק קובע שלעניין בעל זיכיון רדיו אזורי קיים, שלא יגיש הצעה במכרז לקבלת רישיון רדיו אנלוגי או לא יזכה במכרז מסוג זה לפי ההסדר החדש, ימשיך לחול מנגנון ההארכות הקבוע כיום בחוק, ככל שהוא זכאי להארכות כאמור. לפי הסדר זה, המועצה תהיה רשאית להאריך את זיכיונו של בעל זיכיון כאמור ללא מכרז, וזאת עד להשלמת תקופת ההארכה המקסימלית המותרת כיום בחוק, תוך הפחתת תקופת ההארכה (עד 31 בדצמבר 2032) שתיווסף לו מכוח התיקון הנוכחי.
Sponsors
Readings
- 3 July 2024 · Preliminary readingהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון - הרחבת המגוון בשידורי הרדיו), התשפ"ד-2024Bill on the Second Authority for Television and Radio (Amendment - Expansion of Diversity in Radio Broadcasting), 2024autoBill passed preliminary reading54 for · 5 against · 1 abst.
- 29 June 2026 · First readingהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 50) (שידורי רדיו אנלוגי ללא הגבלה גאוגרפית), התשפ"ו–2026Second Authority for Television and Radio Bill (Amendment No. 50) (Analog Radio Broadcasts Without Geographic Restriction), 2026autoBill passed first reading47 for · 29 against
- 16 July 2026 · Third readingהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 50), התשפ"ו–2026 (פ/4505/25)Second Authority for Television and Radio Bill (Amendment No. 50), 2026 (P/4505/25)autoLaw passed31 for · 17 against
Reservations, sections and other votes (1)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 16 July 2026 · Second reading · סעיפים 1-15הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 50), התשפ"ו–2026 (פ/4505/25)Second Authority for Television and Radio Bill (Amendment No. 50), 2026 (P/4505/25)auto32 for · 16 againstVote on sections of the bill